Вход
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2015 г. N 10АП-7611/15
|
г. Москва |
|
|
06 ноября 2015 г. |
Дело N А41-5061/15 |
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Александрова Д.Д.,
судей: Марченковой Н.В., Диаковской Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Душкиной Ю.Д.,
при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-5061/15 по иску Администрации городского округа Железнодорожный Московской области к ООО "Веста-2001", при участии в деле третьих лиц - Министерство строительного комплекса Московской области, Лебедева К.А., Лебедева А.К., Морозову Н.А., Лебедева И.А., Батищева В.В., Батищева А.В., Грязнову Н.Ф., Грязнова М. С., Грязнову К. М., Грязнова И.М., Грязнова П.М., Багрова А.В., Багрова С.В., Кочугову Н.И., Манолаки И.А., Манолаки Н.П., Манолаки А.Н., Бобруцкову В.И., Кирьянову С.В., Кирьянова А.В., Кирьянова В.И., Житник Ю.В., Борисова А.Ю., Борисова Г.А., Борисова А.А., Борисова Д.А., Волковского Д.В., Волковскую Е.А., Волковскую Е.Д., Волковскую А.Д., Завьялову Л.Н., Завьялова Г.П., Зудина Н.С., Завьялову И.Г., Маркова В.А., Северену О.Д., Северена С.В., Северену Т.С., Марфину Е.С., Иванкову С.А., Скрябину Е.С., Новоселова Д.А., Новоселова М.Д., Новоселову Е.А., Долженкову М.М., Серогодскую Е.А., Серогодскую П.Д., Новоселова А.М., Голощапова А.В., Голощапову Т.И.
о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Железнодорожный Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском (далее - администрация) к ООО "Веста-2001" (далее - общество), в котором просила (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ) признать право муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам:
1. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.22;
2. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.78;
3. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв.321;
4. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.60;
5. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв.358;
6. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.76;
7. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв.342;
8. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.125;
9. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.55;
10. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв. 370;
11. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.2;
12. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.28;
13. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.5;
14. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.141;
15. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.30;
16. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.36.
Прекратить право собственности ООО "Веста-2001" на указанные объекты.
Решением от 13 мая 2015 года Арбитражного суда Московской области заявленные требования администрации удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просило решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2015 года отменить и направить дело на новое рассмотрение, отказать в удовлетворении исковых требований.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2015 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Ответчик 23 октября 2015 года подал заявление о признании исковых требований на основании п. 3 ст. 49 АПК РФ. Истец не возражал против удовлетворения поданного заявления.
Суд апелляционной инстанции принял заявление ответчика о признании исковых требований и считает необходимым решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2015 года отменить, исковые требования удовлетворить.
Суд установил, что между администрацией городского округа Железнодорожный Московской области и ООО "Веста-2001" и Министерством строительного комплекса Московской области 01.10.2003 г. был заключен инвестиционный контракт N 54-и.
Кроме того, 14.06.2007 г. между администрацией городского округа Железнодорожный Московской области и обществом с ограниченной ответственностью "Веста-2001" был заключен инвестиционный контракт N 75-Л на реализацию инвестиционного проекта комплексной малоэтажной жилой застройки по ул. Приозерная (ранее ул. Лесная), Лесной проезд в г. Железнодорожном Московской области в рамках мероприятий муниципальной Программы "Ликвидация ветхого жилищного фонда муниципального образования городской округ Железнодорожный на период 2001-2010 года", предметом которого является реализация сторонами ориентировочно в 2007-2010 г.г. инвестиционного проекта, предусматривающего ликвидацию ветхого жилищного фонда, переселение граждан из ветхого жилого фонда, вывод собственников, пользователей и арендаторов земельных участков, в рамках мероприятий муниципальной Программы "Ликвидация ветхого жилищного фонда муниципального образования городской округ Железнодорожный на период 2001-2010 года", а также создание и ввод в эксплуатацию инвестиционного объекта (малоэтажные жилые дома общей площадью ориентировочно -6 150 к.м., общественные здания ориентировочно - 480 кв.м.) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности с ориентировочной общей площадью 5 Га по адресу: Московская область, г.Железнодорожный, ул. Приозерная (ранее ул. Лесная) дома N 1, 2, 3. 4, 5, 6 Лесной проезд дома N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, с ориентировочным объемом инвестиций в текущих ценах 267000000 руб.
Из содержания спорных контрактов следует, что он не породил у муниципального образования каких-либо гражданско-правовых обязанностей перед обществом.
Определенные договором инвестирования обязанности являются по своей природе публично-правовыми, они непосредственно связаны с выполнением органами муниципального образования властно-распорядительных функций и потому соглашение, в котором муниципальное образование констатировало наличие у него обязанностей исполнять предписания публичного законодательства, не может квалифицироваться как гражданско-правовая сделка.
Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.04.2012 г. N 17043/11, согласно которой споры, связанные с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципальным образованием обязанностей, предусмотренных публичным законодательством, хотя бы такие обязанности и были упомянуты в соглашениях, заключенных публичным образованием с частными лицами, не имеют частноправовой природы, а вытекают из публично-правовых отношений.
Из изложенного следует, что соглашения, предметом которых является констатация наличия у публичного образования определенной компетенции в сфере градостроительства, предоставления земельных участком и т.п., а также выражение публичным образованием готовности исполнять обязанности, установленные градостроительным и земельным законодательством, не являются гражданско-правовыми сделками.
Инвестиционные контракты были заключены в рамках реализации муниципальной программы, утвержденной решением Совета депутатов г.о. Железнодорожный N 04/03 от 20.06.2001 г. "О ликвидации ветхого жилищного фонда муниципального образования городской округ Железнодорожный на период 2001-2010 года".
Таким образом, инвестиционные контракты заключены в обеспечение указанной муниципальной программы и в результате реализации, предусмотренных программой мероприятий, должна быть достигнута цель - ликвидация на территории города ветхого и аварийного жилого фонда, переселение проживающих в нем граждан в современное благоустроенное жилье.
Однако, несмотря на окончание срока действия программы и периода, указанного в инвестиционных контрактах, мероприятия, предусмотренные контрактами (программой) окончательно завершены не были.
Вместе с тем, до настоящего времени обусловленные договором жилые помещения не переданы администрации городского округа, что не позволяет произвести оформление их в муниципальную собственность и осуществить предоставление жилых помещений переселяемым лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством и, таким образом, разрешить вопрос о предоставлении жилья жилищной комиссии, заключить договоры социального найма, договоры на обслуживание домов, предоставления коммунальных услуг, произвести регистрацию граждан по месту их жительства.
То есть ответчиком не соблюдены условия инвестиционных контрактов, которые были ему известны и с которыми он выразил согласие, подписав данное обязательство.
Таким образом, в силу договоров, у ООО "Веста-2001" имеется обязанность по безвозмездной передаче администрации г.о. Железнодорожный Московской области благоустроенных жилых помещений для переселения в них граждан по договорам социального найма из жилищного фонда, признанного ветхим или аварийным.
На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.о. Железнодорожный Московской области о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2015 года по делу N А41-5061/15 отменить, заявленные требования Администрации городского округа Железнодорожный Московской области удовлетворить. Признать право муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам:
1. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.22;
2. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.78;
3. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв.321;
4. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.60;
5. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв.358;
6. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.76;
7. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв.342;
8. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.125;
9. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.55;
10. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.2, кв. 370;
11. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.2;
12. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.28;
13. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.5;
14. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.141;
15. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.30;
16. Московская область, г. Железнодорожный, ул. Лесопарковая, д.17, кв.36.
Прекратить право собственности ООО "Веста-2001" на указанные объекты.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
|
Председательствующий |
Д.Д. Александров |
|
Судьи |
Н.В. Марченкова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-5061/2015
Истец: Администрация городского округа Железнодорожный Московской области
Ответчик: ООО "Веста-2001"
Третье лицо: Багров А. В., Багров А. В., Багров С. В, Багров Алексей Викторович, Багров С. В., Багров Сергей Викторович, Батищев А. В., Батищев Алексей Васильевич, Батищев В. В., Батищев В. В., Батищев А. В., Батищев Василий Викторович, Бобруцкова В. И., Бобруцкова Вера Ивановна, Борисов А. А., Борисов А. Ю., Борисов А. Ю., Борисов Г. А., Борисов А. А., Борисов Д. А., Борисов Александр Юрьевич, Борисов Алексей Александрович, Борисов Г. А., Борисов Геннадий Александрович, Борисов Д. А., Борисов Дмитрий Александрович, Волковская А. Д., Волковская Анастасия Дмитриевна, Волковская Е. А., Волковская Е. Д., Волковская Екатерина Дмитриевна, Волковская Елена Александровна, Волковский Д. В., Волковский Д. В., Волковская Е. А., Волковская Е. Д., Волковская А. Д., Волковский Дмитрий Витальевич, Голощапов А. В., Голощапов А. В., Голощапова Т. И., Голощапов Александр Владимирович, Голощапова Т. И., Голощапова Татьяна Ивановна, Грязнов И. М., Грязнов Илья Максимович, Грязнов М. С., Грязнов Максим Станиславович, Грязнов П. М., Грязнов Павел Максимович, Грязнова К. М., Грязнова Ксения Максимовна, Грязнова Н. Ф., Грязнова Н. Ф., Грязнов М. С., Грязнова К. М., Грязнов И. М., Грязнов П. М., Грязнова Надежда Федоровна, Долженкова М. М., Долженкова Мария Михайловная, Житник Ю. В., Житник Юлия Владимировна, Завьялов Г. П., Завьялов Геннадий Петрович, Завьялова И. Г., Завьялова Ирина Геннадьевна, Завьялова Л. Н., Завьялова Л. Н., Завьялов Г. П., Зудин Н. С., Завьялова И. Г., Завьялова Лариса Николаевна, Зудин Н. С., Зудин Николай Сергеевич, Иванкова С. А., Иванкова С. А., Скрябина Е. С., Иванкова Т. В., Иванкова Софья Александровна, Иванкова Т. В., Иванкова Татьяна Васильевна, Кирьянов А. В., Кирьянов Антон Владимирович, Кирьянов В. И., Кирьянов Владимир Иванович, Кирьянова С. В., Кирьянова С. В., Кирьянов А. В., Житник Ю. В., Кирьянова Светлана Вячеславовна, Кочугова Н. И, Манолаки И. А., Манолаки Н. П., Манолаки А. И, Кочугова Н. И., Кочугова Надежда Ивановна, Лебедев А. К., Лебедев Алексей Кириллович, Лебедев И. А., Лебедев Иван Александрович, Лебедев К. А., Лебедев К. А., Лебедев А. К., Морозова Н. А., Лебедев Кирил Александрович, Лебедев Кирилл Александрович, Манолаки А. Н., Манолаки Анастасия Николаевна, Манолаки И. А., Манолаки Ирина Александровна, Манолаки Н. П., Манолаки Николай Пантелеевич, Марков В. А., Марков Виктор Александрович, Марфина Е. С., Марфина Елена Степановна, Министерство строительного комплекса Московской области, Морозова Н. А., Морозова Наталия Александровна, Новоселов А. М., Новосёлов А. М., Новоселов Анатолий Михайлович, Новоселов Д. А., Новосёлов Д. А., Новосёлов М. Д., Новосёлова Е. А, Долженкова М. М., Серогодская Е. А., Серогодская П. Д., Новоселов Дмитрий Анатольевич, Новоселов М. Д., Новоселов Максим Дмитриевич, Новоселова Е. А., Новоселова Елена Анатольевна, Северин С. В., Северин Степан Васильевич, Северина О. Д., Северина О. Д., Северин С. В., Северина Т. С., Марфина Т. С., Северина Ольга Дмитриевна, Северина Т. С., Северина Татьяна Степановна, Серогодская Екатерина Анатольевна, Серогодская Полина Дмитриевна, Серогородская П. Д., Скрябина Е. С., Скрябина Елена Сергеевна, Соловьев А. Н.