Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2015 г. N 12АП-10264/15

г. Саратов

02 ноября 2015 г.

Дело N А12-19536/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "02" ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.11.2015.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть", Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 сентября 2015 года по делу N А12-19536/2015 (судья И.В. Селезнев)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть" (ИНН 3448035347, ОГРН 1053478040010)

о признании недействительными ненормативных актов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда (ИНН 3445052168, ОГРН 1023403843990)

при участии в судебном заседании представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда - Ледневой О.Ю., действующей по доверенности от 12.01.2015 г., N 09/52-05-36е;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть" (далее - ООО "Медведица Нефть", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило суд признать недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда (далее - УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда): N 044 040 15 ВД 0002588 от 13.02.2015 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; N 044 040 15 РК 0001248 от 21.04.2015 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в случае отказа в признании недействительным решения полностью - снизить штраф до 1000 руб. в связи с наличием смягчающих обстоятельств; N 044 040 15 ВД 0002589 от 13.02.2015 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; N 044 040 15 РК 0001249 от 21.04.2015 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в случае отказа в признании недействительным решения полностью - снизить штраф до 1000 руб. в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Кроме того заявитель просил суд снизить сумму штрафа, к уплате которого он привлечён на основании оспариваемых решений, поскольку ответчиком не учтены смягчающие вину обстоятельства - отсутствие бухгалтера в связи с введением процедуры банкротства.

Решением суда первой инстанции от 03 сентября 2015 года требования заявителя были удовлетворены частично. Суд признал недействительным решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 044 040 15 ВД 0002588 от 13.02.2015 в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 363007,86 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 30126,86 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 84151,82 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6983,84 руб.; N 044 040 15 РК 0001248 от 21.04.2015 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления пени в размере 13415,64 руб.; N 044 040 15 РК 0001249 от 21.04.2015 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления пени в размере 2794,47 руб. В остальной части заявленных требований заявителю отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в ней.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда также не согласно с вышеуказанным решением, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой.

В судебном заседании представитель УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда поддержала свою позицию по делу в части незаконности решения относительно выводов суда о исключении из категории текущих платежей недоимки февраля 2014 года.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Медведица Нефть" в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество не оспорило выводы суда относительно основной недоимки и не согласилось с пени и штрафом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей общества.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 02.11.2015 года до 09 час. 30 мин.

Объявления о перерывах размещены в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", на сайте Арбитражного суда Астраханской области.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда подлежит удовлетворению в части долга за февраль 2014 года по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда было принято решение N 044 040 15 ВД 0002588 от 13.02.2015 о взыскании с ООО "Медведица Нефть" страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в общей сумме 593443,94 руб., в том числе: 550047,14 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года; 43396,80 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 127510,93 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года и соответствующие пени в размере 10060,17 руб.

На основании решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 044 040 15 ВД 0002589 от 13.02.2015 с ООО "Медведица Нефть" за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках взыскивается сумма задолженности по страховым взносам, пени и штрафам в размере 123606,91 руб., в том числе: 117144,03 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2014 года; 6462,88 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 23990,70 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2014 года и соответствующие пени в размере 303,39 руб.

В связи с нарушением срока представления отчётности за 1 квартал 2014 года УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда было принято Решение N 04404015РК0001248 от 21.04.2015 о привлечении ООО "Медведица Нефть" к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в соответствии в виде штрафа в размере 203267,42 руб. Этим же решением были начислены пени по состоянию на 11.03.2015 в общей сумме 13415,64 руб.

В связи с нарушением заявителем срока представления отчётности за полугодие 2014 года решением УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 04404015РК0001249 от 21.04.2015 ООО "Медведица Нефть" привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, в соответствии в виде штрафа в размере 35283,68 руб. Этим же решением были начислены пени по состоянию на 12.02.2015 в общей сумме 2794,47 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя в части, исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), ООО "Медведица Нефть" является страхователем, обязанным оплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 Закона N 212-ФЗ регламентирован порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Поскольку исчисление взносов производится нарастающим итогом, то в качестве текущих подлежали взысканию только платежи, определяемые как разница между суммой взносов, исчисленной по итогам года, и суммой, рассчитанной за период с начала года и по месяц, предшествующий дате возбуждения дела о банкротстве, включительно.

На основании статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей, прекращается с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2014 по делу N А12-4766/2014 принято к производству заявление о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Медведица Нефть".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2014 по делу N А12-4766/2014 в отношении ООО "Медведица Нефть" была введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2014 по делу N А12- 4766/2014 ООО "Медведица Нефть" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Судом первой инстанции установлено, что дело о банкротстве возбуждено 26.02.2014.,а следовательно задолженность, образовавшаяся до 28.02.2014 т.е. за январь и февраль 2014 года, не может быть взыскана в качестве текущего платежа и подлежала включению в реестр требований кредиторов.

Однако судом не учтено, что в качестве текущих подлежат взысканию платежи, определяемые как разница между суммой взносов, исчисленной по итогам года, и суммой, рассчитанной за период с начала года и по месяц, предшествующий дате возбуждения дела о банкротстве, включительно.

