Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2015 г. N 17АП-13527/15

г. Пермь

06 ноября 2015 г.

Дело N А71-5088/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 ноября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Масальской Н.Г.,

судей Назаровой В.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца, муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал"; от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кама" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кама",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 31 июля 2015 года

по делу N А71-5088/2015,

принятое судьей Мелентьевой А.Р.,

по иску муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кама" (ОГРН 1061831042877, ИНН 1831119430)

о взыскании неустойки,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП г. Ижевска "Ижводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Кама" (далее - ООО "УК "Кама", ответчик) о взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 20.10.2011 N 1643 на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 1 264 813 руб. 84 коп. (с учетом удовлетворенного судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства истца об уменьшении размера исковых требований - т.1 л.д. 7-8, т.2 л.д. 39).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 июля 2015 года (резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2015 года, судья А.Р.Мелентьева) исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 1 264 813 руб. 84 коп. неустойки; а также 25 648 рублей 14 копеек в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Истцу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 7 938 руб. 86 коп. (т.2 л.д. 49-56).

Ответчик, ООО "УК "Кама", не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истцу отказать.

Заявитель полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора необоснованно не учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

По мнению апеллянта, для того, чтобы требовать от ответчика уплату неустойки, предусмотренной пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что ответчик получает все платежи от собственников и нанимателей в полном объеме ежемесячно и умышленно не перечисляет их ресурсоснабжающей организации. Между тем, таких доказательств истец не представил. Исходя из пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации N 253 исполнитель имеет возможность перечисления денежных средств только в объеме, поступившем от потребителя. Данное обязательство исполняется ООО "УК "Кама" в полном объеме. Платежи истцу осуществляются ежедневно в соответствии с действующим законодательством в объеме полученных от граждан денежных средств.

Ответчик утверждает, что при исполнении решения путем списания взысканной суммы с расчетного счета единовременно в объеме удовлетворенных требований истца будут нарушены права третьих лиц - поставщиков коммунальных ресурсов на своевременное получение денежных средств.

В судебное заседание 02.11.2015 года стороны явку представителей не обеспечили.

Истец, МУП г. Ижевска "Ижводоканал", представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как основанные на неправильном применении норм права. Находя решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2011 года между МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (Водоканал) и ООО "УК "Кама" (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 1643 (том 1 л.д. 24-27) в редакции протокола разногласий от 27.11.2011 (том 1 л.д. 30-32) и протокола урегулирования разногласий к договору от 01.12.2011 (том 1 л.д. 33-36).

В соответствии с пунктом 2.1 договора Водоканал принял на себя обязательства осуществлять отпуск Абоненту из системы городского коммунального водоснабжения питьевой воды, соответствующей по своему качеству действующим в РФ СанПиН 2.1.4.1074-01 с учетом временных отклонений от гигиенических нормативов качества питьевой воды в г. Ижевске, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Межрайонного ЦГСЭН в г. Ижевске; принимать в систему городской коммунальной канализации сбрасываемые Абонентом сточные воды и загрязняющие вещества в объемах, предусмотренных пунктом 2.8 договора, а Абонент обязался в установленные сроки оплачивать полученную из городской системы коммунального водоснабжения питьевую воду и сброшенные в систему городской коммунальной канализации сточные воды.

Срок действия договора сторонами установлен в пункте 8.5 с 01 января до 31 декабря 2012 года. По окончании указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении в соответствии с пунктом 8.6 договора и пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации его действие продлено на неопределенный период.

В период с мая 2013 года по август 2014 года истец на объекты (многоквартирные жилые дома), находящиеся в управлении ответчика отпускал холодную питьевую воду, отводил сточные воды. Стоимость оказанных в спорный период времени услуг составила 5 252 092 руб. 14 коп.

Факт оказания услуг водоснабжения, водоотведения, объем услуг и их стоимость подтверждены сведениями о потреблении воды и отведенных стоках, актами выполненных работ (т.1 л.д. 44-90).

Спор между сторонами относительно объемов и стоимости услуг водоснабжения и водоотведения отсутствует.

Пунктом 6.2 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 1643 от 20.10.2011 в редакции протокола урегулирования разногласий к договору предусмотрено, что Абонент производит оплату Водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды на основании счетов-фактур, в срок до 15 числа каждого месяца следующего за расчетным, согласно представленным сведениям об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод на дату, установленную в пункте 4.10 договора и с учетом его условий, а также расчетного периода. За расчетный период (период между снятиями средств измерений) принимается месячный срок.

