|
23 ноября 2015 г.
|
Дело N А50-12737/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,
судей Васевой Е.Е., Муравьевой Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.,
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Станким" (ОГРН 1041800261579, ИНН 1831097040): не явились;
от заинтересованного лица - Пермской таможни (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Останина А. Н., удостоверение, доверенность от 18.02.2015; Баженов А. В., паспорт, доверенность от 04.03.2015;
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Станким"
на решение Арбитражного суда Пермского края от 31 августа 2015 года
по делу N А50-12737/2015,
принятое судьей Вавиловой Н.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Станким"
к Пермской таможне
о признании недействительными решений таможенного органа, об обязании
устранить нарушения прав путем возврата излишне уплаченных таможенных
платежей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Станким" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ) к Пермской таможне (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительными решений от 19.02.2015 N N РКТ-10411000-15/000037, РКТ-10411000-15/000038, от 19.03.2015 N РКТ-10411000-15/000045, об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в общем размере 545 070,83 руб.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 31 августа 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе приводит доводы о незаконности и необоснованности оспариваемых решений таможенного органа. Указывает, что задекларированные обществом механические структуры токарного станка с ЧПУ не могут выполнять функцию токарного станка с ЧПУ независимо от того, собран указанный в декларациях товар или нет, так как сама механическая структура не может функционировать без системы ЧПУ, электродвигателей, электрооборудования, которые не были предметом поставки и в адрес общества не поставлялись и на территорию РФ не ввозились. В материалах дела имеется доказательство, свидетельствующее о том, что ввезенный товар не обладает основным свойством завершенного или комплектного товара. По мнению апеллятора, спорные товары подлежат классификации в подсубпозиции 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направил, что в силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо против доводов жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Присутствующие в судебном заседании представители таможенного органа поддержали позицию письменного отзыва.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО "Станким" и "Аннн Янг Машинери Ко., Лтд" (Тайвань (Китай)) заключен контракт N 158/54489474/12-0425 от 25.04.2012 на поставку товара.
Во исполнение условий договора общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар:
оформленный по декларации от 05.11.2014 N 10411090/051114/0003366:
- механическая структура токарного станка DY-510 CX1250 с отверстием в шпинделе 102 мм -1 компл. В составе: стойка - 1 компл., опоры для установки станка - 1 компл., педаль зажима-разжима гидравлического патрона - 1 компл., 3-х кулачковый гидравлический патрон 12"- 1 компл., резцедержка модели CLT-80-8T-1 шт., конвейер стружки -1 шт.;
- механическая структура токарного станка DY-510X1250 с отверстием в шпинделе 80 мм -1 копл. В составе: стойка - 1 компл., опоры для установки станка - 1 компл., педаль зажима-разжима гидравлического патрона - 1 компл., 3-х кулачковый гидравлический патрон 10" - 1компл., резцедержка модели CLT-80-8T-1 шт., конвейер стружки - 1 шт.;
- механическая структура токарного станка DY-510X1250 с отверстием в шпинделе 80 мм - 2 компл. В составе: стойка - 1 компл., опоры для установки станка - 1 компл., 3-х кулачковый гадравлический патрон 9"-1 компл., ручная 4-позиционная резцедержка без ограждения;
оформленный по декларации от 29.12.2014 N 10411090/291214/0004032:
- механическая структура токарного станка DY-510 CX1250 с отверстием в шпинделе 102 мм -1 компл. В составе: стойка - 1 компл., опоры для установки станка - 1 компл., педаль зажима-разжима гидравлического патрона - 1 компл., 3-х кулачковый гидравлический патрон 12"- 1 компл., резцедержка модели CLT-80-8T-1 шт., конвейер стружки -1 шт.;
- механическая структура токарного станка DY-510X1250 с отверстием в шпинделе 80 мм -1 копл. В составе: стойка - 1 компл., опоры для установки станка - 1 компл., педаль зажима-разжима гидравлического патрона - 1 компл., 3-х кулачковый гидравлический патрон 10" - 1компл., резцедержка модели CLT-80-8T-1 шт., конвейер стружки - 1 шт.
При декларировании в указанных ДТ заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД - 8466 93 700 0 ТН ВЭД ТС (части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8461 (8458- станки токарные (включая станки токарные многоцелевые) металлорежущие горизонтальные с числовым программным управлением); -прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.
По результатам таможенного контроля таможенный орган принял оспариваемые решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, согласно которым ввезенный товар классифицирован по коду 8458 11 410 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Станки токарные (включая станки токарные многоцелевые) металлорежущие: горизонтальные: с числовым программным управлением: токарные автоматы: одношпиндельные: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 %, что повлияло на доначисление уплаты таможенных платежей в общей сумме 545 070,83 руб. (л.д.28,29,30).
Таможенным органом вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 31.03.2015 (л.д.95).
Не согласившись с классификационными решениями таможенного органа и соответствующими доначислениями таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решений таможенного органа недействительными.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
На основании п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется, в частности, декларация на товары.
Статьей 181 ТК ТС предусмотрена обязанность декларанта предоставлять основные сведения на товары, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с п.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза (п.2 ст.52 ТК ТС).
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС (п.3 ст.52 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
На основании Правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Вместе с тем ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно (от первого правила к шестому) и столь же значимы в случаях бесспорной товарной позиции и спорных субпозиций и (или) подсубпозиций.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Правильность указания кода ТН ВЭД влияет на размер таможенных платежей, подлежащих уплате декларантом.
В рассматриваемом случае общество и таможенный орган классифицировали ввезенный товар по разным товарным позициям.
Правила с 1-го по 5-ое касаются определения товарной позиции.
Как следует из материалов дела, спор между заявителем и таможней возник по выбору товарной позиции.
Приведенные апеллятором доводы о том, что спорные товары подлежат классификации в подсубпозиции 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8465 подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
По правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической ком
