Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2015 г. N 11АП-14463/15

г. Самара

23 ноября 2015 г.

Дело N А65-13579/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лариной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2015 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, принятое по делу N А65-13579/2015, судья Шакурова К.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Алфабиа" (ОГРН 1075018006480 ИНН 5018119920), Республика Татарстан, г.Набережные Челны,

к исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан (ОГРН 1051614258740 ИНН 1650135166), Республика Татарстан, г.Набережные Челны,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 1314-ДК от 10.04.2015 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34, общей площадью 2800 кв.м., расположенного по адресу: город Набережные Челны, пос. Сидоровка, путем обязания ответчика принять п. 2.1. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 209 132 рубля",

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Сабиров М.Ш., доверенность от 26.11.2014 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Алфабиа" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34 общей площадью 2800 кв.м., расположенного по адресу: город Набережные Челны пос. Сидоровка путем обязания ответчика принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 1314-ДК от 10.04.2015 г. в следующей редакции: "Сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 209 132 рубля".

В обоснование своего требования истец указал, что поскольку он приобрел объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке у ГУП РТ "Жилищно-коммунальный сервис", то он имеет право на льготное приобретение земельного участка.

Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны в отзыве на иск с требованиями истца не согласился, указал, что цена спорного земельного участка определена ответчиком в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 г. N 827, ранее поданные истцом заявления о приобретении земельного участка ответчик полагает ненадлежащими, кроме того указывает на пропуск по ним срока исковой давности.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года иск удовлетворен.

На Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны возложена обязанность принять пункт 2.1 договора купли-продажи N 1314-дк от 10.04.2015 г. земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34 общей площадью 2800 кв.м., расположенного по адресу: город Набережные Челны, поселок Сидоровка в следующей редакции: "сумма, подлежащая оплате за земельный участок составляет 209 132 рубля".

Кроме того, решение суда с Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны в пользу ООО "Алфабиа" взысканы расходы истца на оплату госпошлины в сумме 6 000 руб.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан как вынесенное с нарушением норм материального права и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Алфабиа" указало, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. указав, что ответчик с 2011 года злоупотребляет своими правами и препятствует истцу в приобретении спорного земельного участка.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Алфабиа" Сабиров М.Ш. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по мотивам, указанным в отзыве.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

29.10.2010 г. на основании договора купли-продажи N 89 ООО "Алфабиа" (покупатель) приобрело в собственность у ГУП РТ "Жилищно-коммунальный сервис" (продавец) нежилое здание - Художественный участок, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 546,8 кв.м., литера А, кадастровый номер 16:52:020301:0034:0118, адрес местонахождения объекта - Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2010 г.

Из материалов дела усматривается, что приобретенное истцом нежилое здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:52:020301:0034 имеющим общую площадь 2800 кв.м., находящемся по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка.

Заявлениями от 15.03.2012 г. (исх. N 15), от 05.04.2012 г. (исх. N 32), от 13.06.2012 г. (исх. N 53), от 22.10.2012 г. (исх. N 85), от 19.04.2013 г. (исх. N 16), от 31.10.2013 г. (исх. N 56), от 08.05.2014 г. (исх. N 45) ООО "Алфабиа" неоднократно обращалось к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны с просьбой о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:0034 имеющего общую площадь 2800 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка, для эксплуатации находящегося на нем и принадлежащего истца нежилого здания.

В связи с уклонением ответчика от исполнения обязанности о предоставлении земельного участка в собственность истцу, ООО "Алфабиа" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующими исковыми требованиями.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2014 г., принятым по делу N А65-17863/2014 отказ МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны", изложенный в письме от 16.06.2014 г. N 06/1887 с предложением оформить договор аренды в ответ на просьбы истца о выкупе в собственность земельного участка признан незаконным. На МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ООО "Алфабиа" путем рассмотрения по существу обращения заявителя о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:0034 имеющего общую площадь 2800 кв.м., находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пос. Сидоровка и принять мотивированное решение с учетом требований действующего законодательства и в установленные сроки.

Указанное решение суда вступило в законную силу и в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и установленные решением обстоятельства, в связи с этим не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего судебного дела.

МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" направило в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка N 1314-ДК от 10.04.2015 г., в соответствии с которым сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 2 133 146 руб.

Не согласившись с выкупной ценой земельного участка, ООО "Алфабиа" направило в адрес ответчика протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка N 1314-ДК от 10.04.2015 г., в соответствии с которым сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 209 132 руб.

МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" уведомлением от 14.05.2015 г. N 03/1508 уведомило истца об отклонении протокола разногласий и об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по цене равной 2,5 процента от его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с просьбой о выкупе земельного участка) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (пункт 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора, связанного с реализацией права собственника здание на приобретение земельного участка, на котором находится указанное здание, в собственность - является обязательным для органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции федерального закона N 427-ФЗ от 12.12.2011 г.) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 16:52:020301:34, данный земельный участок имеет общую площадь 2800 кв.м., адрес местонахождения Республика Татарстан, г. Набережные Челны, кадастровая стоимость земельного участка 8 365 280 руб. Соответственно 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка составляют 209 132 руб.

Таким образом требование истца об установлении выкупной цены спорного земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости основано на действующем законодательстве и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не подтверждены материалам дела и противоречат нормам законодательства.

Утверждения ответчика в жалобе о законности применения им цены земельного участка, установленной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 г. N 827 несостоятельны, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлен факт злоупотребления ответчика своими правами при необоснованном отказе истцу в выкупе земельного участка в период до принятия и вступления в силу указанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 г. N 827.

Заявление ответчика в жалобе о том, что при обращении к нему с заявлениями о выкупе земельного участка истец не представил необходимые документы в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ничем не подтверждено, доказательств указанного обстоятельства в материалах дела не имеется, при рассмотрении арбитражного дела N А65-17863/2014 таких обстоятельств не выявлено, а ответчик не представил ни одного письма, свидетельствующего о требовании им у истца дополнительных документов.

Также беспредметным является и утверждение ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в настоящем деле срок исковой давности надлежит исчислять с момента отклонения ответчиком протокола разногласий.

Таким образом апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, принятое по делу N А65-13579/2015, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева