Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2015 г. N 03АП-4259/15

г. Красноярск

12 ноября 2015 г.

Дело N А69-155/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "05" ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "12" ноября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" (ИНН 1711002712, ОГРН 1021700655437),

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от "18" июня 2015 года по делу N А69-155/2015, принятое судьёй Сарыглар Д.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Тываэнерго" (далее ОАО "Тываэнерго, сетевая компания)) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" (далее - учреждение) о взыскании неосновательного обогащения вследствие бездоговорного потребления электрической энергии в размере 233 238 рублей 35 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 703 рубля 64 копейки.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 18.06.2015 с Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" в пользу ОАО "Тываэнерго" взыскано неосновательное обогащение вследствие бездоговорного потребления электроэнергии в размере 233 238 рублей 35 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 703 рубля 64 копейки.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что судом не установлено какими потребителями расходовалась электроэнергия в здании пекарни; составленный истцом акт бездоговорного потребления не может служить основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления, поскольку составлен с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством.

Определением Третьего Арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы откладывалось.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей лиц, участвующих в деле (их представителей), в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

21.10.2014 при проведении проверки на соблюдение законодательства потребителями электрической энергии сотрудниками открытого акционерного общества "Тываэнерго" был выявлен факт потребления электрической энергии Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" при отсутствии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Как следует из Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" на объекте было потреблено 45 569 кВт.ч. на общую сумму 233 238 рублей 35 копеек.

Уклонение ответчика от оплаты стоимости бездоговорного потребления электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из доказанности факта бездоговорного потребления электроэнергии и отсутствия в деле доказательств оплаты ответчиком стоимости потребленной электроэнергии.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных норм, существа заявленных требований и возражений, в предмет доказывания входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие/отсутствие заключенного договора энергоснабжения; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации (самовольное подключение); объем и период потребленной электроэнергии.

При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности, а также размер неосновательного обогащения должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Основные положения N 442), дано определение бездоговорного потребления электрической энергии как самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно абзацу первому пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из искового заявления, основанием для обращения истца с требованием о взыскании с ответчика 233 238 рублей 35 копеек неосновательного обогащения послужил факт установления истцом бездоговорного потребления электроэнергии. В подтверждение доводов о бездоговорном потреблении ответчиком электроэнергии истец ссылается на акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из системного толкования норм Основных положений N 442 (пункты 2, 192 - 196) следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями данных Основных положений, а расчеты за бездоговорное потребление энергии осуществляются на основании указанного акта.

Исследовав составленный обществом акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250, суд первой инстанции сделал вывод о том, что он может быть признан достаточным и допустимым доказательством.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Истец не представил доказательств того, что ответчик был уведомлен о проверке, и его представители присутствовали при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250. В акте нет подписи представителя ответчика, акт не содержит объяснений ответчика или сведений о том, что ему было предложено дать объяснения по факту бездоговорного потребления электрической энергии.

В акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250 указано, что акт составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц (Кара-Сал А.А. и Саая О.В.). Вместе с тем, подписи указанных лиц в акте отсутствуют. В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что о проверке ответчику не сообщалось, его представители в проверке участия не принимали.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250 (л.д. 10-11) составленным истцом, не указаны сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения (самовольного подключения к сетям ОАО "Тываэнерго"), а именно: не указаны сведения о точках поставки электроэнергии, в которых обнаружено безучетное потребление, сведения об электрической схеме нарушения, не указано каким образом энергопринимающие устройства ответчика подключены к сетям истца.

Кроме того, в акте не указан способ определения площади сечения вводного кабеля, равно как и сведения о его присоединениях. Вместе с тем, указанные сведения необходимы для проверки величин, задействованных в расчете объема потребленного энергоресурса. Из акта не ясно, каким образом истец определил присоединение токоприемников ответчика. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что сведения о длине и сечении кабеля, которыми руководствовался истец при определении объема электрической энергии, не достоверны, поскольку сечение провода определено без приборов, а длина провода при проверке не измерялась. Иного в суд не представлено. Таким образом, указанный акт составлен с нарушением требований пункта 193 Основных положений N 442.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу абзаца первого пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с этим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV названного документа.

В приложении N 3 к Основным положениям приведены расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, согласно пункту 2 которого объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт·ч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

для однофазного ввода:

,

где - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26 280 часов.

Из расчета объема бездоговорного потребления, представленного истцом, следует, что общий объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 48 565 кВт/ч на сумму 233 238 рублей 35 копеек (в исковом заявлении ООО "Тываэнерго" указал 48 569 кВт/ч).

