Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2015 г. N 12АП-10185/15

г. Саратов

30 октября 2015 г.

Дело N А57-13910/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "28" октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" октября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Жаткиной С.А., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долженко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от "11" сентября 2015 года по делу N А57-13910/2015, (судья Штремплер М.Г.),

по иску закрытого акционерного общества "Р-Фарм", г. Москва, (ОГРН 1027739700020, ИНН 7726311464)

к Министерству здравоохранения Саратовской области, г. Саратов, (ОГРН 1076450011440, ИНН 6455046666),

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества "Р-Фарм" - Леус Е.А., действующий по доверенности от 01.01.2015,

от Министерства здравоохранения Саратовской области - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Р-Фарм" (далее - ЗАО "Р-Фарм") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Саратовской области (далее - Министерство) о взыскании задолженности по оплате поставленных лекарственных препаратов по государственным контрактам на общую сумму 22 126 515,48 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.09.2015 суд удовлетворил заявленные ЗАО "Р-Фарм" требования в полном объеме, взыскав с Министерства здравоохранения в пользу ЗАО "Р-ФАРМ", в том числе, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 133 633 руб.

Министерство не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу N А57-13910/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в части взыскания задолженности по государственным контрактам на общую сумму 1 157 600, 66 руб. и в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины, уменьшив их размер до 2 000 руб.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, предусмотренных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Каких-либо возражений о пересмотре судебного акта в части не поступило.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ЗАО "Р-Фарм" (Поставщик) и Министерством здравоохранения (Заказчик) заключены следующие государственные контракты N N :

- 0160200005713000313-0026882-01 от 25.10.2013,

-016020000651300061588204 от 10.12.2013,

- 016020000651300062888204 от 17.12.2013,

- 0160200006513000633_88204 от 17.12.2013,

- 0160200005713000439-0026882-03 от18.12.2013,

- 0160200006513000632_88204 от 19.12.2013,

- 016020000651300064688204 от 23.12.2013,

- 0160200006513000658_88204 от 23.12.2013,

- 0160200006513000668_88204 от 23.12.2013,

- 0160200006513000674_88204 от 23.12.2013,

- 0160200005713000611-0026882-01 от15.01.2014,

- 0160200006513000666_88204 от 16.01.2014,

- 0160200005713000803-0026882-01 от 03.02.2014,

- 0860200000814000249 2014.249913 от 03.09.2014,

- 0860200000814000233 2014.265066 от 11.09.2014,

- 0860200000814000234 2014.255743 от 12.09.2014.

- 0860200000814000236 2014.260163 от 12.09.2014,

- 0860200000814000277 2014.268511 от 12.09.2014,

- 0860200000814000259 2014.278379 от 23.09.2014,

- 0860200000814000461 2014.297328 от 07.10.2014,

- 0860200000814000453 2014.302543 от 10.10.2014,

- 0860200000814000471 2014.302540 от 10.10.2014,

- 0860200000814000537 2014.311544 от 31.10.2014

- 0860200000814000632 2014.320347 от 05.11.2014

- 0860200000814000739 2014.341796 от 17.11.2014

- 0860200000814001059 2014.413787 от 19.12.2014.

- 0860200000814001202 2014.418503 от 23.12.2014

Согласно вышеуказанным контрактам, поставщик через аптечные учреждения - пункты отпуска обеспечивает лекарственными препаратами граждан - получателей, а заказчик оплачивает отпущенный товар. Документом, подтверждающим факт обеспечения товаром, является обеспеченный рецепт, установленной законодательством Российской Федерации формы, информация о котором предоставляется заказчику на условиях, определенных настоящим Контрактом.

В силу пункта 1.2. контрактов номенклатура, цена и объем товара определены в спецификации (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Во исполнение условий контрактов ЗАО "Р-Фарм" обеспечило аптечные учреждения товаром на сумму 22 126 515,48 рубля, что подтверждается подписанными истцом и ответчиком документами - актами приема-передачи реестров рецептов, актами автоматизированной медико-экономической экспертизы реестров выписанных рецептов и отпущенных лекарственных препаратов, а также актами сверок.

