Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. N 17АП-10743/15 (ключевые темы: упрощенное производство - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - публичное общество - восстановление процессуальных сроков - постановление о наложении штрафа)

Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. N 17АП-10743/15

г. Пермь

09 ноября 2015 г.

Дело N А71-5142/2015

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Муравьевой Е. Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя Автономного учреждения Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства,

от 08 июля 2015

по делу N А71-5142/2015

по заявлению Автономного учреждения Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет" (ОГРН 1021800644557, ИНН 1824000160)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (ОГРН 1031800554610, ИНН 1831038485)

об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,

установил:

В Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 08 ноября 2015 года поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства, от 08 июля 2015 года по делу N А71-5142/2015 по заявлению Автономного учреждения Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.

В силу ст.259 АПК РФ и ч.5 ст.211 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана на решение арбитражного суда по делу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в течение десяти дней с даты его принятия.

Решение суда по настоящему делу в полном объеме изготовлено 08 июля 2015 года, фактически апелляционная жалоба поступила в суд первой инстанции 23 октября 2015 года, о чем свидетельствует отметка Арбитражного суда Удмуртской Республики, то есть с пропуском установленного срока.

Мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отсутствует.

Ранее, 27 июля 2015 года в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд уже поступала апелляционная жалоба Автономного учреждения Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет" (вх. N 17АП-10743/2015(1)-АК) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства от 08 июля 2015 года по делу N А71-5142/2015.

Определением суда от 28 июля 2015 года апелляционная жалоба была оставлена без движения до 17 августа 2015 года, поскольку апелляционная жалоба не подписана лицом, подающим жалобу.

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 28 июля 2015 года вручено 04 августа 2015 года по юридическому адресу заявителя, о чем свидетельствует почтовое уведомление, вернувшиеся в адрес Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Документы, затребованные судом, во исполнение определения от 28 июля 2015 года, в установленный срок представлены не были. Ходатайство о продлении установленного арбитражным судом срока в апелляционный суд не поступало.

Поскольку заявителем апелляционной жалобы не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 апелляционная жалоба была возвращена на основании п.5 ч.1 ст.264 АПК РФ. При этом, в определении было указано на возможность повторного обращения с апелляционной жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения, в общем порядке.

Вторая и третья апелляционные жалобы (вх. N 17АП-13202/2014(2,3)-АК) на вступившее в законную силу решение, принятое арбитражным судом и изготовленное в полном объеме 08 июля 2015 года, направлены заявителем в нарушение требований ч. 2 ст. 257 АПК РФ в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вторая и третья апелляционные жалобы также были возвращены определениями суда с указанием причин возврата.

Четвертая апелляционная жалоба (вх. N 17АП-13202/2014(4)-АК) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое в порядке упрощенного производства, от 08 июля 2015 года по делу N А71-5142/2015 подана 23 октября 2015 года, о чем свидетельствует отметка Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Срок для обжалования решения суда, предусмотренный частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истек 22.07.2015.

Таким образом, подателем апелляционной жалобы пропущен срок подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда первой инстанции.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу указанной нормы права, восстановление процессуального срока возможно при наличии уважительных обстоятельств, если с момента принятия решения прошло не более шести месяцев.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание заявителя апелляционной жалобы Автономного учреждения Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет" на то, что апелляционная жалоба, поданная с пропуском установленного законом десятидневного срока, может быть принята к производству апелляционным судом только в случае подачи вместе с жалобой ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы и указания в нем на причины пропуска процессуального срока.

По собственной инициативе суд не вправе восстановить процессуальный срок и принять жалобу к производству, поскольку это противоречит положениям статей 7, 8, 9 АПК РФ.

Таким образом, при последующем обращении с апелляционной жалобой Автономному учреждению Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет" необходимо заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока и указать в нем причины пропуска, которые подлежат оценке судом для решения вопроса о восстановлении процессуального срока.

Руководствуясь пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу с приложением возвратить заявителю Автономному учреждению Удмуртской Республики "Редакция газеты "Рассвет".

2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

Е.Ю.Муравьева