Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2015 г. N 10АП-12051/15

г. Москва

30 октября 2015 г.

Дело N А41-42914/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Огурцова Н.А.,

судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Панковой Н.А.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Бородинского филиала государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес"

на решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2015 года по делу N А41-42914/15, принятое судьей Севостьяновой Н.В., исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Бородинского филиала государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" к Открытому акционерному обществу Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз", третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрация Можайского муниципального района, об обязании освободить участок лесного фонда в квартале 60 выделе 13 Колоцкого участкового лесничества от построек; признании построек самовольными; возвращении земельного участка (огорода) в прежнее состояние

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области в лице Бородинского филиала государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз" (далее - ответчик, ОАО АНТК "Союз") со следующими требования:

1. Обязать ОАО "Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз" освободить участок лесного фонда в квартале 60 выделе 13 Колоцкого участкового лесничества Бородинского филиала ГКУ МО "Мособллес" площадью 0,61 га от хозяйственных построек площадью 0,024 га, 2 жилых домов площадью 0,5 га, огород на площади 0,09 га.

2. Признать возведенные строения (хозяйственные постройки площадью 0,024 га, 2 жилых дома площадью 0,5 га) самовольными и снести их.

3. Привести в прежнее состояние земельный участок (огород) с последующим отнесением на ответчика расходов.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Администрация Можайского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.08.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель истца поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение функций по осуществлению федерального государственного надзора, возложенных на Бородинский филиал государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - ГКУ МО "Мособллес") и закрепленных п. 2.2 части 2 Положения о Бородинском филиале ГКУ МО "Мособллес" утвержденного Приказом ГКУ МО "Мособллес" от 15.08.2012 г. N 228, на основании графика наземного патрулирования территории лесного фонда Бородинского лесничества был осуществлен рейд по маршруту патрулирования.

По итогам указанного рейда в квартале 60 выделе 13 Колоцкого участкового лесничества было выявлено использование участка лесного фонда общей площадью 0,61 га (хозяйственные постройки на площади 0,024 га, участок с двумя жилыми домами на площади 0,5 га и огород на площади 0,09 га).

Указанный лесной участок защитных лесов расположен вблизи деревни Старое село Можайского муниципального района Московской области. Факт нарушения лесного законодательства сотрудниками Бородинского филиала ГКУ МО "Мособллес" зафиксирован акт актом от 18.05.2015 г.

По мнению Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Бородинского филиала государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" хозяйственные постройки, жилые дома, огород препятствуют пользованию и распоряжению землей лесного фонда, в связи с чем он обратился с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении N 595-О-П от 03.07.07, хотя законодатель и закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.09 N ВАС-2167/09.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что в соответствии с государственным актом на право пользования землей А-I N 347412 от 23.10.1986 г., зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 92, Московскому машиностроительному заводу "Союз" в Можайском районе Московской области РСФСР исполнительным комитетом Можайского (городского) Совета народных депутатов был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование 0,5 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства дома рыбака.

Согласно распоряжению Исполнительного Комитета Московской области Совета народных депутатов трудящихся N 538-р от 14.04.1969 г. Московскому машиностроительному заводу "Союз" отведен земельный участок 0,5 га, в том числе покрытый лесом 0,35 га, местонахождение: кв. 44 Москворецкого лесничества, Можайского промхоза, Можайского района, в лесах I гр.

Решением Исполнительного комитета Можайского городского Совета депутатов трудящихся Московской области N 52/3 от 21.01.1970 г. "Об установлении границ земельного участка отведенного машиностроительному заводу "Союз" под строительство дома рыбака" утверждены границы и план земельного участка отведенного машиностроительному заводу "Союз".

Кадастровым паспортом на земельный участок N 5018/205/10-297 от 01.02.2010 подтверждается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030208:84, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для дома рыбака, является Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз". Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.12.1992 г., что подтверждается справкой об изменениях наименования ОАО АНТК "Союз", подтверждающей правопреемство на спорный участок.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.07 "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Следовательно, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии факта незаконного занятия ответчиком земельного участка, довод истца об отсутствии установления границ земельного участка считает подлежащим отклонению.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030208:84 заявлено не было.

Кроме того, судом установлено, что Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз" был приватизирован на основании Распоряжения Правительства РФ от 14.11.1992 г. N 2094-р.

В процессе приватизации Авиамоторного научно-технического комплекса "Союз" на баланс АООТ "Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз" переданы основные средства с том числе и спорные хозяйственные постройки, упомянутые в п. 7.1-7.9 Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 г. Авиамоторного научно-технического комплекса "Союз", утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ N 785-р от 27.02.2004 и являющегося приложением к плану приватизации. Согласно указанному акту все спорные постройки были в установленном законом порядке введены в эксплуатацию до 1988 года.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку апелляционный суд также не находит оснований для признания имущества Открытого акционерного общества Авиамоторный научно-технический комплекс "Союз" самовольной постройкой.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2015 года по делу N А41-42914/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Огурцов

Судьи

С.Ю. Епифанцева Н.Н. Катькина