Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 г. N 09АП-45952/15

Москва

11 ноября 2015 г.

Дело N А40-118958/15

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи А.С. Маслова,

судей П.А. Порывкина и О.Г. Мишакова

при ведении протокола судебного заседания секретарем К.В. Дюдюшевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 38) на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2015 по делу N А40-118958/15, принятое судьей А.Н. Нагорной по заявлению ООО "МегаТекст-Экспресс" к государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 38) о признании недействительным уведомления от 16.04.2015

при участии в судебном заседании:

от ГУ - Московского регионального отделения ФСС России (филиал N 38) - Чеботарев В.В. по дов. от 03.02.2015 б/н,

от ООО "МегаТекст-Экспресс" - Мазова Е.А. по дов. от 23.10.2015 б/н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МегаТекст-Эксперсс" (далее - ООО "МегаТекст-Эксперсс", общество) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 38) (далее - фонд) с заявлением о признании недействительным уведомления от 16.04.2015 об установлении с января 2015 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности "подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества" в размере 1,2 %, соответствующему 11 классу профессионального риска. Кроме того, общество просило обязать фонд выдать уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год по основному виду деятельности "предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу", что соответствует 1 классу профессионального риска с тарифом 0,2 %.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2015, указанные требования ООО "МегаТекст-Эксперсс" удовлетворены в полном объеме. Также с фонда взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не учел непредставление обществом в установленный законом срок документов, подтверждающий основной свой вид экономической деятельности. При этом заявитель апелляционной жалобы обращает внимание на то, что при непредставлении страхователем указанных документов фонд вынужден устанавливать тариф по тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им в соответствии с учредительными документами видов экономической деятельности.

Кроме того, фонд в апелляционной жалобе просит освободить его от уплаты государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В судебном заседании представитель фонда поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель общества против удовлетворения жалобы возражал по доводам, приведенным в отзыве, приобщенном в материалы дела.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения лиц, участвующих заседании, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда принятого с учетом правильного применения законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в фонде с 07.05.2009. Основным видом экономической деятельности общества с 2009 года по 2014 год являлся "предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу", что подтверждается бухгалтерским балансом за 2014 год, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4 ФСС за 2014 год, а также уведомлениями об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданными фондом в 2009-2014 годах.

Указанный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 74.83 соответствует 1-му классу профессионального риска согласно утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 18.12.2006 N 857 "Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска" (далее - Приказ о классификации) и предусматривает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процентов, установленного Федеральным законом от22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", распространяющего свое действие в том числе на 2006 - 2015 годы.

Фонд 16.04.2015 составил уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания, из которого следовало, что размер страхового тарифа на указанный вид социального страхования с января 2015 года для общества установлен в размере 1,2 %.

Основанием для изменения фондом с 2015 года страхового тарифа и установление обществу другого класса профессионального риска (11-й класс), послужило не представление обществом до 15 апреля 2015 года в нарушение пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок) документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности на 2015 год, что, по мнению фонда, дает право установить обществу страховой тариф по виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из всех перечисленных в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (таковым является вид деятельности по коду ОКВЭД "подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества").

Общество, не согласившись с вынесенным уведомлением, обратилось в фонд с просьбой сохранить в качестве основного вида экономической деятельности на 2015 год фактически осуществляемый им вид деятельности, а именно "предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу".

Письмом от 18.05.2015 N 04-02/04/3441 фонд подтвердил правомерность уведомления от 16.04.2015, а также выставил требование N 1107 от 18.05.2015 об уплате недоимки по страховым взносам.

Общество, не согласившись с измененным тарифом, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила). Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, ив срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

При этом, поскольку в пункте 5 Порядка указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из "осуществляемых видов экономической деятельности", то вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц).

Данная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 05.07.2011 N 14943/11.

Как указывалось ранее, общество с момента создания осуществляло единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 74.83 "предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу", соответствующий 1-му классу профессионального риска, а также уплачивало в течение 2009-2014 гг. страховой тариф согласно подтвержденным фондом уведомлениям в размере 0,2 процента.

Никаких иных видов экономической деятельности страхователь не осуществлял и не предполагал осуществлять в 2015 году, что согласуется с представленными регистрами бухгалтерского учета "Основные средства" и "Вложения во внеоборотные активы", в соответствии с которыми объекты недвижимости в учете отсутствуют.

Суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что фонд в случае не получения от страхователя до 15 апреля текущего года документов предусмотренных пунктом 3 Порядка не вправе произвольно выбирать вид деятельности, отраженный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида или видов деятельности этим страхователем в предыдущем периоде или периодах, а также достоверной информации от страхователя или иных органов (налоговых, органов статистики) об осуществлении страхователем в предыдущем периоде нескольких видов деятельности, относимых к различным классам профессионального риска, из которых фонд и должен выбрать наиболее высокий.

В связи с этим отклоняется и довод апелляционной жалобы о том, что при непредставлении страхователем документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, фонд вынужден устанавливать тариф по тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им в соответствии с учредительными документами видов экономической деятельности.

Учитывая, что общество с момента создания осуществляло лишь один вид экономической деятельности - "предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу", у фонда отсутствовали достаточные основания для установления ему тарифа по виду экономической деятельности - "подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества"

Суд апелляционной инстанции находит правомерным также вывод суда первой инстанции о взыскании с фонда государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в силу главы 253 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения, принятого Арбитражным судом города Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2015 по делу N А40-118958/15

оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 38) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.С. Маслов

Судьи

П.А. Порывкин О.Г. Мишаков