Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2015 г. N 12АП-10846/15

г. Саратов

24 ноября 2015 г.

Дело N А12-28238/2015

Резолютивная часть определения объявлена "18" ноября 2015 года.

Полный текст определения изготовлен "24" ноября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента муниципального имущества администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 сентября 2015 года по делу N А12-28238/2015 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению департамента муниципального имущества администрации Волгограда (400131, г. Волгоград, ул. Волгодонская, 16, ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4, ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298)

с участием в деле в качестве заинтересованных третьих лиц: администрации Волгограда (400131, г. Волгоград, ул. Володарского, 5, ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139); департамента по охране окружающей среды администрации Волгограда (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 16А, ОГРН 1023403855100, ИНН 3445050435); муниципального унитарного предприятия "Автомобильный коммунальный транспорт Волгограда" (400081, г. Волгоград, ул. Новорядская, д. 118), общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" (400074, г. Волгоград, ул. Баррикадная, 10, ОГРН 1053460037993, ИНН 3445073841),

о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в котором просит:

- признать отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения от 08.05.2015 N 34/001/074/2015-347, от 08.05.2015 N 34/001/074/2015-346, от 08.05.2015 N 34/001/081/2015-585, от 08.05.2015 N 34/001/081/2015-586, от 08.05.2015 N 34/001/081/2015-584 незаконными;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуще6ствить государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

1. Здание цеха покраски, площадью 260,4 кв.м, кадастровый номер: 34:34:030118:375, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

2.Здание котельной парка N 1, площадью 400,6 кв.м, кадастровый номер: 34:34:030118:370, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

3.Здание ремонтного цеха, площадью 459,5 кв.м, кадастровый номер: 34:34:030118:378, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

4.Здание склада ГСМ, площадью 59,3 кв.м, кадастровый номер: 34:34:030118:379, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

5.Здание конторы парка N 1, площадью 585 кв.м, кадастровый номер: 34:34:030118:369, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118..

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 сентября 2015 года по делу N А12-28238/2015 в удовлетворении требований департамента муниципального имущества администрации Волгограда отказано.

Не согласившись с принятым решением, департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлены отзывы на апелляционную жалобу, в которых они просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу, от департамента муниципального имущества администрации Волгограда поступило письменное заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или в части.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Как следует из материалов дела, распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 19.05.2014 N 1599р из состава муниципального имущества казны Волгограда исключено и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Автокоммунтранс" следующее имущество:

1. Здание цеха покраски, площадью 260,4 кв.м, кадастровый номер:34:34:030118:375,расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

2.Здание котельной парка N 1, площадью 400,6 кв.м, кадастровый номер:34:34:030118:370, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

3.Здание ремонтного цеха, площадью 459,5 кв.м, кадастровый номер:34:34:030118:378, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

4.Здание склада ГСМ, площадью 59,3 кв.м, кадастровый номер:34:34:030118:379, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

5.Здание конторы парка N 1, площадью 585 кв.м, кадастровый номер:34:34:030118:369, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Новорядская, 118.

Право хозяйственного ведения было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.07.2014 серии свидетельств 34АБ N 407491 - 34АБ N 407491.

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда N 648-р от 18.03.2015 ранее выданное распоряжение от 19.05.2014 года N 1599р об исключении из состава муниципальной имущественной казны Волгограда и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Автокоммунтранс" (далее - МУП "Автокоммунтранс") отменено.

В связи с изданием Распоряжения N 648-р от 18.03.2015, которым прекращено право хозяйственного ведения имущества, 26.03.2015 муниципальное унитарное предприятие "Автокоммунтранс" обратилось с заявлением о государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено распоряжение департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.03.2015 N 648 р.

08 мая 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области принято решение об отказе МУП "Автокоммунтранс" в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты на основании абз.2 п.2 ст. 19, абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Не согласившись с решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Волгоградской области пришел к выводу, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области отсутствовали основания для проведения государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения.

Принимая во внимание правомочия, предоставленные истцу частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказывается от своих исковых требований в полном объеме.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ департамента муниципального имущества администрации Волгограда от исковых требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент муниципального имущества администрации Волгограда освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в данной части рассмотрению не подлежит.

При этом одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 сентября 2015 года по делу N А12-28238/2015 в связи с отказом от исковых требований.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 сентября 2015 года по делу N А12-28238/2015 отменить, производство по делу NА12-28238/2015 прекратить, принять отказ департамента муниципального имущества администрации Волгограда от иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников