Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2015 г. N 01АП-6399/15

г. Владимир

02 ноября 2015 г.

Дело N А39-1880/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2015.

Полный текст постановления изготовлен 02.11.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Вечканова А.И., Богуновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.07.2015 по делу N А39-1880/2015,

по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, г.Саранск к обществу с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", г.Саранск о взыскании 91 607 руб. 10 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Госкомимущество Республики Мордовия, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" (далее - ООО "Системы жизнеобеспечения РМ", ответчик) о взыскании 91 607 руб. 10 коп., в том числе: 90 601 руб. 42 коп. задолженности по арендной плате за 4-й квартал 2014 года и 1005 руб. 68 коп. пеней.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.07.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, суд первой инстанции неверно применил Порядок расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, установленный постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года N 201, осуществив перерасчет арендной платы исходя из коэффициента 1,0.

Ссылается на приложение 5 к Порядку расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года N 201 в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 23.03.2009 N 113.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, право собственности Республики Мордовия на земельный участок возникло на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2010 сделана запись регистрации N 13-13-01/416/2010-059, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 491945.

Согласно подпунктам 23, 24 пункта 12 раздела 3 Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16.01.2006 N 7, Госкомимущество Республики Мордовия предоставляет физическим и юридическим лицам земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование землей в порядке, установленном земельным законодательством; ведет учет договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет Республики Мордовия доходов от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Мордовия.

18.06.2012 между Госкомимуществом Республики Мордовия (арендодатель) и ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору N 478-3 от 15.03.2011 аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Мордовия, с множественностью лиц на стороне арендатора, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 08.08.2012, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 13-13-01/241/2012-064.

Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 2734 кв. м с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Большевистская, д. 81а, предоставленный для размещения офисного здания.

Срок аренды земельного участка, согласно пункту 2.1 договора N 478-З от 15.03.2011 (с учетом дополнительного соглашения от 18.06.2012) устанавливается с 01.06.2012 по 22.11.2015. Доля земельного участка, арендуемого ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", составляет 180,60804 кв. м.

В силу пункта 3.2 договора N 478-З от 15.03.2011 размер арендной платы за участок устанавливается для каждого из арендаторов согласно расчету арендной платы за землю, указанному в приложении 7 к договору, являющемуся неотъемлемой его частью.

Размер арендной платы за земельный участок за период с 01.06.2012 по 31.12.2012, а также годовой арендной платы за 2013 год согласован сторонами путем подписания расчетов арендной платы за указанные периоды. При расчете арендной платы за период с 01.06.2012 по 31.12.2012, а также годовой арендной платы за 2013 год Госкомимуществом Республики Мордовия применен коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в размере 1,0.

В силу пункта 3.4 договора арендная плата уплачивается арендатором поквартально не позднее 15 марта (за 1-й квартал), 15 июня (за 2-й квартал), 15 сентября (за 3-й квартал), 15 ноября (за 4-й квартал) текущего года.

На основании пункта 4.4.3 договора от 15.03.2011 арендатор обязался своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

При определении размера арендной платы учитывается уровень инфляции, который определяется как сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год и рассчитанный Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (пункт 3.5 договора).

Согласно положениям пункта 3.6 договора размер арендной платы пересматривается в случаях: перевода земельного участка из одной категории земель в другую; изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства; предусмотренных пунктом 3.4 настоящего договора; предусмотренных действующим законодательством.

Размер арендной платы изменяется сторонами договора путем заключения дополнительных соглашений к договору.

Пунктом 5.2 договора от 15.03.2011 N 478-З стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени за каждый календарный день просроченного платежа. Размер пеней определяется умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и на количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

26.02.2014 письмом N 183-3 Госкомимущество Республики Мордовия направило ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" расчет арендной платы за арендуемый земельный участок на 2014 год, согласно которому размер арендной платы за 4-й квартал 2014 года составил 98 504 руб. 19 коп., при этом в расчете арендной платы арендодателем применен коэффициент, корректирующий размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке, в значении, равном 12,6.

Расчет арендной платы за арендуемый земельный участок на 2014 год арендатором, ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", - не согласован и не подписан. В течение четвертого квартала 2014 года ответчик самостоятельно исчислял арендную плату, применяя при расчете корректирующий коэффициент в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке в значении, равном 1,0.

Полагая, что за 4 квартал 2014 года арендатор свои обязательства по внесению арендной платы исполнял не в полном объеме, по расчету истца за ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия" образовалась задолженность в сумме 90 601 руб. 42 коп., Госкомимущество Республики Мордовия обратилось в суд с настоящим иском, начислив арендатору в соответствии с пунктом 5.2 договора пени в сумме 1005 руб. 68 коп.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Расчет арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, предоставленными в аренду по договорам аренды, за исключением случаев заключения договоров аренды указанных земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) производится в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.05.2006 N 201(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 05.02.2007 N 35, от 08.10.2007 N 458, от 26.11.2007 N 526, от 21.12.2007 N 586, от 02.02.2009 N 22, от 23.03.2009 N 113, от 06.09.2010 N 355, от 15.11.2010 N 432, от 23.01.2012 N 14).

Расчет арендной платы за земельные участки осуществляется Госкомимуществом Республики Мордовия.

