Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2015 г. N 14АП-8325/15

г. Вологда

10 ноября 2015 г.

Дело N А52-1833/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 ноября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой А.В.,

при участии от Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Кузьмина Н.Ю. по доверенности от 17.12.2014, от общества с ограниченной ответственностью "Верона" Яресь М.Б. по доверенности от 25.05.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления на решение Арбитражного суда Псковской области от 13 августа 2015 года по делу N А52-1833/2015 (судья Циттель С.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Верона" (место нахождения: 142703, Московская область, город Видное, улица Школьная, дом 79а; ОГРН 1075003009190, ИНН 5003070750; далее - ООО "Верона", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными решений Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления (место нахождения: 180017, Псковская область, город Псков, ул. Рабочая, дом 9; ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; далее - таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 26.02.2015 N РКТ-10209000-15/000023, РКТ-10209000-15/000024, РКТ-10209000-15/000025, РКТ-10209000-15/000026, РКТ-10209000-15/000027, РКТ-10209000-15/000028, РКТ-10209000-15/000029, РКТ-10209000-15/000030, РКТ-10209000-15/000031.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 13 августа 2015 года заявленные требования удовлетворены. Кроме того, с таможни в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлине в сумме 23 000 руб.

Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что декларируемые 19 наименований изделий (т. 3, л. 87) не являются полностью аналогичными коробкам, ящикам и корзинам, то есть не являются изделиями, удовлетворяющими смыслу указанных пояснений к товарной позиции 3923 ТН ВЭД и тексту субпозиции 3923 10 ТН ВЭД. Считает неверным вывод суда о неправомерном отнесении таможней товаров к товарам товарной позиции 3924 ТН ВЭД, поскольку спорные контейнеры обладают свойством сохранения температуры, то продукты питания, готовые блюда, напитки могут в них храниться и перевозиться, все они предназначены для использования на кухне, являются кухонными принадлежностями. Контейнеры моделей UPC 800 (401), UPC 1600 (401) имеют колесики, значительный размер, могут передвигаться в результате толкания рукой или ногой, поэтому относятся к тележкам - код 8716 80 000 0 ТН ВЭД.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, так как задекларированные товары относятся к оборудованию для предприятий общественного питания и торговли не обладают совокупностью классификационных признаков спорного товара в товарной позиции 3924, в том числе 3924 90. Контейнеры и термоконтейнеры имеют все свойства упаковки, в соответствии с ГОСТ 17527-2003.

В судебном заседании представитель таможенного органа пояснил, что спорные товары в полной мере не описаны ни в одной из товарных позиций ТН ВЭД, поэтому таможней приняты во внимание соответствующие правила интерпретации, а именно правило 3в), ГОСТ 17527-2003 применению не подлежит, так как он выходит за рамки описание товаров в ТН ВЭД. Представитель общества сообщил, что при принятии спорных решений о классификации таможней не принято во внимание полное описание спорных товаров, письмо производителя и данные экспертиз, проведенных обществом, контейнеры-тележки, не смотря на наименование, не имеют ни шасси, ни рамы, их транспортировка производится с помощью специальных тележек, экспертным заключением таможенного органа ни один из доводов общества не опровергнут.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Верона" (покупатель) заключило внешнеторговый контракт от 01.11.2011 N 0111/01 (с дополнительными соглашениями к нему) с компанией "CAMBRO MANUFACTURING CO", США - (продавец, производитель товара) на поставку оборудования и посуды для предприятий общественного питания и торговли, а также запасных частей и аксессуаров к ним. Ассортимент и цена товара определяются прайс-листами продавца на условиях EXW Huntington Beach (США) и Moerdijk (Нидерланды), с 22.11.2013 - вместо Moerdijk - EXW Unterensingen (Германия) (Инкотермс 2010). Общая стоимость контракта составляла 3 000 000 долларов США (в период спорных поставок). Срок действия контракта до 01.12.2016.