В данном случае месяцем предшествующим дату возбуждения дела о банкротстве является январь. Февраль и последующие месяцы относятся к текущим платежам.

Таким образом, сумма задолженности за январь месяц подлежит включению в реестр требований кредиторов. Управление пенсионного фонда оспорило требования заявителя по платежам января по формальным основаниям, ссылаясь на не включение январской суммы в инкассовое поручение. Вместе с тем, решение N 044 040 15 ВД 0002588 в этой части не может быть признано законным со ссылкой на необязательный характер акта в какой либо его части.

Из материалов дела следует, что на основании решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 044 040 15 ВД 0002588 от 13.02.2015 принудительному взысканию не подлежит сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии только за январь 2014 года в размере 171 325 руб.., сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 39716,25 руб., а так же суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 521,83 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3134,61 руб.

Требование об уплате пеней, начисленных на указанную задолженность, также не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном Законом о банкротстве, постольку, поскольку основное требование об уплате недоимки не является текущим.

Из чего следует, что УПФР в Ворошиловском районе правомерно вынес решения о взыскании пени по текущим платежам, т. Е. с 18.02.2014 года по 29.12.2014 года. Введение процедуры наблюдения не прекращает начисление пени на текущие платежи (статья 63 Закона N 127-ФЗ), а пункт 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) исключает текущие платежи из перечня платежей, на которые не начисляются пени после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Решение N 044 040 15 ВД 0002589 от 13.02.2015 в полном объёме соответствуют закону и признанию недействительными не подлежат, поскольку взыскиваемые на основании данных решений суммы задолженности по страховым взносам являются текущими платежами.

Оценивая доводы заявителя о неправомерности вынесенных УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда решений N 044 040 15 РК 0001248 от 21.04.2015 и N 044 040 15 РК 0001249 от 21.04.2015 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из материалов дела, УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда были проведены камеральные проверки отчётности, представленной ООО "Медведица Нефть" за 1 квартал и полугодие 2014 года. При этом предметом проверок являлось соблюдение сроков её представления.

В связи с несвоевременным представлением отчётности заявитель на основании оспариваемых решений был привлечён к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах на основании статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Закон N 212-ФЗ).

Как следует из текста оспариваемых решений, неуплата страховых взносов предметом камеральной проверки не являлась, сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование не была выявлена. Следовательно, начисление пени на основании решения N 044 040 15 РК 0001248 от 21.04.2015 в размере 13415,64 руб. и на основании решения N 044 040 15 РК 0001249 от 21.04.2015 в размере 2794,47 руб. является неправомерным.

В данной части оспариваемые решения не подтверждают фактические обязательства плательщика по суммами подлежат признанию недействительными.

УПФ относительно жалобы по включению пени в указанные выше решения ссылается на их формальное включение, без намерения реализовать взыскания. Такие решения создают правовую неопределенность.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учёта не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Из материалов дела следует, что расчёты за 1 квартал 2014 года и за полугодие 2014 года были представлены заявителем 25.12.2014 и 26.12.2014 соответственно, что явилось правомерным основанием для привлечения ООО "Медведица Нефть" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что заявление ООО "Медведица Нефть" в части снижения суммы штрафа, предусмотренного решениями УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 044 040 15 РК 0001248 от 21.04.2015 и N 044 040 15 РК 0001249 от 21.04.2015, удовлетворению не подлежит, поскольку Увольнение главного бухгалтера в связи с введением в сентябре 2014 года процедуры конкурсного производства не может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность.

Довод апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда в Ворошиловском районе города Волгограда о незаконно взысканных с Управления судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 9000 рублей отклоняется судебной коллегией.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, тогда как в данном случае возмещены понесенные по вине Управления судебные расходы обществу, в пользу которого состоялось решение.

Пункты 2, 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 1997 года N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" разъясняют, что в определенных случаях нормы статьи Налогового кодекса Российской Федерации позволяют освободить участников процесса от уплаты государственной пошлины в бюджет, но не от возмещения судебных расходов, которые правомерно взысканы в пользу заявителя.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Кодекса взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно возместил обществу за счет Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, поскольку возмещение судебных расходов производится независимо от того, что Управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанные нормы права не влекут за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

На основании вышеизложенного, частично решение подлежит изменению..

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 сентября 2015 года по делу N А12-19536/2015 отменить в части признания недействительным решение УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N044 040 15 ВД 0002588 от 13.02.2015 в части взыскания недоимки по страховым взносам за февраль 2014 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме 171 325 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 39716,25 руб. и соответствующие суммы пени 13 521,83 руб и 3134,61 руб.

Отказать ООО "Медведица Нефть" в удовлетворении заявления о признании недействительным решения УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда N 044 040 15 ВД 0002588 от 13.02.2015 в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за февраль 2014 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме 171 325 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 39716,25 руб и соответствующие суммы пени 13 521,83 руб и 3134,61 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова