Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 г. N 09АП-47437/15

Москва

17 ноября 2015 г.

Дело N А40-129949/15

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.С. Маслова единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем К.В. Дюдюшевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 171" и Главного управления ПФР N10 по городу Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2015 по делу N А40-129949/15, принятое судьей А.Н. Нагорной в порядке упрощенного производства, по заявлению Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 10 по городу Москве и Московской области к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Школа N 171" о взыскании штрафа в размере 37 836,85 руб.

при участии в судебном заседании:

от Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 171" - Тищенков А.В. по дов. от 01.11.2015 б/н,

от Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г.Москве и Московской области - Крайнова Е.В. по дов. от 17.02.2015 N 210-И-8/1956.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области (далее - истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 171" (далее - ответчик, учреждение) штрафных санкций в размере 37 836,85 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2015 в удовлетворении названного заявления фонда отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, фонд и учреждение обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель учреждения заявил ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

Представитель фонда против удовлетворения ходатайства об отказе учреждения от апелляционной жалобы не возражал.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридические лица по собственному усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, поэтому отказ учреждения от апелляционной жалобы подлежит принятию, как не противоречащий законодательству и не нарушающий права других лиц.

Представитель фонда поддержал свою апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней, просил оспариваемое решение суда первой инстанции отменить.

Представитель учреждения на доводы апелляционной жалобы фонда возражал по мотивам, изложенным в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 265, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по апелляционной жалобе учреждения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы фонда и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Детский сад N 1476 прекратило свою деятельность 04.02.2014 путем реорганизации в форме присоединения к ответчику.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за первый квартал 2014 года был представлен учреждением 15.05.2014, что подтверждается материалами дела и не отрицается фондом.

Фонд провел камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, по результатам которой составил акт от 03.10.2014 N 08710430078669.

Рассмотрев указанный акт, истец вынес решение от 13.11.2014 N 08710414РК0087468, которым привлек учреждение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок.

Сумма штрафных санкций составила 37 836,85 руб.

Требованием N 08710441459458 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.12.2014 обществу в срок до 20.01.2015 было предложено уплатить указанную сумму штрафных санкций.

В связи с неисполнением учреждением требования об уплате штрафных санкций фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В обоснование своего заявления фонд указал на то, что учреждение представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за первый квартал 2014 года за упраздненный ГБОУ Детский сад N 1476 с нарушением установленного срока, а именно 15.05.2014, в то время как он должен был быть представлен не позднее 04.02.2014, то есть до дня реорганизации ГБОУ Детский сад N 1476.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления фонда о взыскании штрафных санкций с учреждения, исходил из того, что сведения представлены ответчиком в срок, установленный частью 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, а обязанности представления фонду сведения до дня подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления о реорганизации ГБОУ Детский сад N 1476 законом не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2015 года) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с частью 15 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Вместе с тем, в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) (часть 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

В рассматриваемом случае ГБОУ Детский сад N 1476 не было ликвидировано, а было реорганизовано в форме присоединения, следовательно, необходимо руководствоваться частью 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

Как уже указывалось ранее, в силу части 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляется его правопреемником, что и было сделано учреждением 15.05.2014.

Таким образом, у фонда отсутствовали правовые основания для привлечения ответчика (правопреемника ГБОУ Детский сад N 1476 ) к ответственности.

В апелляционной жалобе фонд указывает на то, что частью 4 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае если организация ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации. Суд апелляционной инстанции полагает, что данный довод не имеет существенного значения для рассмотрения настоящего дела и не свидетельствует о принятии судом первой инстанции неправильного решения, поскольку предметом спора является срок представления сведений, а не продолжительность расчетного периода.

Все доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с оценкой доказательств судом первой инстанции, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции оспариваемого решения с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, с учетом правильного применения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 269, 271, 272.1, 265 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 171" об отказе от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2015 удовлетворить.

Производство по апелляционной жалобе Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 171" прекратить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2015 по делу N А40-129949/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного управления Пенсионного фонда России N10 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.С. Маслов