Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2015 г. N 05АП-8886/15

г. Владивосток

24 ноября 2015 г.

Дело N А51-12733/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей А.В. Ветошкевич, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа,

апелляционное производство N 05АП-8886/2015

на решение от 17.08.2015 судьи А.А. Лошаковой

по делу N А51-12733/2015 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН2511013839, ОГРН 1022500861130)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424),

третьи лица: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Каменушка" Уссурийского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

о признании права собственности,

при участии: стороны не явились

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости: сооружения водозаборные, кадастровый номер 25:18:200101:767, местоположение: Приморский край, г. Уссурийск, с. Каменушка, примерно 50-м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1, за Уссурийским городским округом Приморского края, в силу приобретательной деятельности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Каменушка" Уссурийского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамент земельных отношений в Приморском крае.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2015 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2015 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что является законным владельцем спорного объекта с года ввода его в эксплуатацию (1994), объект находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования среднеобразовательной школе с. Каменушка Уссурийского городского округа, владение осуществляется открыто непрерывно и добросовестно. Отмечает отсутствие притязаний объект у иных публичных собственников, обстоятельство несения ответственности в виде уплаты штрафов за ненадлежащее содержание объекта, в силу чего, по мнению истца, им приобретено право собственности на спорный объект по давности владения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, МОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Каменушка" Уссурийского городского округа на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:18:200101:381, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общеобразовательные учреждения, общей площадью 33 769 кв. м. адрес объекта: Приморский край, г. Уссурийск, с. Каменушка,ул. Новая, д.1.

В материалах дела представлен кадастровый паспорт от 09.12.2014 сооружения - пожарный водоем с кадастровым номером 25:18:200101:767, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, с. Каменушка, примерно 50 м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1, объемом 108 куб.м, назначение: водозаборные сооружения, 1994 года постройки, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым N 25:18:200101:381.

Из письма ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Филиал по приморскому краю от 19.03.2015 следует, что сооружение водозаборное (пожарный водоём), местоположение: г. Уссурийск, с. Каменушка, примерно 50-м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1, в архиве отделения на техническом учете не значится.

Из письма ТУ ФАУГИ в Приморском крае от 19.03.2015 следует, что в реестре федерального имущества сведений об объекте учета - сооружения водозаборные (пожарный водоем), расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, с. Каменушка, примерно в 50 м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1, не значится.

Согласно архивной справке МКУ "Архив Уссурийского городского округа" от 19.03.2015 разрешение на строительство и акт приемки в эксплуатацию объекта - пожарного водоема, месторасположение: г. Уссурийск, с. Каменушка, примерно 50 м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1 на хранение в МКУ "Архив Уссурийского городского округа" не поступали, в документах архивного фонда "Администрация Уссурийского района" за 1994 год сведений о строительстве и вводе в эксплуатацию пожарного водоема, месторасположение: г. Уссурийск, с Каменушка, примерно 50 м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1 не имеется.

Согласно уведомлению Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 31.03.2015 объекты недвижимости - сооружения водозаборные (пожарный водоем), расположенные по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, с. Каменушка, примерно в 50 м по направлению на северо-запад от здания школы по ул. Новая, 1, по состоянию на 30 марта 2015 года в Реестре собственности Приморского края не значатся.

Полагая, что Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении более 15 лет, владеет спорным имуществом как своим собственным, возможность зарегистрировать право собственности на спорный объект во внесудебном порядке у истца отсутствует, истец обратился с настоящим иском.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, сочтя, что истцом не доказана совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет), являющихся основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из вышеуказанных материалов дела усматривается отсутствие притязаний иных лиц на спорное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены два способа обращения бесхозяйной вещи в собственность - возникновение муниципальной собственности в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ или частной собственности физического или юридического лица в силу статьи 234 ГК РФ на основании приобретательной давности.

Статьей 234 ГК РФ возможность приобретения права собственности в порядке приобретательной давности публичным образованием не предусмотрена, что прямо следует из пункта 1 указанной статьи, согласно которому приобрести право собственности на основании приобретательной давности может лицо - гражданин или юридическое лицо.

Заявление публичным образованием требования основанного на статьей 234 ГК РФ фактически направлено на обход специального порядка возникновения муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, предусмотренного статьей 225 ГК РФ, что не допустимо в силу положений пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

В силу изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, материалами дела не доказано, что именно истец владеет спорным имуществом на протяжении всего периода, требуемого для возникновения права собственности в силу приобретательной давности, либо иное лицо на основании волеизъявления истца.

Само по себе использование спорного сооружения в течение определенного периода МОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Каменушка" Уссурийского городского округа, на что указывает сам истец, свидетельствует о том, что последний не является фактическим владельцем имущества, при этом доказательств передачи спорного объекта фактическому владельцу истцом не представлено.

Кроме того, открытость владения имущества как своим собственным предполагает несение ряда разумных расходов по содержанию соответствующего имущества в течение периода владения, что не подтверждается материалами дела.

Таким образом, также является верным вывод суда первой инстанции о недоказанности владения добросовестного не прекращающегося владения спорным сооружением в течение всего срока приобретательной давности со стороны истца.

При этом судебная коллегия отмечает сохранение за истцом правовых и организационных возможностей реализации порядка приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, предусмотренного статьей 225 ГК РФ.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2015 по делу N А51-12733/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

А.В. Ветошкевич Н.А. Скрипка