Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2015 г. N 07АП-10088/15

г. Томск

10 ноября 2015 г.

Дело N А03-13159/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Л. Е. Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю. А.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алтайское управление водопроводов" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.09.2015 по делу N А03-13159/2015 (судья Сбитнев А. Ю.) по заявлению открытого акционерного общества "Алтайское управление водопроводов" (ИНН 2289006265, ОГРН 1062289005130), Алтайский край, Шипуновский район, с. Шипуново, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Шипуновском районе Алтайского края от 17.03.2015 N03207215ВД0009786 и об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Шипуновском районе Алтайского края осуществить возврат сумм, списанных по инкассовому поручению N 536 от 30.03.2015 со счетов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайское управление водопроводов" (далее - ОАО "Алтайское управление водопроводов", заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Шипуновском районе Алтайского края (далее - Управление) от 17.03.2015 N 03207215ВД0009786 об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Шипуновском районе Алтайского края осуществить возврат сумм, списанных по инкассовому поручению N 536 от 30.03.2015 со счетов общества.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.09.2015 заявление ОАО "Алтайское управление водопроводов" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, ОАО "Алтайское управление водопроводов" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование поданной апелляционной жалобы заявитель указывает, что Управлением было вынесено решение о взыскании страховых взносов пеней и штрафов в нарушение пунктов 1-2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, поскольку заявителю не направлялось требование об уплате страховых взносов N 03207215ТН0067913, следовательно, решение 17.03.2015 N 03207215ВД0009786 является недействительным и подлежит отмене, а суммы, взысканные на основании данного решения, подлежат возврату заявителю.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Управление в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО "Алтайское управление водопроводов" не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период "Календарный год" 2014, в связи с чем, Управлением была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

20.02.2015 обществу направлено требование N 03207240067913 об уплате недоимки по страховым взносам и пеням.

Требование направленно в адрес общества заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому списку от 20.02.2015.

Поскольку требование от 20.02.2015 N 03207240067913 об уплате недоимки по страховым и взносам, в установленный срок (до 14.03.2015) не исполнено страхователем, Управлением Пенсионного фонда принято решение от 17.03.2015 N 032072 15 ВД 0009786 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

В решении от 17.03.2015 N 032072 15 ВД 0009786 указано, что Управлением Пенсионного фонда по результатам рассмотрения требования N 03207215ТН0067913 установлено, что данное требование плательщиком страховых взносов добровольно не исполнено задолженность по уплате страховых взносов и пене не погашена.

Не согласившись с решением Управления, общество обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт наличия задолженности по страховым взносам и пеням подтверждается материалами дела, обществом страховые взносы не оплачены.

Седьмой арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы исходит из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ определено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 4 указанной статьи, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В силу части 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Пенсионного фонда выявлена недоимка по уплате страховых взносов ОАО "Алтайское управление водопроводов" за 2014 год.

20.02.2015 в связи с неуплатой недоимки в установленной срок, Управлением выставлено требование N 30207240067913 об уплате недоимки по страховым взносам и пене в срок до 14.03.2015.

Требование направлено заказным письмом по юридическому адресу общества, что подтверждается почтовым реестром N 49 от 20.02.2015, почтовой квитанцией об оплате заказного письма.

Согласно данным официального сайта ФГУП "Почта России" данное почтовое отправление было получено заявителем 02.03.2015.

Поскольку в установленный в требовании N 30207240067913 срок страховые взносы не были уплачены в добровольном порядке, Управлением Пенсионного фонда вынесено решение N 03207215ВД0009786.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то обстоятельство, что основанием для принятия данного решения явилось неисполнение требования с номером N 03207215ТН0067913, которое не направлялось в адрес ОАО "Алтайское управление водопроводов".

Между тем, данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и судом установлено, что требование N 30207240067913 от 20.02.2015 и требование N 03207215ТН0067913 от 20.02.2015, указанное в решении является одним и тем же документом.

Как установлено судом, вводная часть решения Управления Пенсионного фонда от 17.03.2015 N 03207215ВД0009786 сформирована автоматически в программно-техническом комплексе "Администрирование страховых взносов".

Номер требования, указанный в данном списке, условно можно поделить на пять составляющих: номер региона - 034, номер района - 072, год формирования требования -15, вид документа - ТН, что расшифровывается как "требование о недоимке", номер требования - 000067913.

В требовании, в отличие от решения, вместо ТН указывается номер-код документа, необходимый для внутренней работы Пенсионного фонда.

В рассматриваемом случае это 4. Данное положение подтверждается судебной практикой, в которой судами, с привлечением специалистов-разработчиков программного комплекса ООО "Риджент" установлен порядок формирования реквизитов документов Пенсионного фонда (например дело А45-13879/2013).

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование N 30207240067913 и требование N 03207215ТН0067913, о котором указано в решении является одним и тем же документом.

На основании изложенного, оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда N 03207215ВД0009786 не имеется.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.09.2015 по делу N А03-13159/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк Л. Е. Ходырева