Во исполнение данного контракта ООО "Верона", выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование ввезло на территорию Российской Федерации в зоне действия Печорского таможенного поста Псковской таможни, поместило под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" и задекларировало по средствам электронной формы декларирования, согласно графе 31 по декларациям на товары (далее - ДТ), в частности:

- ДТ N 10209080/100214/0000345 (товар N 1), ДТ N 10209080/170214/0000424 (товар N 1), ДТ N 10209080/270913/0003496 (товар N 4), ДТ N 10209080/181013/0003834 (товар N 4), ДТ N 10209080/241013/0003937 (товар N 3), ДТ N 10209080/141113/0004263 (товар N 2), ДТ N 10209080/231213/0004898 (товар N 4) - "Изделия хозяйственного обихода из полимерных материалов (с элементами из металла, резины) - термоконтейнеры, изготовленные методом литья, из полиэтилена, полипропилена, прямоугольной формы, имеющие двойные пластмассовые стенки из полимерных материалов пространство между которыми заполнено пенополиуретаном (теплоизоляционным пеноматериалом), снабженные крышкой, - назначение для транспортировки и хранения упакованной пищевой продукции, охлажденной или в горячем виде, не требует дополнительно источника питания, следующих артикулов: UPCS 180 (480) размером 64Х43,5Х30,5 см, UC250 (401) - 42,5Х30Х50 см, UPCS 160 (480), - 64Х43,5Х26 см, 350LCD (401) - 42Х23Х47 см, UC500 (401) - 42,5Х30Х68 см, UPCS400 (401(480)) - 63,5Х46Х63 см, CSR3 (417) - 60Х34Х46,5 см, CSR5 (110) - 71Х34ХХ46,5 см, UPC800 (401) - 52Х69Х137 см, UPC1600 (401) - 71,5Х82Х135 см, UPCS 140 (480) - 64х22х43,5 см и "Изделия изготовленные из пластмассы, контейнеры с пластиковой емкостью для хранения упакованных пищевых продуктов с установленными к нижней части колесиками для удобства перемещения, корпус - полипропилен, крышка - поликарбонат, изготовлены методом штамповки и последующей сборки" следующих моделей: контейнер передвижной IBS20 (148) размером 33Х75Х71 см, IBS27 (148) - 42Х75Х71 см, СС32 (148) - 56Х61Х58,5 см, IB32 (148) - 56Х61Х58,5 см, IB36 (148) - 39Х75Х74 см, IB44 (148) - 47Х75Х74 см, IBSF27 (148) - 33Х76,5Х72,5 см, IBS37 (148) - 55Х75Х71 см (в ассортименте), изготовитель: "CAMBRO MANUFACTURING COMPANY", товарный знак: "CAMBRO".

В графе 33 названных деклараций декларант определил код указанных товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 3923 10 000 0 "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия: -- прочие", которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 6,5 % от таможенной стоимости товара, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18 %.

В подтверждении заявленных сведений о наименовании и коде товара при декларировании товара обществом представлены договор с дополнительными соглашениями, упаковочные листы, инвойсы, международные автотранспортные накладные - CMR, что не оспаривается ответчиком.

Указанные товары выпущены таможней по заявленной таможенной процедуре в установленные законом сроки без корректировок и изменения кода ТН ВЭД ТС.

После таможенного оформления товаров по вышеуказанным ДТ на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможней в период с 22.10.2014 по 26.02.2015 проведена камеральная таможенная проверка правильности их классификации по ТН ВЭД ТС.

В ходе проверки таможенным органом были исследованы:

- электронные копии ДТ N 10209080/100214/0000345, 10209080/170214/0000424, 10209080/270913/0003496, 10209080/181013/0003834 10209080/241013/0003937, 10209080/141113/0004263, 10209080/231213/0004898

- документы, представленные ООО "Верона" по требованиям таможни о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке (вх. от 02.12.2014 N 20711);

- документы, представленные органом по сертификации ООО "Центр стандартизации и подтверждения соответствия" (вх. от 09.12.2014 N 21204);

- экспертное заключение Торгово-Промышленной палаты Псковской области от 17.09.2014 N 118.

По результатам камеральной таможенной проверки 26.02.2015 ответчиком составлен акт N 10209000/400/260215/А0129, которым установлен факт неверной классификации по ТН ВЭД ТС части товаров, задекларированных по вышеуказанным декларациям.

