Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2015 г. N 01АП-7002/15

г. Владимир

23 ноября 2015 г.

Дело N А11-5458/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2015.

В полном объеме постановление изготовлено 23.11.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Рубис Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.08.2015 по делу N А11-5458/2015, принятое судьей Фединской Е.Н. по заявлению открытого акционерного общества "Кольчугинская сельхозтехника" (ИНН 3318000110, ОГРН 1023300711851) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области от 28.01.2015 N 043 620 15 РВ 0000036.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Кольчугинская сельхозтехника" - Скотникова Г.В. по доверенности от 22.06.2015.

Управление Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Кольчугинская сельхозтехника", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностными лицами Управления Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области (далее - Управление, Фонд, заявитель) проведена выездная проверка открытого акционерного общества "Кольчугинская сельхозтехника" (далее - Общество, ОАО "Кольчугинская сельхозтехника") по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период 2011-2013 годы и соблюдения требований Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Проверкой установлено, что Обществом в проверяемом периоде допущено занижение базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в связи с невключением в базу суммы компенсации за разъездной характер работ водителям ОАО "Кольчугинская сельхозтехника".

По результатам проверки составлен акт от 18.12.2014.

Решением Управления от 28.01.2015 N 043 620 15 РВ 0000 036 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 14 080 руб. 42 коп. Кроме того, указанным решением ОАО "Кольчугинская сельхозтехника" начислены пени в размере 7390 руб. 04 коп., предложено уплатить страховые взносы в сумме 66 353 руб. 65 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Управления от 28.01.2015 N 043 620 15 РВ 0000036 недействительным.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 27.08.2015 удовлетворил заявление ОАО "Кольчугинская сельхозтехника".

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Фонд не согласен с выводом суда о необоснованном начислении страховых взносов на суточные, выплаченные Обществом работникам при однодневных командировках, полагая, что указанные выплаты не являются компенсационными.

Управление ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Общество, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ОАО "Кольчугинская сельхозтехника" поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, в том числе начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

На основании подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

В пункте 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные.

Из положений статей 166-168 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Между тем в силу указанных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

В соответствии с пунктом 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Пунктом 9 коллективного договора ОАО "Кольчугинская сельхозтехника", зарегистрированного Отделом труда администрации Кольчугинского района 30.05.2008 N 17-КД, предусмотрено, что при направлении работника в служебные поездки, включая однодневные, работодатель обязан возмещать дополнительные (прочие) расходы в сумме суточных, связанных с необходимостью выполнять трудовые обязанность вне места постоянной работы в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Приказом ОАО "Кольчугинская сельхозтехника" от 30.12.005 N 295 "Об установлении норм суточных" предписано не облагать суточные страховыми взносами в ПФР, ФСС и ФФОМС, а также взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размерах, установленных пунктами 1,2 настоящего приказа.

Денежные средства (названные суточными), выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, и не могут быть признаны доходом (экономической выгодой) налогоплательщика-работника.

Следовательно ОАО "Кольчугинская сельхозтехника" правомерно не включало указанные выплаты в базу при исчислении страховых взносов.

Утверждение Фонда об обратном является ошибочным.

Таким образом, у Управления отсутствовали правовые основания для доначисления Обществу недоимки по страховым взносам на суммы выплат при однодневных командировках работникам ОАО "Кольчугинская сельхозтехника", а также соответствующих сумм пеней и штрафа.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование, исходя из компенсационного по своей сути характера возмещаемых работникам транспортного цеха расходов, признав недействительным решение Фонда.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты. В этой связи уплаченная по платежному поручению от 22.09.2015 N 340244 государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату Фонду из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.08.2015 по делу N А11-5458/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области - без удовлетворения.

Возвратить Управлению Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению N 340244 от 22.09.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева Е.А. Рубис