Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2015 г. N 10АП-12370/15

г. Москва

18 ноября 2015 г.

Дело N А41-53003/15

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ МОСЭНЕРГО": Кузьмичев В.Э. по доверенности N 110 от 02.03.15; Смирнов В.С. по доверенности N 100 от 31.12.14;

от федерального государственного бюджетного учреждения науки "Научный центр биомедицинских технологий Федерального медико-биологического агентства": Моисеев Д.Г. по доверенности б/н от 05.11.15,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТСК МОСЭНЕРГО" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 сентября 2015 года по делу N А41-53003/15, принятое судьей Семеновой А.В., рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания МОСЭНЕРГО" к федеральному государственному бюджетному учреждению науки "Научный центр биомедицинских технологий Федерального медико-биологического агентства" о взыскании задолженности за оказанные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания (ООО "ТСК) МОСЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению науки "Научный центр биомедицинских технологий Федерального медико-биологического агентства" (ФГБУН НЦБМТ ФМБА России) о взыскании 273 452 рублей 14 копеек долга за оказанные в период с 01.10.14 по 31.01.15 услуги и платы за превышение ПДК в сточных водах, 21 651 рубля 67 копеек пени, 8 902 рублей расходов по госпошлине (л.д. 3-4).

Иск заявлен на основании статей 309, 310, 486, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 сентября 2015 года в удовлетворении иска было отказано (л.д. 85-86).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 88-90).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ФГБУН НЦБМТ ФМБА России возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.09.14 между ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" (Гарантирующая организация) и ФГБУН НЦБМТ ФМБА России (Абонент) был заключен договор водоотведения N 3004, по условиям которого Гарантирующая организация, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Гарантирующей организации оплату водоотведения в сроки. порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (л.д. 25-30).

Согласно пункту 3.1. договора оплата осуществляется Абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 3.2. договора).

В соответствии с пунктом 3.4. договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы Абонента воды в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом "е" пункта 4.3 договора установлена обязанность Абонента производить оплату в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Во исполнение принятых на себя обязательств ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" в период с 01.10.14 по 31.01.15 оказало ФГБУН НЦБМТ ФМБА России услуг по водоотведению общей стоимостью 101 576 рублей 29 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела актами, подписанными сторонами и скрепленными их печатями (л.д. 19-21).

Кроме того, истцом по результатам отбора проб для исследования сточной воды было установлено превышение нормативов выбросов, в результате чего ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" начислило ФГБУН НЦБМТ ФМБА России плату за сброс загрязняющих веществ в сумме 171 875 рублей 85 копеек (л.д. 22-24, 47-50).

ФГБУН НЦБМТ ФМБА России в досудебном порядке выплатило ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" 80 323 рубля 83 копейки.

15.04.15 ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" направило в адрес ФГБУН НЦБМТ ФМБА России претензию N 75, в которой указало на необходимость погашения имеющейся задолженности в срок до 25.04.15 (л.д. 41).

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что они не подтверждены документально.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

С 01.01.13 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно статье 2 данного Закона водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии со статьей 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как указывалось выше, во исполнение условий заключенного между сторонами договора водоотведения N 3004 от 01.09.14 ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" в период с 01.10.14 по 31.01.15 оказало ФГБУН НЦБМТ ФМБА России услуг по водоотведению общей стоимостью 101 576 рублей 29 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела актами, подписанными сторонами и скрепленными их печатями (л.д. 19-21, 25-30).

Согласно пункту 3.1. договора оплата осуществляется Абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 3.2. договора).

В суде первой инстанции ФГБУН НЦБМТ ФМБА России были представлены платежные поручения N 218566 от 10.04.15 на сумму 80 323 рубля 83 копейки (оплата за октябрь 2014 года), N 802161 от 08.06.15 на сумму 47 439 рублей 02 копейки (оплата за ноябрь 2014 года), N 25665 от 18.06.15 на сумму 40 354 рубля 87 копеек (оплата за декабрь 2014 года), N 508554 от 29.07.15 на сумму 41 347 рублей 20 копеек (оплата за I квартал 2015 года), подтверждающие оплату оказанных истцом услуг (л.д. 74-77).