Таможней в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьей 24, пунктом 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании) и в силу Основных правил интерпретации 1, 3в) и 6 ТН ВЭД 26.02.2015 приняты девять решений о классификации товара N РКТ-10209000-15/000023, РКТ-10209000-15/000024, РКТ-10209000-15/000025, РКТ-10209000-15/000026, РКТ-10209000-15/000027, РКТ-10209000-15/000028, РКТ-10209000-15/000029, РКТ-10209000-15/000030, РКТ-10209000-15/000031.

Решениями N РКТ-10209000-15/000023, РКТ-10209000-15/000024, РКТ-10209000-15/000025, РКТ-10209000-15/000026, РКТ-10209000-15/000027 РКТ-10209000-15/000028, РКТ-10209000-15/000029, РКТ-10209000-15/000030 товары: термоконтейнеры моделей UPC600 (401), UPC1200 (401), UPCS 140 (480), UPCS 160 (480),UPCS 180 (480), UPCS 400 (401 (480)), 100MPC (401); изолированные контейнеры моделей UC250 (401), UC500 (401), 350LCD (401), CSR3 (417), CSR5 (110); контейнеры для ингредиентов и овощей моделей IBS20 (148), IBS27 (148), IBS37 (148), IBSF27 (148), IB32 (148), IB36 (148), IB44 (148), СС32 (148) - (товар N 1 по ДТ N 10209080/100214/0000345, товар N 1 по ДТ N 10209080/170214/0000424, товар N 4 по ДТ N 10209080/270913/0003496, товар N 4 по ДТ N 10209080/181013/0003834, часть товара N 3 по ДТ N 10209080/241013/0003937, товар N 2 по ДТ N 102090080/141113/0004263, часть товара N 4 по ДТ N 10209080/231213/0004898) были классифицированы таможней по коду товара 3924 90 000 9 "Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс: - прочие: -- прочие".

Помимо этого согласно решениям N РКТ-10209000-15/000028, РКТ-10209000-15/000031 по части товара N 3 по ДТ N 10209080/241013/0003937, по части товара N 4 по ДТ N 10209080/231213/0004898, термоконтейнеры моделей UPC800 (401), UPC1600 (401) классифицированы по коду 8716 80 000 0 "Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части: - транспортные средства прочие".

В этот же день ответчиком вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Изменение кода товаров повлекло для общества увеличение таможенных пошлин и налогов. В связи с изменениями кода товара 16.03.2015 таможней направлены в адрес ООО "Верона" требования об уплате таможенных платежей: N 943 на сумму 13 619 руб. 49 коп. (т. 2, л.46-48), N 944 на сумму 223 872 руб. 74 коп. (т. 2, л. 141-143), N 945 на сумму 149 893 руб. 61 коп. (т. 3, л. 18-20), N 946 на сумму 26 698 руб. 51 коп. (т. 2, л.79 - 81), N 947 на сумму 127 854 руб. 72 коп. (т. 2, л. 110 - 112), N 948 на сумму 141 366 руб. 68 коп. (т. 1, л. 144 - 146), N 949 на сумму 197 861 руб. 90 коп. (т. 2, л. 23 - 25).

Ответчик 21.04.2015 взыскал за счет сумм авансовых платежей общества в счет погашения задолженности по указанным требованиям 8 887 854 руб. 04 коп., в том числе, таможенные платежи в сумме 784 328 руб. 42 коп., пени в сумме 103 525 руб. 62 коп.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество оспорило их в арбитражном суде.

Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В данном случае таможенный орган ссылается на необходимость применения правила 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС.

Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3(а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Общество согласно декларациям классифицировало товар в товарной позиции 3923. В указанной товарной позиции классифицируются: "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: 3923 10 000 0 - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия".

Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).

Согласно пояснениям к товарной позиции 3923 в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:

- (а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются:

- (i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Таким образом, исходя из пунктов (а, i) Пояснений, в целях классификации товара в данной товарной позиции контейнеры и термоконтейнеры должны быть из пластмассы и обычно использоваться для упаковки или транспортировки всех видов продуктов, не относиться к предметам домашнего обихода, при этом понятия "упаковка" не содержится.

В соответствии с ГОСТ 17527-2003 Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения (действующий, в период ввоза спорного товара) под упаковкой (в том числе, многооборотной тарой) понимается средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции, где под процессом обращения продукции понимают транспортирование, хранение и реализацию продукции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для неприменения положений ГОСТ 17527-2003 не имеется.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки", вступившему в силу с 01.07.2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.

