Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. N 15АП-17259/15

город Ростов-на-Дону

09 ноября 2015 г.

дело N А32-34894/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей М.В. Ильиной, Н.Н. Мисника

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гойхман Д.А.

при участии:

явка представителей сторон не обеспечена,извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Анапастроймехиндустрия",

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2015 по делу N А32-34894/2014

по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа

(ОГРН 1022300523057),

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью

"Анапастроймехиндустрия" (ИНН 2301033684,ОГРН 1022300520087),

при участии третьего лица Ребенок Н.А.,

об устранении препятствий в пользовании

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее - администрация, истец) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО "Анапастроймехиндустрия" (далее - общество, ответчик) об обязании освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок ориентировочной площадью 1000 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером с кадастровым номером 23:37:0104015:92,расположенному по адресу: г.Анапа,,ул.Парковая,71, посредством демонтажа установленного на нем ограждения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке в десятидневный срок с даты его вступления в законную силу, администрация муниципального образования город-курорт Анапа вправе демонтировать незаконно установленное ограждение на земельном участке общего пользования ориентировочной площадью 1000 кв.м., прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенному по адресу: г.Анапа, ул.Парковая, 71

Требования мотивированы противоправным нахождением ограждения и строительных материалов ответчика на спорном участке.

В порядке ст.49 АПК РФ Администрация МО г-к Анапа уточнила заявленные требования, в результате истец просит:

1. обязать ООО "Анапастроймехиндустрия" освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок общего пользования общей площадью 1000 кв.м., прилегающий к северной части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Парковая, 71, посредством его освобождения от складированных на нем строительных материалов, а также демонтажа установленного со стороны ул. Парковой ограждения (северо-восточная часть земельного участка) ограждения в виде бетонных блоков с установленной на них металлической сеткой протяженностью 63.7 м. (3,8-м.+47,5-м. +2,9 м.+9,5-м.).

2. В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу администрация муниципального образования город-курорт Анапа вправе самостоятельно демонтировать незаконно установленное ограждение на земельном участке общего пользования общей площадью 1000 кв.м., прилегающем к северной части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Парковая, 71 самостоятельно, с правом последующего возмещения понесенных затрат с ответчика.

Решением суда от 18 августа 2015 г. суд удовлетворил требования администрации, обязал ООО "Анапастроймехиндустрия" освободить земельный участок общего пользования площадью 1000 кв.м., прилегающий к северной части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Парковая, 71, посредством его освобождения от складированных на нем строительных материалов, а также демонтажа установленного со стороны ул. Парковой ограждения (северо-восточная часть земельного участка общего пользования площадью 1000 кв.м., прилегающего к северной части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104015:92) ограждения в виде бетонных блоков с установленной на них металлической сеткой протяженностью 63.7 м. (3,8-м.+47,5-м. +2,9 м.+9,5-м.).

В случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу Администрация муниципального образования город-курорт Анапа вправе самостоятельно осуществить демонтаж указанного ограждения за счет ООО "Анапастроймехиндустрия" с взысканием с него всех необходимых расходов.

С ООО "Анапастроймехиндустрия" в доход федерального бюджета взыскано 4000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ООО "Анапастроймехиндустрия" обратилось с апелляционной жалобой, указав в жалобе следующие доводы.

Суд не полностью выяснил обстоятельства по делу. Ответчик является арендатором муниципального земельного участка, расположенного по адресу: н.Анапа, ул.Парковая,71, кадастровый номер 23:37:0104015:92,который прилегает к спорному земельному участку.

В 2007 г. ответчик обратился в администрацию с заявлением о предоставлении обществу в аренду спорного земельного участка площадью 755 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенного по адресу г.Анапа, ул.Парковая, 71 для строительства 2-х этажного торгово- административного корпуса.

Условием предоставления спорного участка в аренду было оказание ответчиком финансовой помощи на благоустройство города. Ответчик перечислил в администрацию города денежные средства, однако, договор аренды оформлен не был. Общество также не согласно с решением суда в части установления срока для сноса ограждения земельного участка, считая его слишком коротким. Заявитель жалобы просит отменить решение суда в иске администрации отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация МО г-к Анапа просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Управлением муниципального контроля Администрации МО г-к Анапа 18 апреля 2014 установлено, что общество без оформления в установленном законом порядке и разрешительной документации выполнило устройство ограждения, заняв территорию общего пользования, ориентировочной площадью 1 000 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенному по адресу: г.Анапа, ул.Парковая, 71.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0104015:92 находится в аренде у ООО "Анапастроймехиндустрия" и Ребенок Николая Аркадьева, что подтверждается договором аренды от 17.07.2012 г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянии на 22.09.2014 г.

Администрация, ссылаясь на незаконную установку ограждения и самовольное занятие ответчиком земельного участка, прилегающего к участку с кадастровым номером 23:37:0104015:92, обратилась в суд с настоящим иском.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав.

Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

Статья 304 Гражданского кодекса предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку ответчик не имеет правовых оснований для занятия спорного земельного участка, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование администрации об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый земельный участок общего пользования общей площадью 1000 кв.м., прилегающий к северной части земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104015:92, расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Парковая, 71, посредством его освобождения от складированных на нем строительных материалов, а также демонтажа установленного со стороны ул. Парковой ограждения (северо-восточная часть земельного участка) ограждения в виде бетонных блоков с установленной на них металлической сеткой протяженностью 63.7 м. (3,8-м.+47,5-м. +2,9 м.+9,5-м.).

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом не допущены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе суд относит на заявителя жалобы.

При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 3000 руб. оплачена платежным поручением N 55 от 07.09.2015 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2015 по делу N А32-34894/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В. Ильина Н.Н. Мисник