Поскольку спорная задолженность была погашена ответчиком в полном объеме, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований в данной части.

Подпунктом "е" пункта 4.3 договора водоотведения N 3004 от 01.09.14 установлена обязанность Абонента производить оплату в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с пунктом 3.4. договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы Абонента воды в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По результатам отбора проб для исследования сточной воды было установлено превышение нормативов выбросов, в результате чего ООО "ТСК МОСЭНЕРГО" начислило ФГБУН НЦБМТ ФМБА России плату за сброс загрязняющих веществ в сумме 171 875 рублей 85 копеек (л.д. 22-24, 47-50).

Данный расчет был произведен с использованием Правил приема сточных вод в систему канализации и на сооружения биологической очистки сточных вод, расположенных в г. Павловский Посад, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 34/6 от 27.09.13.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.13 (Правила N 644).

В силу пункта 25 указанных Правил абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил N 644).

Пунктом 114 указанных Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил N 644, согласно которому в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле:

, где:

- фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента в декларации о составе и свойствах сточных вод, либо в расчете платы, предусмотренном приложением N 5, либо в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение (мг/куб. дм). При наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину принимается усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные пунктом 114 настоящих Правил;

- допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам (мг/куб. дм). В случае если значение по водородному показателю составляет от 5 до 6,5, при расчете платы значение принимается равным 6,5, в случае, если от 9 до 10, принимается равным 9;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);

Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб. Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, составляет 10-кратный тариф на водоотведение без учета налога на добавленную стоимость, умноженный на общий объем сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в настоящем пункте.

В случае если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение по какому-либо показателю зафиксировано больше значения, заявленного абонентом в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, либо в расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренном приложением N 5 к настоящим Правилам, организация, осуществляющая водоотведение, производит перерасчет платы.

Таким образом, порядок расчета платы за превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества в сбрасываемых сточных водах установлен действующим федеральным законодательством.

ФГБУН НЦБМТ ФМБА России факт превышенная нормативов загрязнения сточных вод не отрицало, произвело оплату за выявленные нарушения в соответствии с Правилами N 644 и соглашением сторон, которым закреплено, что оплата за загрязнение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку доказательств наличия задолженности у ответчика перед истцом за превышение нормативов загрязнения сточных вод, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований в данной части.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о взыскании пени, поскольку предъявленный истцом расчет сделан на основании задолженности, погашенной ответчиком до момента подачи настоящего иска.

Довод заявителя апелляционной жалобы о незаконности применения к спорным правоотношениям Правил N 644 в связи с тем, что ответчик производит загрязнение окружающей среды, а названные правила регулируют нормативы загрязнения централизованных систем водоотведения, признается апелляционным судом несостоятельным.

Как указывалось выше, договором водоотведения N 3004 от 01.09.14 установлено, что истец, как Гарантирующая организация, осуществляющая водоотведение, обязался осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (л.д. 25-30).

Таким образом, сброс сточных вод осуществляется ФГБУН НЦБМТ ФМБА России непосредственно в централизованную систему водоотведения. Доказательств обратного не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для применения к спорным правоотношениям Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.99, не имеется.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2015 года по делу N А41-51203/14 признается апелляционным судом несостоятельной, поскольку указанный судебный акт был отменен постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2015 года.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расчет платы за превышение нормативов загрязнения сточных вод был произведен им по условиям договора N 3004 от 01.09.14 в редакции протокола урегулирования разногласий от 05.11.14 подлежит отклонению, поскольку доказательств подписания названного протокола, равно как и протокола разногласий, составленного ответчиком не представлено (л.д. 34-35).

При этом, поскольку договор N 3004 от 01.09.14 подписан сторонами, скреплен их печатями и исполнялся истцом и ответчиком, оснований для непринятия его в первоначальной редакции не имеется.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 17 сентября 2015 года по делу N А41-53003/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья

Н.Н. Катькина