Настоящий технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 регламента).

Следовательно, отнесение спорных контейнеров к товарной позиции по коду 3923 ТН ВЭД ТС допустимо и обоснованно.

Таможенный орган классифицировал контейнеры моделей: UPCS 160 (480), UPCS 180 (480), UPCS 400 (401), СС32 (148), UC250 (401), UC500 (401), CSR5 (110), CSR3 (110), 350LCD (401), 100MPC (401), IB32 (148), IB36 (148), IBS20 (148), IBS27 (148), IBS37 (148), IBSF27 (148), IB44 (148) в товарной позиции 3924, отнеся контейнеры и термоконтейнеры к "другим предметам домашнего обихода", кухонным принадлежностям.

В товарной позиции 3924 классифицируются "Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3924 в данную товарную позицию включаются изделия из пластмасс:

- (А) столовая посуда, такая как кофейные сервизы, тарелки, супницы, салатницы, блюда и подносы всех видов, кофейники, чайники для заварки, сахарницы, пивные кружки, чашки, соусницы, вазы для фруктов, графинчики для уксуса и масла, солонки, горчичницы, подставки для яиц, подставки для чайников, салфетки под блюда, подставки для ножей или вилок, кольца для салфеток, ножи, вилки и ложки;

- (Б) кухонная посуда, такая как миски, формочки для желе, горшочки для мяса, банки для хранения продуктов, емкости и коробки (коробки для чая, корзинки для хлеба и т.д.), воронки, ковши, мерная посуда с делениями и скалки;

- (В) другие предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки);

- (Г) предметы гигиены и туалета (для использования внутри дома и вне его), такие как туалетные приборы (кувшины для умывания, миски), санитарные бачки, подкладные судна, настенные писсуары, ночные горшки, плевательницы, глазные ванночки, соски на бутылочку (соски для кормления) и напальчники; мыльницы, вешалки для полотенец, держатели для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги, крючки для полотенец и аналогичные предметы для ванных комнат, туалетов или кухонь, не предназначенные для постоянной установки на стены. Однако такие предметы, предназначенные для постоянной установки в/или на стены или другие части зданий (например, с помощью шурупов, гвоздей, болтов или адгезивов), не включаются (товарная позиция 3925).

В данную товарную позицию также входят чаши (без ручек) для использования в качестве посуды или предметов туалета и не предназначенные для использования в качестве контейнеров для упаковки или перевозки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет. В данную товарную позицию не включаются, однако, чаши без ручек, имеющие свойство контейнеров, используемых для упаковки или перевозки товаров (товарная позиция 3923).

Определения "предметы домашнего обихода" в Пояснениях к товарной позиции не содержится, однако из буквального понимания наименования товарной позиции 3924, перечисления предметов в подпункте (В) Пояснений следует, что такими товарами могут быть любые предметы, имеющие отношение к домашнему быту, то есть предметы необходимые для создания, обустройства и удобства быта (жизнедеятельности).

На основании изложенного, с учетом данных письма производителя от 07.05.2015 (т. 1, л. 93), экспертных заключений Торгово-промышленной палаты Псковской области от 17.09.2014, Подольской Торгово-промышленной палаты от 28.04.2015 (т. 1, л. 87; т. 3, л. 87) у таможенного органа не имелось безусловных оснований для отнесения спорных контейнеров к товарной позиции 3924 ТН ВЭД ТС.

Все виды термоконтейнеров и контейнеров предназначены для использования на предприятиях общественного питания, торговли, больницах, воинских частях, при организации шведских столов, конференций и встреч, где осуществляется транспортировка продуктов питания в больших объемах от их места изготовления или хранения до места потребления.

