Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2015 г. N 19АП-4398/15

г. Воронеж

30 октября 2015 г.

А14-927/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.10.2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Седуновой И.Г.

Владимировой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якуниной О.В.,

при участии:

от ФНС России: Гетманцев Д.А., представитель по доверенности N 10-08/12027 от 24.06.2015 г., паспорт РФ,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 13 по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.08.2015 года по делу N А14-927/2015 (судья Лосева О.Н.) по заявлению ФНС России об установлении требования кредитора к ООО "Агро-Ритм" (ОГРН 1023600936040, ИНН 3616007471), в рамках дела о признании ООО "Агро-Ритм" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов ООО "Агро-Ритм" задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 2 098 529 руб. 06 коп. основного долга, 188 421 руб. 59 коп. пени, 112 448 руб. 13 коп. штрафов.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.08.2015 года установлено требование ФНС России к ООО "Агро-Ритм" на дату введения процедуры наблюдения (06.04.2015) по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 1890075 руб. 88 коп. основного долга, 157 652 руб. 28 коп. пени, 112 448 руб. 13 коп. штрафов, признано подлежащим удовлетворению в третью очередь, а также включению в реестр требований кредиторов ООО "Агро-Ритм". В остальной части в установлении требования отказано.

Не согласившись с данным определением в части отказа во включении требования в сумме 208 453 руб. 18 коп. недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени, ФНС России обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения лиц, участвующих в деле, по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого определения только в части отказа во включении требования в сумме 208 453 руб. 18 коп. недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы, считает определение в обжалуемой части незаконным и необоснованным, просил его отменить в обжалуемой части.

Выслушав представителя ФНС России, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.02.2015 принято к производству заявление Фонда развития предпринимательства Воронежской области о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Агро-Ритм".

Определением суда от 06.04.2015 в отношении ООО "Агро-Ритм" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гаркавенко С.В.

В ходе процедуры наблюдения ФНС России обратилась с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов ООО "Агро-Ритм" задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 2 098 529 руб. 06 коп. основного долга, 188 421 руб. 59 коп. пени, 112 448 руб. 13 коп. штрафов.

Принимая судебный акт в обжалуемой части, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст.71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предъявленные для целей участия в первом собрании кредиторов требования к должнику рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.

Состав и размер требований заявителя определяется на дату введения наблюдения в отношении должника (п.1 ст.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

В силу п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", применяемого к порядку и срокам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с 01.01.2010, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно разъяснениям, данным в п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

При этом возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п.3 ст.46, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (п.п.3 п.1, п.п.3 п.2 ст.14, п.3 ст.15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Как следует из материалов дела 15.11.2013 должником в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за полугодие 2013 года.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району проведена камеральная проверка представленного расчета, по результатам которой составлен акт N 04601430008328 от 15.11.2013 (т.2 л.д.29-30) и принято решение N 046 014 13 РК 0009040 от 17.12.2013 (т.2 л.д. 34-35) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением должнику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 177 227 руб. 40 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 31 225 руб. 78 коп., пени за несвоевременную уплату взносов в общей сумме 8 756 руб. 64 коп.

Почти по истечении года с даты (17.12.2013) вынесения решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 04601440155391 от 04.12.2014, в котором должнику предложено уплатить 177 227 руб. 40 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 31 225 руб. 78 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату взносов в общей сумме 30 769 руб. 31 коп., в котором предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 23.12.2014 года (т.1 л.д. 58-59).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (п. 3 ст. 22 Федерального закона N 212).

В рассматриваемом случае требование об уплате 208 453 руб. 18 коп. (177 227 руб. 40 коп. + 31 225 руб. 78 коп.) недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени вынесено с пропуском установленного п. 3 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ срока.

В случае, если требование об уплате финансовой санкции направлено с нарушением этого срока, то срок для обращения в суд за взысканием финансовой санкции следует исчислять исходя из установленного, а не фактического срока направления требования.

Исходя из даты (17.12.2013) вынесения решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, сроков установленных в пунктах 2, 3 статьи 22 Федерального закона N 212 -ФЗ для выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а так же срока для обращения в суд за уплатой страховых взносов, исчисляемого исходя из установленного, а не фактического срока направления требования, следует, что на дату подачи в арбитражный суд рассматриваемого требования уполномоченного органа (18.05.2015) органом пенсионного фонда пропущены установленные ст.ст. 19, 22 Федерального закона N 212-ФЗ сроки для принудительного взыскания задолженности в размере 208 453 руб. 18 коп. недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени, указанные в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 04601440155391 от 04.12.2014.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что утрачено право на взыскание задолженности в размере 208 453 руб. 18 коп. недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени, в связи с чем в установлении требования в сумме 208 453 руб. 18 коп. недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени правомерно отказано.

По основаниям, указанным выше, подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о наличии оснований для включения в реестр требований кредиторов должника 208 453 руб. 18 коп. недоимки и 30 769 руб. 31 коп. пени.

Ссылка заявителя на уточнение расчета, что привело к выставлению требования от 04.12.2014, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку из материалов дела не следует, что выставление требования от 04.12.2014 было связано с предоставлением должником дополнительной информации, свидетельствующей об изменении размера задолженности, указанной в решении от 17.12.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности. Тогда как из материалов дела следует, что в сроки, установленные в пунктах 2, 3 статьи 22 Федерального закона N 212 -ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней не выставлялось.

В остальной части определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.08.2015 года не обжалуется.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт в обжалуемой части принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части отсутствуют.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить или изменить судебный акт в обжалуемой части, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.08.2015 года по делу N А14-927/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N13 по Воронежской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

И.Г. Седунова Г.В. Владимирова