Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2015 г. N 17АП-14236/15

г. Пермь

23 ноября 2015 г.

Дело N А71-3290/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д.Ю.,,

судей Бородулиной М.В., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,

от лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "УК - Ижкомцентр"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 19 августа 2015 года,

принятое судьей Коньковой Е.В.,

по делу N А71-3290/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "УК-Ижкомцентр" (ОГРН 1111841013811, ИНН 1841022974)

к муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137), Управлению по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска (ОГРН 1071831006015, ИНН 1831123187), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр детско-подростковых клубов "Пульс" (ОГРН 1021801504900, ИНН 1833005132)

третьи лица: Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике"

о взыскании задолженности по внесению платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "УК-Ижкомцентр" (далее - истец, ООО "УК "Ижкомцентр") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском Муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска, Управлению по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр детско-подростковых клубов "Пульс" (далее - ответчики) о взыскании 72 902 руб. 52 коп. платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах N 172 по улице Ленина, N 11 по улице Ракетной, N 10 по улице Репина, N 4а и N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска.

По ходатайству истца в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и девства Администрации города Ижевска и Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детско-подростковых клубов "Пульс".

По инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечена Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике".

С учётом принятых судом уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, истец просил взыскать в свою пользу плату за капитальный ремонт общего имущества:

в отношении многоквартирных домов N 172 по улице Ленина, N 11 по улице Ракетная, N 10 по улице Репина города Ижевска с Муниципального образования "город Ижевск" за счет казны муниципального образования "город Ижевск" 17 327 руб. 00 коп.;

в отношении многоквартирного дома N 4а по улице Софьи Ковалевской города Ижевска с Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и девства 25 795 руб. 98 коп.;

в отношении многоквартирного дома N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детско-подростковых клубов "Пульс" 29 779 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.08.2015 исковые требования удовлетворены. С Муниципального образования "город Ижевск" за счет казны муниципального образования "город Ижевск" в пользу ООО "УК-Ижкомцентр" взыскано 17 327 руб. 00 коп. взносов на капитальный ремонт путем перечисления на открытые собственниками многоквартирных жилых домов N 172 по улице Ленина города Ижевска, N 11 по улице Ракетная города Ижевска, N 10 по улице Репина города Ижевска в целях формирования фонда капитального ремонта специальные счета либо счет регионального оператора.

С Муниципального образования "город Ижевск" за счет казны муниципального образования "город Ижевск" в лице Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска в пользу ООО "УК-Ижкомцентр" взыскано 25795 руб. 98 коп. взносов на капитальный ремонт путем перечисления на открытый собственниками многоквартирного жилого дома N 4а по улице Софьи Ковалевской города Ижевска специальный счет либо счет регионального оператора.

С Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детско-подростковых клубов "Пульс" в пользу ООО "УК-Ижкомцентр" взыскано 29 779 руб. 54 коп. взносов на капитальный ремонт путем перечисления на открытый собственниками многоквартирного жилого дома N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска специальный счет либо счет регионального оператора.

Также с ответчиков в пользу истца взыскано по 972 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с вынесенным решением в части взыскания сумм долга за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на специальный счет либо счет регионального оператора, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт в соответствующей части отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указывает на то, что в настоящем деле предъявлены требования о взыскании с ответчиков задолженности, образовавшейся в период с 01.03.2014 по 31.01.2015. При этом, Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике принята 19.05.2014 и утверждена Правительством УР N 186 от 19.05.2014. Срок внесения взносов на капитальный ремонт (на специальный счет), начинает течь с 01.02.2015, а у ответчика возникла задолженность за период до 31.01.2015, т.е. до срока начала взыскания взносов по капитальному ремонту на специализированный счет. Таким образом, истец полагает, что спорная задолженность должна перечисляться на расчетный счет управляющей компании.

Также истец полагает, что суд, принимая решение о взыскании с ответчика суммы долга на специальные счета по капитальному ремонту, фактически вышел за пределы исковых требований, тем самым нарушив нормы процессуального права, поскольку требования о взыскании денежных средств на специальные счета многоквартирных домов N 172 по улице Ленина, N 11 по улице Ракетной, N 10 по улице Репина, N 4а и N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска, истцом не заявлялись и не входили в предмет его требований.

