Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2015 г. N 11АП-14917/15

г. Самара

24 ноября 2015 г.

Дело N А65-16166/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Юдкина А.А., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сталкер-компани" в лице конкурсного управляющего Гарифуллина Рината Шайхлгалеевича - Голоб Т.В., доверенность от 09.01.2015 г.,

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан - не явилось, извещено,

от Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - не явилось, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 августа 2015 года по делу N А65-16166/2015 (судья Латыпов И.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сталкер-компани" в лице конкурсного управляющего Гарифуллина Рината Шайхлгалеевича, г. Набережные Челны,

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан ОГРН 10216003464992, ИНН 1659036498), г. Казань,

третье лицо: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сталкер-компани" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным действий, выразившихся в отказе в предоставлении отчетности начисления и уплаты индивидуальных сведений по форме СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2 за 1-4 кв. 2005 г., за 1-4 кв. 2006 г., за 1-4 кв. 2007 г., за 1-4 кв. 2008 г., за 1-4 кв. 2009 г., по форме СЗВ-6-4, АДВ- 6-5, АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-3, АДВ-6-3, АДВ-6-4 за 1-4 кв.2010 г., за 1-4 кв. 2011 г., за 1-4 кв. 2012 г., за 1-4 кв.2013 г. и об обязании устранить нарушения путем предоставления отчетности начисления и уплаты индивидуальных сведений по форме СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2 за 1-4 кв. 2005 г., за 1-4 кв. 2006 г., за 1-4 кв. 2008 г., за 1-4 кв. 2009 г., по форме СЗВ-6-4, АДВ- 6-5, АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-3, АДВ-6-3, АДВ-6-4 за 1-4 кв.2010 г., за 1-4 кв. 2011 г., за 1-4 кв. 2012 г., за 1-4 кв.2013 г.

Решением суда 1 инстанции от 20.08.2015 г. заявление удовлетворено, оспариваемые действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан признаны незаконными, Управление обязано устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем предоставления запрашиваемых сведений.

Кроме того, с Управления Пенсионного фонда в пользу ООО "Сталкер-компани" в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины взыскано 3 000 руб.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. При этом указывает на то, что сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (п.8 ст.6 Федерального закона N 27-ФЗ). Согласно ст.3 Федерального закона N 27-ФЗ целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. При этом законодатель не предусматривает ни права, ни обязанности Пенсионного фонда сообщать сведения, ставшие ему известны вследствие обработки поступивших сведений, исключение составляет только само застрахованное лицо. На основании данных норм Управлением ПФР в Приволжском районе г. Казани было отказано в предоставлении копий вышеуказанных отчетов, а также была представлена справка от 15.06.2015 г. N 11-06/24896, подтверждающая, что организацией представлены сведения о работающих застрахованных лицах и сведения о страховых взносах и страховом стаже в соответствии с пп.1-8 п.2 ст.6 и п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

ООО "Сталкер-компани" в пояснениях просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества, поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Общества, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, ООО "Строительно-производственное объединение Сталкер-компани" зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Управлении ПФР в Приволжском районе г. Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2012 г. по делу N А65-335/2011 ООО "Сталкер-компани" признано несостоятельным (банкротом) -л.д. 6-8. Конкурсным управляющим назначен Гарифуллин Ринат Шайхлгалеевич (л.д.10-13).

21.04.2015 года конкурсный управляющий ООО "Сталкер-компани" Гарифуллин Р.Ш. обратился в УПФР Приволжского района г. Казани с запросом о предоставлении копий отчетностей начисления и уплаты индивидуальных сведений по форме СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2 за 1-4 квартал 2005 г., 1-4 квартал 2006 г., 1-4 квартал 2007 г., 1-4 квартал 2008 г., 1-4 квартал 2009 г., по форме СЗВ-6-4, АДВ -6-5, АДВ-6-2, СЗВ -6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-3, АДВ-6-3, АДВ-6-4 за 1-4 квартал 2010 г., 1-4 квартал 2011 г., 1-4 квартал 2012 г., 1-4 квартал 2013 г. (л.д.18).

27.04.2015 письмом N 06-09/19201/ Управление отказало конкурсному управляющему в предоставлении отчетных данных, указав, что в соответствии с п.8 ст.6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, содержащие в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации. Правовых оснований для предоставления испрашиваемой информации не имеется (л.д. 19-20).

Удовлетворяя требования Общества, суд 1 инстанции, руководствуясь ст. 129, 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" правомерно исходил из того, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике. При этом законодатель не ограничил право конкурсного управляющего на получение информации о тех или иных лицах какими-либо конкретными условиями, при которых данная информация должна предоставляться.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в Российской Федерации, в силу статьи 5 Федерального закона N 27-ФЗ, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя хранить копии сведений, представленных в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.06.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц, принимать меры по защите информации и ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно п. 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом законодатель не ограничил право конкурсного управляющего на получение информации от тех или иных лиц какими-либо конкретными условиями, при которых данная информация должна предоставляться.

Согласно п. 4 ст.20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В связи с этим конкурсный управляющий ООО "Сталкер-компани" Гарифуллин Р.Ш. правомерно в целях надлежащего исполнения своих обязанностей в целях восстановления утраченной отчетности должника (утрачен результат обработки обществом персональных данных работников в форме отчетности в Пенсионный фонд) обратился в УПФР Приволжского района г. Казани с запросом о предоставлении сведений о должнике в форме предоставления документов.

В запросе конкурсного управляющего была запрошена отчетность начисления и уплаты индивидуальных сведений по форме СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2 за 1-4 кв. 2005 г., за 1-4 кв. 2006 г., за 1-4 кв. 2007 г., за 1-4 кв. 2008 г., за 1-4 кв. 2009 г., по форме СЗВ-6-4, АДВ-6-5, АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-3, АДВ-6-3, АДВ-6-4 за 1-4 кв. 2010 г., за 1-4 кв. 2011 г., за 1-4 кв. 2012 г., за 1-4 кв. 2013 г.

С учетом этого у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении испрашиваемых сведений.

Доводы, изложенные Управлением в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление ООО "Сталкер-компани", оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 августа 2015 года по делу N А65-16166/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

А.А. Юдкин А.Б. Корнилов