Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2015 г. N 11АП-14126/15

г. Самара

30 октября 2015 г.

Дело N А65-14617/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Холодной С.Т., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Законовым А.М.,

с участием:

от Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" - не явился, извещен,

от Отдела судебных приставов N 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Просперторг" - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим-Дивинил" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2015 года апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2015 года по делу N А65-14617/2015 (судья Сальманова Р.Р.)

по заявлению Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим",

к Отделу судебных приставов N 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

с участием должника - общества с ограниченной ответственностью "Просперторг"

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим-Дивинил"

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" обратилось к Отделу судебных приставов N 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов исполнителей N 2 по г. Набережные Челны УФССП России по РТ, выразившихся в неисполнении обязанности по направлению в адрес ПАО "Нижнекамскнефтехим" копии постановления об окончании исполнительного производства, а также по возврату исполнительного листа, об обязании направить в адрес заявителя (взыскателя) копии постановления об окончании исполнительного производства и возвратить исполнительный лист серии АС N 004480725.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2015 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе общество просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2015 года по делу N А65-14617/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители подателя жалобы, отдела судебных приставов и третьих лиц участия не принимали. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда РТ серии АС N 004480725 от 26.12.2011 по делу N А65-20027/2011 и заявления взыскателя, от 12.01.2012 возбуждено исполнительное производство N 4984/12/56/16 от 17.04.2012 о взыскании с должника, ООО "Проспеторг" долга в размере 814 217,23 рублей в пользу ОАО "Нижнекамск-Дивинил".

Определением Арбитражного суда РТ от 06.07.2012 г. по делу N А65-20027/2011 проведена процессуальная замена взыскателя ОАО "Нижнекамскнефтехим-Дивинил" на его правопреемника ОАО "Нижнекамскнефтехим".

22.08.2012 г. ОАО "Нижнекамскнефтехим" обратился с заявлением об осуществлении замены стороны ОАО "Нижнекамскнефтехим" на его процессуального правопреемника ОАО "Нижнекамскнефтехим".

В своем решении, суд первой инстанции указывает, что поскольку исполнительный лист содержал наименование взыскателя ОАО "Нижнекамскнефтехим" судебным приставом-исполнителем замена взыскателя в 2012 не осуществлена. Указанные действия ответчика в 2012 не обжалованы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 по г.Набережные Челны только 15 января 2015 произведена замена взыскателя с ОАО "Нижнекамскнефтехим-Дивинил" на ПАО "Нижнекамскнефтехим".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 г. Набережные Челны от 17.12.2012 объединены ряд исполнительных производств, в том числе исполнительное производство N 4984/12/56/16 от 17.04.2012, копия которого направлена ОАО "Нижнекамскнефтехим".

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель ОСП N 2 г. Наб.Челны, проведя исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", составил Акт от 26.01.2015 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Части 2 и 3 указанной статьи устанавливает, что в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

26.01.2015 судебным приставом-исполнителем, ОСП N 2 г. Наб.Челны УФССП России по РТ составлен Акт, что задолженность ООО "ПРОСПЕРТОРГ" в размере 814 217,23 рублей в пользу взыскателя ОАО "Нижнекамскнефтехим" не может быть взыскана по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все меры допустимые законом, принятые судебным приставом-исполнителем оказались безрезультатными. Указанный акт утвержден 26.01.2015 начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем, Ахметзяновой Э.М., что подтверждается подписью, удостоверенной печатью службы судебных приставов.

На основании Акта от 26.01.2015 судебным приставом -исполнителем ОСП N 2 г. Наб.Челны УФССП России по РТ вынесено постановление от 26.01.2015 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое организацией почтовой связи возвращено службе судебных приставов в связи с отсутствием адресата.

В дальнейшем, по заявлению взыскателя, ответчиком постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа направлено 07.07.2015. Факт направления постановления и исполнительного листа подтверждается почтовым конвертом от 02.02.2015, которое возвращено в службу судебных приставов-исполнителей 05.02.2015 с указанием об отсутствие адресата.

Судебный пристав-исполнитель, Салахетдинова М.Г. в суд первой инстанции направила сведения, что повторно оригинал исполнительного листа с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю 07.07.2015, в подтверждение указанного обстоятельства суд сослался на Реестр полученной корреспонденции для доставки, заказ N 5740 от 09.07.2015, п.2 которого значится направление в адрес ПАО "Нижнекамскнефтехим".

На основании изложенного, в удовлетворении требования заявителя судом первой инстанции было отказано.

Суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения, судом первой инстанции допущено несоответствие выводов изложенных в решении обстоятельствам дела, что в силу п.3) ч.1 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены решения и принятия нового судебного акта.

Требования заявителя заключаются в признании незаконными действий (бездействия) подразделения приставов-исполнителей, которые на протяжении нескольких лет, с 2012 года до настоящего времени, ненадлежащим образом осуществляют действия в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу АС N 004480725.

Законом РФ "Об исполнительном производстве" предусмотрены четкие сроки, в которые приставы должны совершать те или иные действия.

Частью 8 статьи 30 Закона предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается не позднее трех дней с момента поступления приставу исполнительного документа. Копия этого постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня после вынесения.

Частью 3 статьи 52 Закона предусмотрено, что о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Частью 6 статьи 47 Закона предусмотрено, что постановление об окончании исполнительного производства, не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют, что все эти сроки в ходе "спорного" исполнительного производства были нарушены.

Исполнительный лист серия АС N 004480725 направлен в Набережночелнинский Межрайонный отдел судебных приставов по РТ (л.д.13). Письмом N 16 от 12.01.2012 года (л.д.13).

Только 17.04.2012 года по указанному исполнительному листу, 2-м отделом судебных приставов по г. Набережные Челны было возбуждено исполнительное производство N 4984/12/56/16 (л.д.14).

06.06.2012 года ОАО "Нижнекамскнефтехим" обратилось в Арбитражный суд РТ с Заявлением на основании ст. 48 АПК РФ о процессуальном правопреемстве с просьбой заменить истца ОАО "Нижнекамскнефтехим-Дивинил" на его правопреемника ОАО "Нижнекамскнефтехим" (л.д.15).

Определением от 06.07.2012 года по делу А65-20027/2011 заявление ОАО "Нижнекамскнефтехим" о процессуальном правопреемстве удовлетворено (л.д.16).

22.08.2012 года письмом N 27096-Исх.п. ОАО "Нижнекамскнефтехим" просило 2-й отдел судебных приставов по г. Набережные Челны произвести замену взыскателя по исполнительному производству на ОАО "Нижнекамскнефтехим" и направить в свой адрес копию постановления о замене стороны исполнительного производства (л.д.19). Письмо подразделением приставов получено 28.08.2012 г. (л.д.20).

Через год, 27.08.2013 года письмом N 27302-Исх.п. заявителем была затребована информация о ходе исполнительного производства (л.д.21).

04.10.2013 год исх.письмом N 16/56-668093 начальник 2-го отдела судебных приставов по г. Набережные Челны сообщил, что на балансе организации-должника движимое и недвижимое имущество не числится, по адресу указанному в выписке из ЕГРЮЛ она не обнаружена (л.д.22).

Впоследствии ПАО "Нижнекамскнефтехим" неоднократно запрашивало информацию о ходе исполнительного производства (л.д.23-27), однако ответов не последовало.

18.06.2015 года ПАО "Нижнекамскнефтехим" на сайте www.fssprus.ru Федеральной службы судебных приставов обнаружена запись, что 26.01.2015 года судебным приставом исполнителем 2-го отдела судебных приставов по г. Набережные Челны Салахетдиновой М.Г. исполнительное производство по исполнительному листу серия АС N 004480725, должник ООО "Просперторг" завершено по ст. 46 п.1 п.п.4 Закона "Об исполнительном производстве".

В связи с отсутствием сообщения об окончании исполнительного производства и замене взыскателя на его правопреемника, заявитель и обратился в суд с настоящими требованиями.

Как следует из отзыва на заявление (л.д.104-105), пристав исполнитель 27 января 2015 года направлял оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю, в качестве которого указан старый взыскатель - ООО "Нижнекамскнефтехим Дивинил", а не действующий взыскатель - заявитель по настоящему делу.

Таким образом, действия (бездействие) ОСП N 2 г.Набережные Челны, выразившиеся в нарушении сроков как вынесения, так и направления постановления о замене стороны исполнительного производства на правопреемника и постановления об окончании исполнительного производства нарушают требования Закона РФ "Об исполнительном производстве".

Довод суда первой инстанции о том, что представление со стороны пристава-исполнителя доказательств повторного направления оригинала исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства 07.07.2015 г., т.е. во время рассмотрения настоящего дела, влечет отказ в удовлетворении требований, нельзя признать правомерным. Во первых, потому, что постановление и исполнительный лист если и были направлены, то с пропуском установленного ч.6 ст.47 Закона РФ "Об исполнительном производстве" срока (не позднее следующего дня с момента вынесения) более чем на полгода, а во вторых потому, что заявителем представлены доказательства подтверждающие возврат данной корреспонденции органами почтовой связи обратно судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что приставом-исполнителем второго отдела судебных приставов по г.Набережные Челны своевременно произведена замена стороны в исполнительном производстве и направлена копия этого постановления в адрес заявителя. Так же отсутствуют доказательства своевременного направления и получения заявителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращенного в его адрес исполнительного листа.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции следует отменить, с принятием нового судебного акта, об удовлетворении требований ПАО "Нижнекамскнефтехим".

По делам данной категории оплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 августа 2015 года по делу N А65-14617/2015 отменить. Принять новый судебный акт. Требования Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов N 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан выразившееся в не исполнении обязанности по направлению в адрес ПАО "Нижнекамскнефтехим" копии постановления о замене стороны исполнительного производства, копии постановления об окончании исполнительного производства, а также по возврату исполнительного листа.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "Нижнекамскнефтехим" путем направления в адрес заявителя (взыскателя) копии постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного листа серии АС N 004480725.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

С.Т. Холодная Е.М. Рогалева