Помимо этого, истец обращает внимание на то, что он обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании долга по внесению платы за капитальный ремонт за период до 31.01.2015, между тем, как следует из резолютивной части решения, судом первой инстанции взысканы взносы на капитальный ремонт.

До начала судебного разбирательства от третьего лица, Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, ответчики и третьи лица явку представителей не обеспечили; от третьего лица одновременно с отзывом на жалобу поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом апелляционной инстанции рассмотрено в соответствии со статьей 159 АПК РФ и удовлетворено.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

С учетом положений ст.266, ч.5 ст.268 АПК РФ и п.25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, а также отсутствия соответствующих возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в обжалуемой части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец осуществляет управление многоквартирными жилыми домами N 172 по улице Ленина, N 11 по улице Ракетной, N 10 по улице Репина, N 4а и N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска.

В названных многоквартирных домах имеются нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования "город Ижевск".

Нежилое помещение в цоколе жилого дома N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска передано на праве оперативного управления Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр детско-подростковых клубов "Пульс".

Нежилое помещение в жилом доме N 4а по улице Софьи Ковалевской города Ижевска передано на праве оперативного управления Управлению по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска.

Собственниками помещений указанных многоквартирных домов на общих собраниях были приняты решения об установлении платы за капитальный ремонт общего имущества.

Уклонение ответчиков от внесения платы за капитальный ремонт многоквартирных жилых домов за период с 01.03.2014 по 31.01.2015 в общей сумме 72 902 руб. 52 коп. послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из установленной законом обязанности собственника помещения в многоквартирном доме нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, путем внесения платы за капитальный ремонт общего имущества домов. Учитывая накопительную природу, как платы, так и взносов на капитальный ремонт и наличие на момент вынесения решения специального счета у истца, открытого для формирования фонда капитального ремонта, суд первой инстанции взыскал денежные средства, указав на их перечисление на специальный счет либо счет регионального оператора.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения истца в судебном заседании, оценив в соответствии требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции.

Отношения сторон спора регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Как верно отмечено судом, с учетом изложенных правовых норм муниципальное образование "город Ижевск", являясь в указанные истцом периоды собственником нежилых помещений в спорных многоквартирных домах, обязано содержать принадлежащее ему имущество, в том числе, путем внесения соответствующей платы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 ЖК РФ общими собраниями собственников спорных домов были приняты решения об установлении платы на капитальный ремонт.

Согласно протоколам общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Ракетная, 11 (протокол от 27.03.2008 - л.д. 27-30 т.1), ул. Репина,10 (протокол от 20.01.2009 л.д.37-39 т.1), ул. С. Ковалевской, 4а (протокол от 12.07.2008 - л.д.44-46 т.1) и ул. С. Ковалевской 16, (протокол от 20.01.2009 - л.д. 55-57т.1) собственниками принято решение об утверждении платы за капитальный ремонт общего имущества в размере федерального стандарта (л.д.37-39 т.1).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Ленина,172 собственниками принято решение об утверждении платы за капитальный ремонт общего имущества в размере 3 руб. 70 коп. с одного квадратного метра площади помещения (протокол от 26.04.2012 - л.д. 19-20 т.1).

В связи с указанными обстоятельствами ответчики обязаны вносить плату за капитальный ремонт в установленном размере, поскольку данные решения обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Расчет стоимости платы за капитальный ремонт многоквартирных домов и платы на содержание общего имущества многоквартирных домов представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10 по делу N А71-9485/2009).

Методика расчета платы за капитальный ремонт многоквартирных жилых домов за спорный период соответствует действующему законодательству и ответчиком по существу не оспорена. Требования истца основаны на принятых в установленном порядке решениях собственников помещений многоквартирных домов.

Согласно расчету истца задолженность ответчиков по внесению платы за капитальный ремонт спорных многоквартирных домов за период с 01.03.2014 по 31.01.2015 составила 72 902 руб. 52 коп. Контррасчеты суммы задолженности ответчиками не представлены.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (действует с 26.12.2012) установлен новый порядок определения величины и уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

До введения в действие названного Федерального закона жилищное законодательство не регулировало порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который включал бы, в том числе порядок внесения единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, предоставляя собственникам самостоятельно устанавливать данные отношения посредством принятия соответствующих решений на своих общих собраниях. В то же время сама обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривалась (статья 158 ЖК РФ). С принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный Закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм ЖК РФ.

