Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2015 г. N 09АП-46062/15

г. Москва

12 ноября 2015 г.

Дело N А40-51101/15

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Садиковой

судей В.Р. Валиева, А.И. Трубицына

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Антоновым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

публичного акционерного общества "СУАЛ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 сентября 2015 года

по делу N А40-51101/15

по иску Открытого акционерного общества "ФСК ЕЭС"

к Открытому акционерному обществу "СУАЛ" филиал "ВгАЗ СУАЛ"

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: Толкачева М.С. (доверенность от 15.10.2015), Свирина Е.В. (доверенность от 26.02.2015)

от ответчика: Кочеров Н.В. (доверенность от 01.01.2015), Зайко М.А. (доверенность от 14.09.2015), Сидоренко Е.В. (доверенность от 26.12.2013)

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерного общество "ФСК ЕЭС" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к "СУАЛ" филиал "ВгАЗ СУАЛ" (далее- ответчик) о взыскании 184 012 193 руб. 02 коп. долга и 27 682 139 руб. 93 коп. пени, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу до момента полного его исполнения в порядке ст. 395 ГК РФ ( с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований).

Решением суда иск удовлетворен в полном объеме с отнесением на ответчика расходов истца по оплате госпошлины в размере 200 000 руб.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика в пользу истца 98 851 604 руб. долга, 14 988 854,15 руб. пени, процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу до момента полного его исполнения в порядке ст. 395 ГК РФ, в остальной части иска отказать.

Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), при этом ответчик ссылается на акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 11.11.2013, а также указал, что между сторонами была согласована величина заявленной мощности в размере 300 МВт, а не 312 МВт., представил контррасчет. Истец не согласен с доводами апелляционной жалобы, представил отзыв. В судебном заседании стороны настаивали на своих доводах.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не установлено.

При исследовании материалов дела установлено, что между ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "СУАЛ" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической энергии N 426/П от 17 августа 2009 г.

Согласно п. 1.1 Договора, Истец принял на себя обязательство оказания Ответчику услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих Истцу на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Ответчик обязался оплачивать эти услуги.

В соответствии с н. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 21.07.2014 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети подлежат государственному регулированию. Оказание услуг ОАО "ФСК ЕЭС" по передаче электрической энергии по ЕНЭС осуществляется в соответствии с действующим законодательством по регулируемым цепам (тарифам).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" установление регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике осуществляется регулирующими органами в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" и нормативными правовыми актами, в том числе устанавливающими правила функционирования оптового и розничных рынков. Тариф на услуги по передаче электроэнергии составляется из ставки тарифа на услуги по передачи электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и ставки тарифа на оплату нормативных потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС. Ставки тарифов на 2010-2014 гг. утверждены приказом ФСТ России от 29.12.2009 N 552-э/2.

В соответствии с абз. 5 п. 15(1) стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

При этом, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению ЕНЭС, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, до 01.01.2015 равен величине заявленной мощности.

Согласно п. 4.1 Договора, расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц. В целях определения стоимости услуг по Договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя стороны используют отпуск электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах.

В соответствии с п. 4.2 Договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по Договору за расчетный период, определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя.

Таким образом, в целях определения размера стоимости услуг по передаче электрической энергии необходимо установление величины заявленной мощности и величины отпуска электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах. Порядок определения стоимости услуг по передаче электрической энергии является предметом государственного регулирования. Ставки тарифа на услуги подлежат утверждению ФСТ России.

Величина заявленной мощности на 2013 год - 312,000 МВт учтена на основании заявки ответчика от 17.02.2012 N 11-111 на период с 2013 по 2016 гг.

Указанная величина заявленной мощности подлежит применению во всем расчетном периоде с 01.01.2013 по 31.12.2013 гг. в связи со следующим.

В соответствии с п. 47 ПНД, в редакции от 04.05.2012, действовавшей на момент подачи заявки, потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. Под периодом регулирования понимается календарный год, на который рассчитываются тарифы (цены) - п. 2 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109).

На основании указанной заявки ОАО "ФСК ЕЭС" были поданы сведения в Федеральную службу по тарифам в целях формирования Тарифно-балансового решения.

Акты об оказании услуг за январь, февраль, май, июнь подписаны ответчиком без разногласий, что свидетельствует об отсутствии возражений в отношении согласования величины заявленной мощности на расчетный период регулирования 2013 год 312,000 МВт в соответствии с заявкой от 17.02.2012 N 11-111.

Акты об оказании услуг за март, апрель, июль-ноябрь 2013 подписаны ответчиком с разногласиями по величине заявленной мощности без обоснования применения иной величины заявленной мощности, чем установлена на 2013 год на основании заявки от 17.02.2012 N 11-111.

Оспаривание ответчиком применения величины заявленной мощности на период с июля по декабрь 2013 связано с правовым регулированием порядка расчетов за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС.

Пунктом 15(1) ПНД в редакции Постановления Правительства от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" было установлено, что до 1 июля 2013 г. объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению ЕНЭС, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. После указанного срока стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС должна была исчисляться исходя из фактического объема потребления электрической энергии.

13.08.2013 Постановлением Правительства РФ от 31.07.2013 N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка определения максимальной мощности совокупности энергопринимающих устройств потребителей" (далее - Постановление Правительства N 652) продлен срок расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС исходя из величины заявленной мощности до 01.07.2014 г.

