Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. N 02АП-6603/15

г. Киров

25 ноября 2015 г.

Дело N А82-18663/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Боковой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спектр-Авто-Ф"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2015 по делу N А82-18663/2014, принятое судом в составе судьи Секериной С.Е.

по иску муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля"

(ИНН: 7604093410, ОГРН: 1067604080884)

к обществу с ограниченной ответственностью "Спектр-Авто-Ф"

(ИНН: 7602042515, ОГРН: 1047600001899)

о взыскании денежной суммы,

установил:

муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Спектр-Авто-Ф" (далее - Общество) 2 068 525 рублей 88 копеек долга по договору аренды земельного участка от 16.10.2006 N 19333-о, 897 116 рублей 87 копеек пеней за период с 10.04.2010 по 11.12.2013.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2015 исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Учреждения взыскано 560 250 рублей 19 копеек задолженности по арендной плате и 80 436 рублей пени.

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ответчик указывает, что подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), установлен предельный размер арендной платы - два процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Установленные постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п ставки арендной платы с учетом повышающих коэффициентов многократно превышают ставку арендной платы, установленную Правилами N 582.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Общества не согласилось.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частично удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался пунктами 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 195, 196, 199, 309, 310, 333, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Правилами N 582, Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п (далее - Постановление Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п), Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", учитывал позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях от 17.04.2012 N 15837/11, от 17.01.2012 N 10034/11, от 17.12.2013 N 10782, Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 28.05.2014 N 16-АПГ14-5.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 614 Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (действовавшего до 01.03.2015) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В действовавшем до 01.03.2015 пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О порядке введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2.9 Постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п (в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 01.07.2010 N 471-п) при расчете арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства, строительства гаражей для индивидуального автотранспорта, строительства объектов, осуществляемых за счет средств бюджетов всех уровней, строительства объектов, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность, строительства объектов, осуществляемого за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, предназначенных для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), в случае нарушения срока аренды по первому заключенному договору аренды земельного участка применяются повышающие коэффициенты: коэффициент 5 - в течение первого года после окончания срока аренды; коэффициент 10 - в течение второго года после окончания срока аренды; коэффициент 15 - в течение третьего года после окончания срока аренды; коэффициент 20 - в течение четвертого года после окончания срока аренды.

Действие пункта 2.9 приостановлено на срок до 31.12.2011 в отношении арендаторов (застройщиков), получивших разрешение на строительство после 01.01.2004, Постановлением Правительства Ярославской области от 27.07.2009 N 762-п.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановлений мэра города Ярославля от 10.02.2005 N 505, от 28.09.2006 N 3419 и договора аренды от 16.10.2006 N 19333-о ООО "Соснячок" был предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 855 кв.м, по адресу: г. Ярославль, Ленинградский проспект, в районе д. 29 в Дзержинском районе, для строительства автомойки с магазином сопутствующих товаров и постом технического обслуживания с инженерными коммуникациями. Срок аренды установлен с 28.09.2006 по 31.07.2009.

16.08.2007 на основании дополнительного соглашения от 30.08.2007 N 1 и акта приема-передачи от 30.08.2007 с согласия Агентства права и обязанности арендатора по договору от 16.10.2006 N19333-о были переданы Обществу.

Дополнительным соглашением от 02.09.2009 N 2 срок аренды продлен до 30.07.2012.

С 12.12.2013 договор аренды от 16.10.2006 N 19333-о расторгнут (соглашение о расторжении договора от 16.12.2013).

За период с августа 2010 года по 12.12.2013 за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате.

Материалами дела не подтверждается, что ответчиком было получено разрешение на строительство на земельном участке, переданном Обществу по рассматриваемому договору аренды.

При расчете арендной платы истцом применялись повышающие коэффициенты в период с 01.08.2010 по 31.07.2011 - 10, в период с 01.08.2011 по 31.12.2012 - 15, установленные пунктом 2.9 Постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 14.10.2010 N 780-п (листы дела 134-135 том 1).

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2012 N 1489-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п" повышающие коэффициенты отменены с 01.01.2013.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, а также приведенные выше нормы права, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что подлежат применению повышающие коэффициенты, установленные Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, в рассматриваемый период.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку в спорный период порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области определялся на основании Постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п с учетом повышающих коэффициентов (в случае, предусмотренном пунктом 2.9 указанного постановления).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 3.3 Постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п (с учетом изменений от 25.03.2010) истцом начислена ответчику неустойка в размере 897 116 рублей 87 копеек по ставке 0,15 процентов за период с 10.04.2010 по 11.12.2013.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Кодекса общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что Агентство обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Ярославской области 15.12.2014.

Следовательно, по требованиям о взыскании арендной платы и неустойки за период до 15.12.2011 срок исковой давности истцом пропущен.

Размер задолженности по арендной плате за период с 15.12.2011 по 11.12.2013, составляющий 560 250 рублей 19 копеек, ответчик не оплатил. При этом судом первой инстанции правильно учтены в расчете платежи, произведенные ответчиком в сумме 54 008 рублей 46 копеек и 6 000 рублей 94 копеек.

Согласно справочному расчету истца сумма неустойки составила 265 439 рублей 99 копеек за период с 05.03.2013 по 11.12.2013 (расчет, листы дела 31, 32 том 2).

На основании статьи 333 Кодекса по заявлению ответчика размер неустойки судом первой инстанции обоснованно признан несоразмерным последствиям нарушения обязательства и правильно уменьшен до 80 436 рублей.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2015 по делу N А82-18663/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спектр-Авто-Ф" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

М.В. Немчанинова Т.В. Хорова