Термоконтейнеры серий CAMCARRIER, ULTRA CAMCFRTS и ULTRA PAN CARRIER модели - UPC800 (401), UPC1600 (401), UPCS 160 (480), UPCS 180 (480), UPCS 400 (401 480), 100MPC (401) изготовлены из полиэтилена и полипропилена, разработанными, произведенными, предназначенными и реализуемыми в качестве специальных изолированных систем для сохранения пищевых лотков с горячими или холодными блюдами и пищевыми продуктами на протяжении всего процесса обращения таких блюд и продуктов от их изготовителя до выдачи для потребления (реализации); разработанными и созданными для безопасной транспортировки с использованием любых транспортных средств, позволяющих разместить в нем или на нем эти контейнера в вертикальном положении; являются переносными, перевозимыми и передвижными исходя из концепции их создания и их назначению и функционалу; имеющими ролики, которыми комплектуются некоторые контейнера для кратковременного передвижения и не имеющих собственного шасси, роликовый узел которых состоит из опорной пластины; имеющих функцию поддержания пищи в пределах соответствующего диапазона температур обеспечивая качество хранения (сохранения) пищевой продукции в указанных контейнерах, обладают критериями многофункциональной упаковки, имеют загрузку сверху или спереди.

Изолированные контейнеры серий CAMTAINERS, ULTRA CAMTAINERS и CAMSERVER модели - UC250(401), UC500 (401), 350LCD (401), CSR3 (110), CSR5 (110) представляют собой цельную бесшовную двойную оболочку из полиэтилена с толстым теплоизолирующим слоем пеноматериала внутри нее с крышкой; разработанными, произведенными, реализуемыми и предназначенными для транспортировки (перевозки с использованием фирменных тележек Camdolly и/или транспортных средств), хранения, и реализации (подачи, выдачи, разлива в непрерывном или порционном режиме) горячих или холодных напитков или супа, безопасного обращения с этими продуктами и блюдами, исключающего нежелательное внешнее воздействие; выполняющими роль многофункциональной упаковки (многооборотной, изотермической, изобарической, производственной, транспортной, складской, жесткой тары).

Контейнеры для ингредиентов и овощей, Camcrisper модели IB32 (148), IB36 (148), IBS20 (148), IBS27 (148), IBS37 (148), IBSF27 (148), IB44 (148), СС32 (148) изготовлены из цельнолитого ударопрочного полиэтилена, разработаны, созданы и реализуемые в качестве автономных систем защиты сыпучих продуктов или овощей от загрязнения, повреждения, потерь, неблагоприятного воздействия окружающей среды в процессе обращения этих продуктов, выполняющими роль многофункциональной упаковки, оборотной, производственной, инвентарной, складской, транспортной тары. Перевозка контейнеров осуществляется транспортными средствами в вертикальном положении. Контейнеры позволяют мыть и прополаскивать продукты. Контейнер модели СС32 (148) имеет съемный кран, который обеспечивает слив воды из контейнера, конструкция контейнера позволяет использовать его для мойки продуктов.

Термоконтейнеры моделей UPC800 (401), UPC1600 (401) классифицированы ответчиком в товарной субпозиции 8716 80 000 0 - транспортные средства прочие. В товарной позиции 8716 классифицируются "Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части:"

Следовательно, в целях классификации в данной товарной позиции товар должен быть несамоходным транспортным средством.

Из Пояснений к товарной позиции 8716 ТН ВЭД следует, что в данную товарную позицию включается категория немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей. Сюда также включаются немеханические транспортные средства, которые не оборудованы колесами (например, сани, специальные сани для передвижения по деревянным направляющим).

Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т.д.), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом.

В пункте Б) Пояснений к данной товарной группе прописано, что в данную товарную группу включаются: Транспортные средства, приводимые в движение рукой или ногой.

К этой категории товаров относятся:

- (1) Грузовые транспортные средства и тележки различных видов, в том числе специально предназначенные для применения в конкретных отраслях промышленности (в текстильной или керамической промышленности, на молочных заводах и т.д.);

- (2) тачки, багажные тележки, бункерные тележки и опрокидывающиеся тележки;

- (3) тележки для перевозки пищи, буфетные тележки (кроме входящих в товарную позицию 9403), применяемые на железнодорожных станциях;

- (4) Ручные тележки, например, для вывоза мусора;

- (5) Рикши;

- (6) Небольшие теплоизолированные тележки для продавцов мороженого;

- (7) Магазинные тележки всех видов. Эти облегченные транспортные средства иногда имеют пневматические шины;

- (8) Сани (ручные) для перевозки дров в горных районах;

- (9) Сани, толкаемые ногой, приводимые в движение давлением ноги ездока на покрытую снегом землю, предназначенные в частности для транспортировки людей в субарктических регионах.