При этом, при расчете объема бездоговорного потребления электрической энергии истец использовал формулу для однофазного ввода. Документальное обоснование применения данной формулы в материалах дела отсутствует. Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250 содержит сведения о количестве фаз -2. Вместе с тем, указанный акт не содержит сведений об энергопринимающих устройствах и схеме присоединения, документальное обоснование, позволяющее определить правильность расчета взыскиваемой суммы, также не представлено. Таким образом, мощность энергопринимающих устройств, на основании которой определялся объем потребления, не подтверждена соответствующими доказательствами.

Кроме того, в расчете истец использует величину Тбд равную 8 760 часов, т.е. период времени, за который рассчитан объем, составляет 1 год. Вместе с тем, истец не обосновал данную величину, поскольку в соответствии с актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250 дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства - 21.04.2014.

Таким образом, период задолженности определен истцом неверно, с нарушением норм действующего законодательства, применение других величин расчета документально не подтверждено, в связи с чем, расчет истца не может быть признан достоверным.

Как следует из представленного в материалы дела акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250, бездоговорное потребление установлено на объекте - стационарное отделение, по адресу: Бай-Тайгинский район, с. Тээли, ул. Серен Дондуп, д. 11.

В суде апелляционной инстанции ответчик утверждает, что построенное стационарное отделение подключено к прибору учета, установленному в здании пекарни, самовольного подключения объекта не допущено, поскольку пекарня не работает, весь объем электрической энергии, потребленной стационарным отделением учитывался по указанной точке учета и полностью оплачен.

В материалы дела представлены государственные контракты от 10.12.2013 N 1394, от 26.11.2014 N 1394, заключенные между ОАО "Тываэнергосбыт" и Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" с приложениями, в соответствии с которыми точкой поставки является административное здание и пекарня, адрес точки поставки: Республика Тыва, Бай-Тайгинский район, с. Тээли, ул. Серен Дондуп, д. 11 (л.д. 74-98)

В соответствии с представленным в материалы дела актом приемки средств расчетного учета, составленного по адресу: Бай-Тайгинский район, с. Тээли, ул. Серен Дондуп, д. 11, ОАО "Тываэнерго" 28.11.2014 произведена замена опломбировки электросчетчика (л.д. 130).

В материалы дела ответчиком также представлена справка от 29.05.2015 N 63, в соответствии с которой сельское поселение "Сумон Тээлинский Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва" подтверждает, что на балансе ГБУ РТ Центра социальной помощи семье и детям имеется здание пекарни, данная пекарня с 2003 года по настоящее время не работает; внутри пекарни имеется трехфазный счетчик электроэнергии ЦЭ 6803 В ТИП М 7р31, который подключен п/ст 35/10 N 32 с Тээли Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва (л.д. 117).

Оценив указанные документы в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные доказательства не опровергают и не подтверждают доводы заявителя апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы ответчика о схеме технологического присоединения здания стационара и схеме учета потребленной электрической энергии документально не подтверждены. Вместе с тем, и не опровергнуты спорным актом, поскольку как уже указывалось, акт не содержит конкретных сведений об энергопринимающих устройствах и схеме подключения.

Вопреки требованиям суда апелляционной инстанции, изложенным в протокольном определении об отложении рассмотрения апелляционной жалобы от 07.10.2015, истец не обосновал расчет объема электрической энергии (по всем величинам расчета и по периоду) и не представил надлежащие доказательства обосновывающие данные, используемые в расчете. Явку представителя в судебное заседание, для устных пояснений расчета, истец также не обеспечил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

При отсутствии в акте подписи потребителя и двух свидетелей, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что фактически акт составлялся в отсутствие указанных выше лиц и в нарушение требований статьи 193 Основных положений N 442.

При таких обстоятельствах, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 21.10.2014 N 250 не может быть признан достоверным доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления, акт не позволяет определить достоверно способ и место осуществления бездоговорного потребления, а также период и объем потребления.

Таким образом, вывод суда о том, что общество "Тываэнерго" доказало неосновательное обогащение на стороне государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна", не соответствует обстоятельствам дела.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований сетевой компании ОАО "Тываэнерго". При этом, следует отметить, что между учреждением и энергоснабжающей организацией ОАО "Тываэнергосбыт" имелся заключенный и действовавший в спорный период договор энергоснабжения, ответчик не освобождается от обязанности произвести оплату потребленной по договору электроэнергии, объем и стоимость которой подлежат определению в установленном нормативными правовыми актами и договором порядке.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

При указанных выше обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения арбитражного суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "18" июня 2015 года по делу N А69-155/2015 отменить. Принять новый судебный акт. В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Тываэнерго" (ОГРН 1021700509566, ИНН 1701029232) в доход федерального бюджета 7758 рубля 84 копеек государственной пошлины.

Взыскать с открытого акционерного общества "Тываэнерго" (ОГРН 1021700509566, ИНН 1701029232) в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна" (ОГРН 1021700655437, ИНН 1711002712) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи

О.В. Магда О.В. Петровская