Величина годовой арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 Порядка расчета годовой арендной платы, он рассчитывается по следующей формуле: An = Цк x K1 x K2 x S x Ki, где: An - годовая арендная плата в рублях; Цк - кадастровая стоимость 1 кв. метра земли в оценочной зоне по конкретному виду функционального использования в рублях; К1 - поправочный коэффициент к кадастровой стоимости; К2 - коэффициент кратности с учетом вида деятельности арендатора; S - площадь земельного участка в квадратных метрах; Ki - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год.

Размер арендной платы исчисляется на основе кадастровой стоимости земельных участков, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной Правительством Республики Мордовия.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 вышеуказанного нормативного акта в случае, если на стороне арендатора "неделимого" земельного участка выступает несколько лиц, обладающих правом собственности, либо правом хозяйственного ведения на здания, строения, сооружения, расположенные в границах земельного участка, расчет арендной платы производится для каждого арендатора земельного участка пропорционально занимаемой площади объекта недвижимости или его доле в праве общей долевой собственности.

В силу пункта 6 вышеназванного Порядка для определения базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка в связи с уровнем инфляции применяется сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Кадастровая стоимость земельного участка площадью 2734 кв. м с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 81а, являющегося объектом договора N 478-з от 15.03.2011 (с учетом дополнительного соглашения от 18.06.2012), составляет 5216 рублей 34 копейки / кв. м.

Доля земельного участка, арендуемого ООО "Системы жизнеобеспечения Республики Мордовия", составляет 180,60804 кв. м.

Для получения базового размера арендной платы за единицу площади земельного участка к кадастровой стоимости земель в оценочной зоне применяются поправочные коэффициенты, выравнивающие значения стоимости земли относительно ставок земельного налога, применяемых в 2005 году. В связи с тем, что земельный участок, предоставленный в аренду ответчику, относится к землям населенных пунктов, поправочный коэффициент к кадастровой стоимости установлен приложением 1 Порядка расчета годовой арендной платы и составляет 0,031 (квартал кадастрового номера 0901145 соответствует ЛН 1:145).

Сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, применен истцом при расчете арендной платы за 2014 год в размере 1,062.

По применению вышеуказанных коэффициентов спор у сторон отсутствует. Разногласия возникли относительно применения коэффициента, корректирующего размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке.

Согласно пункту 1.1 договора от 15.03.2011 N 478-З (с учетом дополнительного соглашения от 18.06.2012, устанавливающего права и обязанности ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" по отношению к объекту договора) земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2734 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0901145:50 предоставлен арендаторам для размещения офисного здания.

В силу пункта 5 Порядка расчета годовой арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 года N 201, в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 23.01.2012 N 14 для расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком корректирующие размер арендной платы коэффициенты применяются в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке.

ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.06.2011, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности юридического лица является передача электроэнергии. Общество, согласно учредительным документам, вправе осуществлять и иные виды деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок арендуется ответчиком для расположения офиса, который используется в целях размещения персонала ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" (директора, инженера, бухгалтерии и других работников), обеспечивающего административно-хозяйственную деятельность Общества. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Исходя из указанных обстоятельств суд первой инстанции правомерно при выборе корректирующего коэффициента руководствовался именно видом деятельности арендатора на арендуемом им земельном участке, обусловленном назначением данного земельного участка.

Суд пришел к выводу, что размер годовой арендной платы за пользование ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" земельным участком площадью 2734 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0901145:50, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Большевистская, д.81 "а", за 2014 год составит 31 016 рублей 24 копеек из следующего расчета: 5216,34 рубля x 0,031 x 1,0 x 180,60804 кв.м. х 1,062. Размер арендной платы за 4-й квартал 2014 года составит 7817 руб. 79 копеек из расчета: 5216,34 рубля x 0,031 x 1,0 x 180,60804 кв.м. х 1,062/365 (календарных дней в году) х 92 (календарных дней в 4-м квартале 2014 года).

Платежным поручением от 23.10.2014 N 354 на сумму 7902 руб. 77 коп. ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" подтвердило оплату арендной платы за 4-й квартал 2014 года в полном объеме.

Оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав вышеуказанные нормативные акты и действие их в спорный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом при расчете арендной платы на 2014 год неправомерно применен коэффициент 12,6 "Аудиторская деятельность", поскольку постановление Правительства РМ N 201 действовало в редакции постановления Правительства РФ от 23.03.2009 N 113 в период с 01.01.2009 по 31.12.2010, с учетом постановления от 18.01.2010 N 8, а в 2014 году не подлежало применению.

При расчете годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 13:23:0901145:50 суд обоснованно применил корректирующий коэффициент 1 и, установив отсутствие долга,

отказал во взыскании с ответчика 90 601 рублей 42 копеек.

За просрочку уплаты арендных платежей истец начислил ответчику пени в сумме 1005 руб. 68 коп. за период с 16.11.2014 по 22.12.2014 из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования (0,0003) за каждый день просрочки платежа от размера невнесенной арендной платы - 1005 руб. 68 коп.

Арендная плата за 4-й квартал 2014 года уплачена ответчиком в полном объеме 23.10.2014, то есть в установленный договором от 15.03.2011 N 478-З срок - не позднее 15.11.2014, в связи с чем, просрочка оплаты арендных платежей за 4 квартал 2014 года отсутствует.

В силу вышеизложенного основания для удовлетворения требования о взыскании пени у суда отсутствовали.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, повторно проверены судом апелляционной инстанции, однако они отклоняются, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался, поскольку Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.07.2015 по делу N А39-1880/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

А.И. Вечканов Е.А. Богунова