Вместе с тем, в данную товарную позицию не включаются:

- (б) небольшие контейнеры на колесах (например, корзины на колесах) из плетеных материалов, металла и т.д., не имеющие шасси, применяемые в магазинах, классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.

Как следует из описания товара в декларациях на товары, каталоге производителя, письме производителя от 07.05.2015, экспертных заключений Торгово-промышленной палаты Псковской области от 17.09.2014, Подольской Торгово-промышленной палаты от 28.04.2015, ввезенные товары являются:

- термоконтейнерами серий CAMCARRIER, ULTRA CAMCFRTS и ULTRA PAN CARRIER модели - UPC800 (401), UPC1600 (401), а также и иные модели UPCS 160 (480), UPCS 180 (480), UPCS 400 (401 480), 100MPC (401) из полиэтилена и полипропилена, разработанными, произведенными, предназначенными и реализуемыми в качестве специальных изолированных систем для сохранения пищевых лотков с горячими или холодными блюдами и пищевыми продуктами на протяжении всего процесса обращения таких блюд и продуктов от их изготовителя до выдачи для потребления (реализации); разработанными и созданными для безопасной транспортировки с использованием любых транспортных средств, позволяющих разместить в нем или на нем эти контейнера в вертикальном положении; являются переносными, перевозимыми и передвижными исходя из концепции их создания и их назначению и функционалу; имеющими ролики, которыми комплектуются некоторые контейнера для кратковременного передвижения и не имеющих собственного шасси, роликовый узел которых состоит из опорной пластины; имеющих функцию поддержания пищи в пределах соответствующего диапазона температур обеспечивая качество хранения (сохранения) пищевой продукции в указанных контейнерах, обладают критериями многофункциональной упаковки, имеют загрузку сверху или спереди.

Доказательств того, что спорные контейнеры-тележки модели - UPC800 (401), UPC1600 (401) имеют шасси, раму, значительный размер или предназначены для длительной транспортировки товара без дополнительных приспособлений, а поэтому могут быть отнесены к товарной позиции 8716 ТН ВЭД ТС, в материалах дела не имеется.

Производитель (продавец) спорного товара в письме от 07.05.2015 и приложенного к нему графического изображения крепления ролика для указанных моделей термоконтейнеров указал на отсутствие шасси и на то, что использование в каталожном наименовании слова "тележка" является условным, поскольку конструкция их не позволяет отнести их к транспортным средствам.

Таким образом, ввезенные обществом контейнеры и термоконтейнеры изготовлены из пластмасс и обладают функциональными свойствами универсальной упаковки и правомерно отнесены заявителем с применением правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС к товарной субпозиции 3923 10 000 0 "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия".

Довод ответчика о том, что контейнера и термоконтейнера всех моделей, за исключением термоконтейнеров моделей UPC800 (401), UPC1600 (401), имеют равнозначные функции транспортировки и хранения, и соответственно не могут быть отнесены в заявленную обществом субпозицию, правомерно отклонен судом первой инстанции как безосновательный, поскольку не имеется доказательств, подтверждающих утверждение таможни о наличии в спорных термоконтейнерах и контейнерах двух самостоятельных функций транспортировки и хранения.

Довод жалобы о необходимости применения правила 3 в) не принимается в силу пункта 6 Положения N 522, поскольку в данном случае правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС применимо в целях классификации спорного товара, следовательно, оснований для перехода к применению правила 3 в) ОПИ не имелось.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода обжалуемого решения о том, что решения Псковской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 26.02.2015 N РКТ-10209000-15/000023, РКТ-10209000-15/000024, РКТ-10209000-15/000025, РКТ-10209000-15/000026, РКТ-10209000-15/000027, РКТ-10209000-15/000028, РКТ-10209000-15/000029, РКТ-10209000-15/000030, РКТ-10209000-15/000031 следует признать незаконными, как несоответствующими требованиям ТК ТС, ТН ВЭД ТС.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы таможни отказано, однако в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ она освобождена от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд, госпошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 13 августа 2015 года по делу N А52-1833/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Т.В. Виноградова О.Б. Ралько