Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. N 11АП-15411/15

г. Самара

25 ноября 2015 г.

Дело N А55-6295/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области - Миколенко И.А. доверенность от 06.10.2015 г.,

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - Масева О.В. доверенность от 25.01.2013 г.,

от ООО "КС-ТРЭЙД" - Кислицын Е.Л. протокол N 37 от 20.11.2009 г.,

от ОАО "Ростелеком" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2015 года по делу N А55-6295/2015 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области,

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ООО "КС-ТРЭЙД", г. Новокуйбышевск,

ОАО "Ростелеком",

о снятии с кадастрового учета ранее учтённого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:49 площадью 1485 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 9 и просит установить, что решение суда является для ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ответчик) основанием снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:49 (л.д. 3).

Решением суда первой инстанции от 02.10.2015 года в удовлетворении требований отказано (л.д. 162-164).

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202031:49 является учтенным и кадастровые действия по их преобразованию не осуществлялись, отсутствуют основания для внесения в ГКН сведений о прекращении существования данного земельного участка.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО "КС-ТРЭЙД" по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу (вх. от 12.11.215 г.) и дополнениям к отзыву (вх. от 17.11.2015 г.) просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить требования заявителя.

Ответчик и ОАО "Ростелеком" отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

ОАО "Ростелеком" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, отзыв на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.

Между муниципальным образованием городской округ Новокуйбышевск в лице Администрации и ООО "КС-ТРЭЙД" был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:23 площадью 312 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 9 и имеющего разрешенное использование: под строительство магазина "Кулинария".

Переход права собственности на земельный участок подтвержден выпиской из ЕГРП от 05.03.2015 г. N 63/01/01/2015-7610.

ООО "КС-ТРЭЙД" обратилось в администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении прилегающего земельного участка в целях благоустройства территории и организации парковки.

При рассмотрении заявления установлено, что границы испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:23 полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:49.

Земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202031:49 имеет площадь 1485 кв.м, разрешенное использование: занимаемый многоквартирным домом с прилегающей территорией и также расположен по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 9.

Как следует из материалов дела, данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 11.02.2011 г. в связи с необходимостью формирования земельного участка под многоквартирным домом, который в настоящее время по указанному адресу отсутствует, в связи с его сносом (л.д. 16).

В настоящее время права на земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202031:49 в ЕГРП не зарегистрированы, что подтверждено выпиской из ