Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2015 г. N 01АП-1883/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 февраля 2016 г. N Ф01-114/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

05 ноября 2015 г.

Дело N А79-10655/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2015.

Полный текст постановления изготовлен 05.11.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Логиновой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно - строительная компания "Стандарт" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.07.2015 по делу N А79-10655/2014,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Архитектурно-строительная компания "Кариатида", г. Чебоксары (ОГРН 1032129010407), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная компания "Стандарт", г. Чебоксары (ОГРН 1022100981715), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, о запрете строительства,

при участии:

от истца - Алексеева И.Г. по доверенности от 15.05.2015 (сроком до 15.05.2016),

от ответчика - Тювиков А.А. по доверенности от 12.01.2015 (сроком на 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Архитектурно-строительная компания "Кариатида" (далее -ООО "АСК "Кариатида") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная компания "Стандарт" (далее - ООО "ЖСК "Стандарт") о запрете строительства на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020408:61, расположенном по адресу: г. Чебоксары, ул. Белинского, д. 69, до получения разрешения на строительство.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Решением от 30.07.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЖСК "Стандарт" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает на недоказанность факта ведения ООО "ЖСК "Стандарт" строительной деятельности на спорном земельном участке.

По мнению заявителя, не доказан факт нарушения прав собственника ООО "АСК "Кариатида".

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец в заседании суда просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Третьи лица явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "АСК "Кариатида" согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 17.02.2014 N 071971, от 20.03.2014 N 075689, от 19.05.2014 N 103568, от 19.05.2014 N 103569 является собственником следующих объектов:

- здание с кадастровым номером 21:01:020408:1689, назначение нежилое, этажность - 2, (подземная этажность - 1), площадь 1225,7 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул.Байдула, д. 8;

- здание с кадастровым номером 21:01:020408:1692, назначение нежилое, этажность - 2, (подземная этажность - 1), площадь 1116,5 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул.Байдула, д. 6;

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:100, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания - комплекса многоуровневых подземных автостоянок с эксплуатируемой кровлей под 3 офисных здания, площадь 5630 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Байдула, д.6;

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:99, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания - комплексной автостоянки с помещением для охраны и офисным зданием, площадь 4989 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Байдула, д. 8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 21/000/003/2015-4509 от 03.02.2015 ООО "ЖСК "Стандарт" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:61, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под проектирование и строительство многоэтажного жилого дома со встроенными предприятиями обслуживания, площадь 1111 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Белинского, д. 69.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные земельные участки являются смежными и имеют общие границы.

Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики N 3705 от 28.10.2014 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 21:01:020408:100 площадью 5630 кв.м. по улице Байдула, 6.

06.03.2015 ООО "АСК "Кариатида" выдано разрешение N "RU21304000"-"30" на реконструкцию нежилого здания под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул. Байдула, 6, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020408:100.

Проект "Реконструкции нежилого здания под многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Байдула, 6, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020408:100" разработан ООО "Архитектурное бюро "Классика".

Истец, ссылаясь на то, что ответчиком по ул. Белинского г. Чебоксары на смежном земельном участке с кадастровым номером 21:01:020408:61 ведутся работы по строительству многоквартирного жилого дома без разрешительной документации, что может привести к нарушению прав и законных интересов ООО "АСК "Кариатида", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд, оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ и установив, что возводимый ООО "ЖСК "Стандарт" в нарушение градостроительного законодательства многоквартирный жилой дом N 69 по ул. Белинского г. Чебоксары оказывает негативное влияние на возводимый ООО "АСК"Кариатида" многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Байдула ввиду нарушения инсоляции квартир данного жилого дома, обоснованно признал требования истца о запрете строительства на земельном участке подлежащими удовлетворению.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности, в соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что ООО "ЖСК "Стандарт" в нарушение норм градостроительного законодательства приступил к строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, который не предоставлялся под строительство такого рода объекта; соответствующее разрешение на это не было получено от уполномоченного органа местного самоуправления, а потому строительство многоквартирного жилого дома было начато без соблюдения установленной законом процедуры.

Согласно пункту 2 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление градостроительной деятельности осуществляется с учетом, в том числе следующих принципов: обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов; соблюдение требований технических регламентов; соблюдение требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здания должны быть спроектированы таким образом, чтобы в жилых помещениях была обеспечена достаточная продолжительность инсоляции или солнцезащита в целях создания безопасных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 14.21 СП 42.1333.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* предусмотрено, что размещение и ориентация жилых и общественных зданий должны обеспечивать продолжительность инсоляции помещений и территорий в соответствии с Санитарными нормами и правилами обеспечения непрерывной инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.

В пункте 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 25.10.2001 года N 29 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 определено, что выполнение требований норм инсоляции достигается размещением и ориентацией зданий по сторонам горизонта, а также их объемно-планировочными решениями.

Нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты устанавливается согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Как следует из расчета по инсоляции, подготовленного ООО "Архитектурное бюро "Классика" при строительстве поз. 27А по ул. Ярмарочная и установлено судом в порядке статьи 71 АПК РФ, не инсолируются следующие однокомнатные квартиры жилого дома N 6 по ул. Байдула в компоновочных осях "1с"-"2с":

- в осях "2"-"4" - на первом, втором, третьем этажах (жилая комната инсолируется только 0 ч. 30 мин.);

- в осях "4"-"6" - на первом, втором, третьем этажах (жилая комната инсолируется только 1 ч. 30 мин.);

- в осях "7"-"9" - на первом, втором, третьем этажах (жилая комната инсолируется только 0 ч. 50 мин.), что менее требуемой нормативной инсоляции - 2 ч.

Учитывая изложенное, суд верно заключил, что возводимый ООО "ЖСК "Стандарт" в нарушение градостроительного законодательства многоквартирный жилой дом N 69 по ул. Белинского г. Чебоксары оказывает негативное влияние на возводимый ООО "АСК "Кариатида" многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Байдула ввиду нарушения инсоляции квартир данного жилого дома.

Судом также учтено, что определением от 03.02.2015 были приняты обеспечительные меры в виде запрещения обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная компания "Стандарт" осуществлять строительство объекта позиции 27а и иные виды строительно-монтажных работ на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020408:61, расположенном в городе Чебоксары, которые до настоящего времени не отменены. Законность и обоснованность данного определения подтверждена постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015.

Продолжая осуществлять строительство жилого дома N 69 по ул.Белинского г. Чебоксары при наличии указанных обеспечительных мер, ООО "ЖСК "Стандарт" не только усугубило нарушение инсолирования квартир жилого дома N 6 по ул. Байдула, возводимого истцом, но и способствовало увеличению негативных последствий такого строительства для самого ответчика.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Суд первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также требования СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" обоснованно сделал вывод о том, что квартиры жилого дома N 6 по ул. Байдула с нарушенной инсоляцией не могут быть реализованы истцом, что влечет за собой нарушение прав ООО "АСК "Кариатида" в сфере предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.07.2015 по делу N А79-10655/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно - строительная компания "Стандарт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

М.В. Соловьева О.А. Логинова