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации), условий договора ответчик принятую холодную воду и сброшенные сточные воды оплатил истцу несвоевременно.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленных коммунальных ресурсов истец, начислив ответчику пени в размере 1 264 813 руб. 84 коп. за период просрочки с 17.06.2013 по 15.01.2015, обратился в арбитражный в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком срока исполнения денежного обязательства, правомерности требования о взыскании неустойки, правильности расчета ее размера.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Факт оказания истцом услуг водоснабжения и водоотведения в период с мая 2013 года по август 2014 года подтвержден материалами дела. Спор между сторонами относительно объемов и стоимости оказанных услуг отсутствует.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Материалами дела подтверждено и не оспорено ответчиком то обстоятельство, что стоимость услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных истцом в период с мая 2013 года по август 2014 года оплачена ответчиком с нарушением сроков, предусмотренных договором (т.1 л.д. 94-216).

Истцом в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 1 264 813 руб. 84 коп. за период с 17.06.2013 по 15.01.2015.

По правилам статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с пунктом 7.3 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 20.10.2011 N 1643 за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ, действующими правилами и договором.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что в рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО "УК "Кама". МУП г. Ижевска "Ижводоканал" для ООО "УК "Кама" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.

Принимая во внимание, что услуги по поставке холодной питьевой воды и приему сточных вод оказывались ответчику не в целях дальнейшей перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, следует признать, что отношения сторон по водоотведению в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с абзацем 2 пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов, в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Ответственность, предусмотренная нормой части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит применению независимо от того, предусмотрено ли это условиями обязательства между исполнителем коммунальных услуг и конечными потребителями, а также между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Положения данной нормы права соотносятся с положениями подпункта "и" пункта 34 Правил N 354, согласно которым потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.

Приведенные положения законодательства распространяют действие на отношения исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации, которые имеют место в рассматриваемом случае.

Расчет пеней проверен судами первой и апелляционной инстанций, признан правильным, соответствующим изложенным ранее нормам права, условиям договора. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, суд первой инстанции правомерно не усмотрел.

Доводы ответчика об отсутствии у него просрочки исполнения денежного обязательства со ссылкой на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и правильно отклонены как несостоятельные.

Пунктом 66 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Пунктом 25 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012, предусмотрено, что в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям оплата коммунальных услуг по договору ресурсоснабжения осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 155), подпунктом "и" пункта 34 Правил N 354.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" (далее - Требования N 253) настоящий документ определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - исполнитель) при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов коммунальной услуги соответствующего вида.

По смыслу и содержанию указанные Требования направлены на немедленное и своевременное перечисление исполнителем коммунальных услуг денежных средств, собираемых им с потребителей соответствующей коммунальной услуги.

При этом, подпунктом "а" пункта 5 Требований N 253 предусмотрен порядок определения размера платежа исполнителя коммунальных услуг, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, в общем размере платежей потребителя, то есть тем самым установлен порядок распределения перечисленных потребителями денежных средств между ресурсоснабжающими организациями, поставляющими ресурсы разных видов. В частности, в данной норме указано, что при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере такой размер платежа определяется пропорционально размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период.

Положения пункта 5 Требований N 253 не свидетельствуют об отсутствии у ООО "УК "Кама" обязанности оплачивать стоимость принятой питьевой воды и сброшенных сточных вод в большем объеме, чем оплатило ему население. Ответчик в отношении объектов, находящихся в его управлении (многоквартирные дома), выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в том числе по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.

При этом, неисполнение конечными потребителями своих обязательств перед управляющей организацией, не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации.

Положения Требований N 253 не противоречат статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 66 Правил N 354. Требования N253 срок оплаты ответчиком истцу стоимости оказанных услуг не устанавливают, предусматривают только обязанность ООО "УК "Кама" перечислять денежные средства, собираемые с потребителей соответствующей коммунальной услуги в сроки, предусмотренные Требованиями N 253.

В заключенном сторонами договоре также отсутствует условие об оплате ответчиком услуг водоснабжения и водоотведения исходя из пропорционального соотношения полученных от потребителей денежных средств.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Требования N 253 не являются нормативным документом, определяющим срок исполнения обязательства исполнителя коммунальных услуг по оплате коммунального ресурса. Данная норма не освобождает исполнителя коммунальных услуг от обязанности в полном объеме оплачивать отпущенные и потребленные ресурсы в порядке, определенном соглашением сторон (действующим между сторонами договором определена дата исполнения обязательства - до 15 числа месяца следующего за расчетным).

Отсутствие денежных средств в данном случае не может служить ответчику основанием для отказа от исполнения принятых на себя обязательств.

Иные доводы жалобы о незаконности или необоснованности оспариваемого решения не свидетельствуют.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал требование истца о взыскании неустойки в сумме 1 264 813 руб. 84 коп. обоснованным и удовлетворил его.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 июля 2015 года является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 июля 2015 года по делу N А71-5088/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

В.Ю.Назарова С.А.Яринский