Истец, оперируя понятиями "плата за капитальный ремонт" (предусматривалась до принятия Закона N 271-ФЗ) и "взнос на капитальный ремонт", полагает, что до 01.02.2015 определённую собственниками домов плату за капитальный ремонт следовало взыскивать на счёт управляющей компании, согласно ранее действовавшему порядку.

В остальной части (относительно права истца на иск, правильности определения ответчиков по делу, размера взыскиваемой с каждого из ответчиков суммы, включая суммы судебных расходов), решение суда никем из участников спора не обжалуется.

Суд первой инстанции, указав, что по своей сути понятия "плата за капитальный ремонт" и "взнос на капитальный ремонт" являются идентичными, соответственно, к задолженности собственников по внесению платы за капитальный ремонт после вступления в силу вышеуказанного Закона подлежит применению новый порядок формирования фонда капитального ремонта с целью его последующего накопления до принятия соответствующего решения о проведении капитального ремонта МКД.

Определяя порядок взыскания денежных средств - долга по внесению платы за капитальный ремонт за спорный период, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Статья 170 ЖК РФ предусматривает, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 данной статьи собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Денежные средства, собранные на капитальный ремонт ранее и не израсходованные, а также подлежащие уплате в счет погашения задолженности по внесению платы/взносов за предыдущие периоды, подлежат зачислению на открытые для формирования фонда капитального ремонта специальные счета либо на счет регионального оператора.

Учитывая, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов (пункт 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации), номера специальных счетов, кредитные организации, в которой открыты специальные счета либо счет регионального оператора, по конкретным многоквартирным домам подлежат определению на стадии исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда и правильность формулировки резолютивной части решения.

Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", которым Жилищный кодекс РФ дополнен разделом IX, вступил в силу со дня его официального опубликования (ст. 7 Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ).

Действительно, согласно части 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Постановлением Правительства Удмуртской республики от 19.05.2014 N 186 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД. У собственников помещений в МКД обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт по новым правилам возникла с 01.02.2015. Вместе с тем, истец, ООО "УК-Ижкомцентр", обращаясь с настоящим иском, не указывал и не представлял соответствующих доказательств фактически понесённых им расходов на капитальный ремонт поименованных МКД. Соответственно, суд исходил их того, что взыскивается невнесённая плата на капитальный ремонт как накопительные платежи.

На момент вынесения решения в соответствии со ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете, принадлежали собственника помещений.

По сведениям, представленным Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике, собственниками помещений многоквартирных домов N 172 по улице Ленина, N 11 по улице Ракетной, N 4а и N 16 по улице Софьи Ковалевской города Ижевска выбран вариант формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте. Фонд капитального ремонта дома N 10 по улице Репина по решению собственников формируется на специальном счёте, владельцем которого является Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике.

Согласно представленным в дело копиям протоколов общих собраний собственников поименованных в иске МКД, до спорного периода собственниками установлен размер платы на капитальный ремонт общего имущества, а также порядок распоряжения данными средствами. Следовательно, будучи уполномоченной на взыскание средств на капитальный ремонт, управляющая организация не становится собственником данных средств.

С учётом изложенных конкретных обстоятельств настоящего дела, применение нового порядка формирования фонда капитального ремонта указанием на зачисление взыскиваемых средств на специальный счет, открытый в целях формирования фонда капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома либо на счет регионального оператора, а не на расчетный счёт истца, не нарушает его прав, а также направлено на защиту прав владельцев помещений, вносящих плату.

Уплаченные собственниками помещений плата/взносы на капитальный ремонт имеют целевой характер, их расходование осуществляется в установленном законом порядке.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения, истцом в апелляционной жалобе не приведено.

При отмеченных обстоятельствах оснований для отмены решения суда от 19.08.2015, с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 258, 265, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 августа 2015 года по делу N А71-3290/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Д.Ю.Гладких

Судьи

М.В.Бородулина А.Н.Лихачева