Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2015 г. N 13АП-2495/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2016 г. N Ф07-33/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

19 ноября 2015 г.

Дело N А56-56047/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Шестаковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2495/2015) Администрации МО Иссадского сельского поселения Волховский муниципальный район Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2014 по делу N А56-56047/2014(судья Стрельчук У.В.), принятое

по иску ООО "Научно-исследовательский проектный институт территориального планирования и управления"

к Администрации МО Иссадского сельского поселения Волховский муниципальный район Ленинградской области

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и проектный институт территориального планирования и управления" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик) 300 000 руб. задолженности и 47 547 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2014 исковые требования удовлетворены.

Администрация МО Иссадского сельского поселения Волховский муниципальный район Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2014 по делу N А56-56047/2014.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен муниципальный контракт от 14.10.2011 N 3 на выполнение работ по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - контракт).

Цена контракт составляет 300 000 руб. (пункт 2.1); оплата за выполненные работы производится в течение 20 банковских дней с момента предоставления результатов работ в объеме, определенном техническим заданием, подписанным заказчиком и исполнителем акта сдачи-приемки работ и предоставления счета-фактуры (пункт 2.3).

По завершении работ истец передал ответчику 17.02.2012 результаты работ на электронном носителе; по накладной от 17.02.2012 N 016-12-ПСН/ТС - окончательный вариант документов, а также акт сдачи-приемки выполненных работ N 000000102 от 21.05.2012 мая 2012.

Неоплата задолженности послужила основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с указанным иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что возражая против доводов истца о выполнении им в полном объеме и в срок работ, предусмотренных муниципальным контрактом от 14.10.2011 N 3, ответчик сослался на письма направленные им в адрес истца об отказе в приемке работ, ввиду не соответствия представленных материалов по цифровой картографии условиям контракта и техническому заданию.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что названные письма ответчика носят противоречивый характер. В связи с чем не принял их во внимание.

Кроме того суд руководствовался пояснениями представителя истца, данными в судебном заседании, согласно которым результаты работ по целевому назначению, выполненные по муниципальному контракту от 14.10.2011 N 3, были использованы ответчиком при подготовке проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. То есть на основании этих материалов осуществлена разработка генерального плана. Администрацией муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района был утвержден генеральный план, который опубликован в газете "Волховские огни" от 15.08.2014 N 31 и на официальном сайте Иссадского сельского поселения, также размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Сопоставление графических материалов показывает, что для генерального плана были использованы материалы, которые были выполнены истцом.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа ответчика от приемки выполненных истцом работ.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Администрация поддержала свою правовую позицию, пояснила, что при разработке графических материалов проекта генерального плана, территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и материалов по обоснованию не использовались материалы, представленные Обществом по муниципальному контракту от 14.10.2011 года N 3 "на выполнение работ по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проекта документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области", а также, что представленные Обществом материалы не соответствуют требованиям муниципального контракта и действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, пришел к выводу о необходимости проведения в рамках настоящего дела судебной экспертизы.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Центр судебной экспертизы" (191144, Санкт-Петербург, ул. 8-я Советская, д. 37-39). На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют или нет работы по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проекта документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, выполненные Обществом требованиям действующего законодательства и муниципальному контракту от 14.10.2011 года N 3 "на выполнение работ по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проекта документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области"?

2. Использовались или нет работы по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проекта документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области представленные Обществом при составлении генплана муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области применительно к д. Иссад?

Согласно заключению эксперта N 1328/16 от 17.09.2015 работы по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проекта документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, выполненные ООО "НИПИ Терплан", требованиям действующих технических норм и муниципальному контракту от 14.10.2011 г. N3 не соответствуют в критической степени.

Работы по созданию цифровой картографической продукции для подготовки проекта документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, представленные ООО "НИПИ Терплан", при составлении генплана муниципального образования Иссадского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области применительно к д.Иссад не использовались.

Согласно пункту 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

С учетом категоричного заключения эксперта, следует признать, что отказ ответчика от приемки выполненных истцом работ является обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Кроме того на основании определения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 ответчиком на депозитный счет апелляционного суда перечислено 80 000 руб. Указанные расходы ответчика с учетом результата рассмотрения дела также следует отнести на истца.

В соответствии с выставленным счетом N 1377/16 от 17.09.2015 перечисленные ответчиком 80 000 руб. за производство судебной экспертизы N 1328/16 от 17.09.2015 надлежит перечислить обществу с ограниченной ответственностью "Центр судебной экспертизы" с депозитного счета Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2014 по делу N А56-56047/2014 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский и проектный институт территориального планирования и управления" (адрес: 672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36/715; Россия 672012, Чита, а/я 406, ОГРН: 1057836031190) в пользу Администрации муниципального образования Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187440, дер. Иссад, Ленинградская обл., ул. Лесная д.1, ОГРН: 1024702048799) 80 000 руб. в возмещение судебных расходов по проведению судебной экспертизы.

Перечислить обществу с ограниченной ответственностью ООО "Центр судебной экспертизы" (191144, Санкт-Петербург, ул. 8-я Советская, д. 37-39) с депозитного счета Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 80 000 руб. за проведение судебной экспертизы N 1328/16 от 17.09.2015.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

В.Б. Слобожанина М.А. Шестакова