В связи с тем, что Постановление Правительства РФ N652 было принято и вступило в силу позднее 01 июля 2013 ответчик полагает, что стоимость услуг за второе полугодие 2013 должна была рассчитываться исходя из фактического объема потребления электрической энергии,

Однако, как совершенно правильно указал суд первой инстанции, Постановление Правительства РФ N652 устанавливает продление порядка расчетов за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС исходя из величины заявленной мощности до 01 июля 2014 вне зависимости от даты его вступления в силу.

Исходя из изложенного у ОАО "ФСК ЕЭС" отсутствуют правовые основания для расчета стоимости услуг по передаче электрической энергии исходя из мощности, отличной от заявленной, так как иной порядок расчета противоречил бы обязательным требованиям, установленным Правительством РФ.

Таким образом, применение со стороны ОАО "ФСК ЕЭС" величины заявленной мощности в течение всего расчетного периода регулирования 2013 год 312,000 МВт в соответствии с заявкой от 17.02.2012 N 11-111 правомерно, при этом, не подписание либо подписание с разногласиями по величине заявленной мощности актов об оказании услуг со стороны ответчика не является основанием для ненадлежащего исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг. Величина заявленной мощности на 2014 год - 9 МВт была согласована Сторонами в дополнительном соглашении от 31.12.2013 N 2.

Однако указанная величина заявленной мощности на 2014 год в соответствии с действующим законодательством подлежит применению для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии не во всех расчетных месяцах. Согласно абз. 5 п. 15(1) ПНД до 1 января 2015 г. в случае, если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на десять процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии.

В расчетном периоде регулирования с 01.01.2014 по 31.12.2014 Ответчиком допускалось превышение заявленной мощности за время более двух часов более, чем на 10% в январе, до 12,100 МВт и феврале 2014 до 12,550 МВт. Акты об оказании услуг за период с января по апрель 2014 подписаны со стороны ответчика без разногласий.

В соответствии с п. 15 (1) ПНД в последующих месяцах расчетного периода регулирования - 2014 год величина заявленной мощности определялась исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии - 12,250 МВт. Акты об оказании услуг за период с мая по июль подписаны ответчиком с возражениями относительно величины заявленной мощности, выставляемой с учетом превышения.

Однако в связи с изложенными условиями п. 15(1) ПНД отказ ответчика от подписания актов об оказании услуг либо подписание их с заявлением возражений не может считаться основанием для неисполнения обязанности по оплате оказанных услуг в установленном объеме.

В соответствии с п. 4.8 Договора в редакции Дополнительного соглашения от 16.05.2011 N 4, стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых Исполнителем. Оригиналы счетов направляются Заказчику способом, позволяющим подтвердить дату отправления счетов (ценным письмом с описью вложений). Копия счета направляется Потребителю посредством факсимильной связи или в сканированном виде по электронной почте. Неполучение Заказчиком счета не является основанием для не оплаты плановых платежей в соответствии с условиями Договора.

Порядок осуществления расчетов за оказанные услуги определен в разделе 4 Договора.

Согласно п. 4.14 Договора, Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства в следующем порядке: не позднее 18 числа расчетного периода - 33 % от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и 33 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период (расчет производится от фактической общей стоимости услуг на соответствующий календарный месяц, указанной в счете); не позднее 28 числа расчетного периода - 33% от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и 33 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период (расчет производится от фактической общей стоимости услуг на соответствующий календарный месяц, указанной в счете); не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным периодом - 34% от стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и 34 % от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период (расчет производится от фактической общей стоимости услуг на соответствующий календарный месяц, указанной в счете).

В период с января 2013 по июль 2014 Истец оказал услуги Ответчику в полном объеме и надлежащего качества. Акт сверки, расчетов на 31.12.2012 г. подписан сторонами без разногласий. В указанном акте зафиксирована задолженность ответчика на 31.12.2012 в сумме 21 286 967,03 рублей. Стоимость оказанных услуг за период с января 2013 по июль 2014 составляет 677 655 638,27 рублей.

В свою очередь, ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате услуг Истца: оплата услуг за указанный выше период производится несвоевременно и не в полном объеме, с учетом произведенной частичной оплаты сумма задолженности за период с 01.08.2013 г. по 31.07.2014 г. составляет 184 012 193 руб. 02 коп. Все производимые платежи по данному Договору засчитаны в соответствии порядком, установленным в п. 4.17 Договора с учетом задолженности, указанной сторонами в акте сверки расчетов на 31.12.2012 в сумме 21 286 967,03 рублей.

Установив вышеизложенные фактически обстоятельства дела, отсутствие доказательств оплаты задолженности в полном объеме, суд первой инстанции принял обоснованное решение об удовлетворении требований истца, взыскав с ответчика как сумму основной задолженности в размере 184 012 193 руб. 02 коп., так и пени на основании ст.330, п.5.8 договора в размере 27 682 139,93 руб, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.395 ГК РФ с момента вступления решения в силу до его фактического исполнения.

Доводы ответчика не опровергают выводы суда первой инстанции, а повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, основаны на несогласии с выводами суда, сделанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с их оценкой, иная интерпретация, а также неправильное толкование норм закона, не означают судебной ошибки (ст. 71 АПК РФ).

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 07 сентября 2015 года.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2015 года по делу N А40-51101/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Н. Садикова

Судьи

В.Р. Валиев А.И. Трубицын