Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2015 г. N 14АП-8390/15

г. Вологда

18 ноября 2015 г.

Дело N А13-4898/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 ноября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Парфеновой Т.С. по доверенности от 15.10.2015, от общества с ограниченной ответственностью "Ломоватка - Лес" Третьяковой О.Л. по доверенности от 22.07.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 сентября 2015 года по делу N А13-4898/2015 (судья Шумкова И.В.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968, далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ломоватка - Лес" (место нахождения: 162365, Вологодская обл., Великоустюгский р-н, п. Ломоватка; ОГРН 1023502690430, ИНН 3526016714, далее - Общество) о взыскании 103 891 руб. 68 коп. задолженности по доначисленным арендным платежам.

Решением суда от 03 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент с решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Из текста Приложения 7 к договору аренды лесного участка от 14.09.2009 N 11/119 не следует, что областной коэффициент равный "2" установлен в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 03.08.2009 N 1181 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключаемых в Вологодской области без проведения аукциона" (далее - Постановление области от 03.08.2009 N 1181), в тексте договора ссылка на указанное Постановление отсутствует. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, вместе с тем закон не запрещает устанавливать более высокий размер арендной платы по соглашению сторон, исходя из диспозитивности нормы статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Коэффициент равный "2" в данном случае является договорным. Общество, подписав договор аренды лесного участка от 14.09.2009 N 13/119, выразило свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, в том числе с формулой исчисления арендной платы, сроками и размером арендных платежей. Таким образом, расчет арендной платы с применением повышающего коэффициента "2" является правильным и обоснованным.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.

Ответчик в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.09.2009 Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 11/119 площадью 11,00 га, для использования в целях разработки месторождения полезных ископаемых "Векшенское" сроком действия с учетом дополнительного соглашения N 1 по 01.02.2018.

Согласно приложению 4 к договору аренды арендная плата в год определена в размере 77 409 руб. 48 коп., в том числе: 38 704 руб. 74 коп. в федеральный бюджет и 38 704 руб. 74 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Формула исчисления арендной платы и расчет арендной платы за использование лесного участка для строительства линейного объекта приведена в приложении 7 к договору.

В приложении 7 указано, что составляющей формулы исчисления арендной платы является, в том числе, областной коэффициент - "2" и коэффициент состояния лесных участков - 0,5 на площади 6,8 га (карьер).

Как следует из приложений 4 и 7 к договору аренды, внесение арендной платы предусматривалось как в федеральный бюджет (в части минимального размера арендной платы), так и бюджет субъекта Российской Федерации - Вологодской области (в части, превышающей минимальный размер арендной платы).

Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной платы, указанной в приложении 7 к договору. При изменении размера арендной платы Арендодатель извещает Арендатора уведомлением о размере арендной платы и сроках ее внесения в письменной форме (пункт 2.3 договора).

В связи с неправомерным применением поправочного коэффициента 0,5 для нелесных земель на арендованном лесном участке, который не предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее- Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310), размер годовой арендной платы за использование Обществом лесного участка в целях разработки месторождения полезных ископаемых, составляет 112 040 руб. 04 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) в сумме 56 020 руб. 02 коп., в части превышающий минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области) в сумме 56 020 руб. 02 коп.

В 2012 - 2014 годах Арендатором внесена арендная плата в общем размере 232 228 руб. 44 коп, в том числе в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) в сумме 116 114 руб. 22 коп, в части превышающий минимальный размер арендной платы (бюджет субъекта Российской Федерации) в сумме 116 114 руб. 22 коп.

Размер доначисленной арендной платы за использование лесного участка по договору аренды лесного участка от 14.09.2009 N 11/119 за 2012, 2013, 2014 годы составляет 103 891 руб. 68 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) в сумме 51 945 руб. 84 коп., в части превышающий минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области) в сумме 51 945 руб. 84 коп.

Департаментом в адрес ответчика направлена претензия от 13.03.2015 N 02-01/111, в соответствии с которой Обществу предложено оплатить указанную сумму доначисленной арендной платы в срок до 05.04.2015 в добровольном порядке. Претензия получена Обществом 18.03.2015 (л.д.51-54).

Ссылаясь на то, что в указанный в претензии срок задолженность Обществом не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 указанного Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 этого же Кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как верно установлено судом первой инстанции, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не предусмотрено применение поправочного коэффициента 0,5 для нелесных земель за использование лесного участка в целях разработки месторождения полезных ископаемых. Вместе с тем, указанный коэффициент применен при расчете арендной платы по договору от 14.09.2009 N 11/119.

Из приложения 7 к договору аренды следует, что плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, установлена с применением областного коэффициента "2", являющегося частью формулы исчисления арендной платы по названному договору.

Данный коэффициент применялся в соответствии с Постановлением области от 03.08.2009 N 1181.

Из содержания пункта указанного Постановления следует, что названный повышающий коэффициент в размере "2" устанавливался на 2009 год.

Следовательно, как верно указано судом, оснований для его применения в 2010 году ни договором, ни Постановлением области от 03.08.2009 N 1181 не предусмотрено.

Кроме того, постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2122 "О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" Постановление области от 03.08.2009 N 1181 признано утратившим силу.

Таким образом, с января 2010 года при расчете размера арендной платы по договору от 14.09.2009 N 11/119 областной коэффициент не подлежит применению в связи с отменой нормативного правового акта, его установившего.

В 2015 году ответчик направил в адрес истца обращение о перерасчете арендной платы, в связи с неправомерным применением в расчетах областного коэффициента (л.д.71).

В ответе на указанное обращение Департамент сообщил о том, что поправочный коэффициент, учитывающий областную составляющую, будет исключен из расчета арендной платы, но только с даты регистрации обращения в Департаменте, т.е. с 05.05.2015. (л.д.89-90).

С учетом вышеуказанного, довод апеллянта о том, что областной коэффициент был установлен не в соответствии с Постановлением области от 03.08.2009 N 1181, признается апелляционной инстанцией несостоятельным.

Вывод суда первой инстанции о том, что при заключении договора аренды Департаментом была допущена ошибка при определении коэффициента 0,5 для расчета арендной платы, а с января 2010 года необоснованно применялся повышающий коэффициент "2", законен и обоснован.

После пересчета годовая арендная плата в 2012 - 2014 годах составила 56 020 руб. 02 коп., а общая арендная плата за период 2012 - 2014 год 168 060 руб. 60 коп.

Департаментом не оспаривается, что ответчиком за указанный период внесена арендная плата в размере 232 228 руб. 44 коп.

Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие у ответчика задолженности по договору, оснований для удовлетворения иска Департамента у суда первой инстанции не имелось.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 сентября 2015 года по делу N А13-4898/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Ю.В. Зорина А.В. Романова