Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. N 09АП-44795/15

г. Москва

09 ноября 2015 г.

Дело N А40-57142/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.11.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Панкратовой Н.И., Савенкова О.В.,

при ведении протокола секретарем Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционную жалобу СНТ "Колобянка" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.-21.08.2015 г., принятое судьей Рыбиным Д.С. по делу N А40-57142/2015

по заявлению Садового некоммерческого товарищества "Колобянка" (ОГРН 1035011456017, ИНН 5074017745, 142138, г. Москва, поселение Щаповское, вблизи д. Сатино-Русское, СНТ "Колобянка")

к заинтересованному лицу Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 125009, г. Москва, пер-к Газетный, д. 1/ 12)

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно на праве собственности земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Остроухов В.П. по дов. от 12.01.2015 г.;

от заинтересованного лица: Николаев А.А. по дов. от 29.12.2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Садовое некоммерческое товарищество "Колобянка" предъявило требования о признании незаконным решения Департамента городского имущества г. Москвы от 27.11.2014 г. об отказе в предоставлении бесплатно на праве собственности земельного участка с кадастровым N 50:27:0030427:144 по адресу: г. Москва, поселение Щаповское, вблизи д. Сатино-Русское, и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 16.07.2015 г., изготовленным в полном объеме 21.08.2015 г. (т. 1 л.д. 119-122), в удовлетворении требований отказано.

На состоявшееся Решение Заявителем подана апелляционная жалоба (т. 1 л.д. 125-130).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал, Заинтересованное лицо по ним возражало.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что Садовое некоммерческое товарищество "Колобянка" совершило действия, направленные на предоставление ему в порядке ранее действовавших норм ст.ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ для строительства дороги земельный участок площадью 180 кв.м. вблизи д. Сатино-Русское сельского поселения Щаповское.

Распоряжаться данной территорией в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" уполномочены органы исполнительной власти: на тот момент - Подольского района МО города Москвы, а с 01.07.2012 г. - города Москвы.

Решением Администрации Подольского района МО от 15.05.2012 г. N 2114 (т. 1 л.д. 17-18) утвержден Акт выбора СНТ "Колобянка" вышеуказанного земельного участка, утверждена Схема его расположения на кадастровом плане.

СНТ "Колобянка" обеспечило формирование и постановку на кадастровый учет выбранного земельного участка (в ГКН 21.06.2012 г. внесены сведения о земельном участке с кадастровым N 50:27:0030427:144 площадью 180кв.м. местоположением: МО, Подольский р-н, поселение Щаповское, вблизи д. Сатино-Русское; разрешенное использование: для строительства дороги (т. 1 л.д. 19-20)).

После чего СНТ "Колобянка" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением (вх. от 31.10.2014 г. N ДГИ-1-138576/14) о предоставлении ему данного земельного участка в собственность бесплатно (т. 1 л.д. 78).

Департамент городского имущества г. Москвы решением от 27.11.2014 г. N ДГИ-1-138576/14-1 (т. 1 л.д. 12-13) в предоставлении земельного участка отказал.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное решение соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается.

Нормой п. 3 ст. 30 ЗемК РФ в действовавшей на тот момент редакции предусматривалось предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов только в аренду, а для определенной категории лиц - в постоянное (бессрочное) пользование.

Тогда как по настоящему делу требования заявлены о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Заявление с требованием о предоставления земельного участка в собственность бесплатно было обосновано также ссылкой на ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок примыкает к границе СНТ "Колобянка", необходим для прохода, проезда к территории СНТ, какие-либо здания, строения, сооружения на нем отсутствуют.

Между тем указанные основания также не свидетельствуют о наличии у СНТ исключительного права на приобретение испрашиваемого земельного участка.

Испрашиваемый земельный участок не относится к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.к. он находится за пределами границ СНТ "Колобянка", поэтому к правоотношениям сторон не применима норма ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" о бесплатном предоставлении в собственность садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям земельного участка, составляющего территорию такого объединения и относящегося к имуществу общего пользования.

Нормы действующего гражданского и земельного законодательства, в силу которых необходимость прохода, проезда через чужой земельный участок наделяла бы заинтересованное лицо правом приобрести такой чужой земельный участок в свою собственность, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.07.-21.08.2015 г. по делу N А40-57142/2015 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Н.И. Панкратова О.В. Савенков