Вместе с тем, до настоящего момента оплата товара ответчиком не произведена в полном объеме.

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии от 16.02.2015 и от 13.05.2015 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, однако, претензии остались без удовлетворения.

Поскольку ответчик обязательства по оплате товара не исполнил, ЗАО "Р-Фарм" обратилось в суд с данным иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Как следует из материалов дела, в рамках заключенных государственных контрактов, ЗАО "Р-Фарм" поставило товар на общую сумму 22 126 515,48 руб., что подтверждается материалами дела.

Доказательства оплаты долга на сумму 22 126 515,48 руб., ответчик суду не представил.

Учитывая, что ответчик не оплатил поставленный товар, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ЗАО "Р-Фарм" о взыскании задолженности в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела (отзыв Министерства от 03.09.2015 N 142-ПО (т. 4, л.д. 17), что ответчик оплату товара в срок, предусмотренный контрактами не произвел, по причине недостаточного финансирования.

Вместе с тем, оплата поставленного в соответствии с условиями обязательства и принятого ответчиком товара не может быть поставлена в зависимость от осуществления финансирования за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1. ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что по государственным контрактам N 0160200005713000439-0026882-03, N 0160200005713000611-0026882-01, N 0860200000814000236 2014.260163, N 860200000814000537 2014.311544 на общую сумму 1 157 600, 66 руб., счета на оплату в бухгалтерию Министерства не поступали, в связи с этим по данным бухгалтерии на указанную сумму кредиторской задолженности перед ЗАО "Р-ФАРМ" не имеется, не может быть принята во внимание.

Согласно п. 1.1 представленных в материалы дела контрактов, документом, подтверждающим факт поставки Товара является рецепт.

Следовательно, предоставление заказчику надлежаще оформленного рецепта подтверждает факт поставки, и одновременно возлагает на заказчика обязанность оплатить поставленный и отпущенный по рецепту товар.

По результатам проверки рецептов стороны подписали Акты автоматизированной медико-экономической экспертизы реестров выписанных рецептов и отпущенных лекарственных препаратов, а также Акты сверки.

Акт медико-экономической экспертизы N 2142 РЛО (т. 1, л.д. 167) и Акт сверки по контракту N 0160200005713000439-0026882-03 на сумму 6 398,48 руб. были подписаны Министерством после того как были проверены рецепты и приято решение об их оплате. В счете указаны номера реестров рецептов.

По результатам проверки рецептов на сумму 8 725,20 руб., Министерством подписаны Акт медико-экономической экспертизы N 2241 ДЛО со ссылкой на номера реестров и количество рецептов (т. 2, л.д. 105) и Акт сверки по контракту N 0160200005713000611-0026882-01.

По результатам проверки рецептов на сумму 8 644,35 руб., Министерством подписаны Акт медико-экономической экспертизы N 2553 ДЛО со ссылкой на номера реестров и количество рецептов (т. 3, л.д. 128) и Акт сверки по контракту N 860200000814000537 2014.311544.

По результатам проверки рецептов на сумму 1 133 832,63 руб., Министерством подписаны Акт медико-экономической экспертизы N 2428 со ссылкой на номера реестров и количество рецептов (т. 3, л.д. 10) и Акт сверки по контракту N 860200000814000537 2014.311544.

Таким образом, доводы заявителя жалобы о не поступлении в его адрес необходимых документов, отклоняются судебной коллегией, поскольку материалами дела подтверждено, что реестры рецептов были проверены Министерством и приняты к оплате.

Возражения заявителя жалобы относительно взыскания судебных расходов по государственной пошлине с Министерства, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не принимаются судебной коллегией.

Льготы при обращении в арбитражные суды предусмотрены статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков (пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, суд первой инстанции в порядке, установленном ст. 110 АПК РФ, взыскал с Министерства как со стороны по делу судебные расходы (по оплате государственной пошлины), понесенные ЗАО "Р-Фарм", в пользу которого принят судебный акт.

Действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов выигравшей процесс стороне.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от "11" сентября 2015 года по делу N А57-13910/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

С.А. Жаткина В.А. Камерилова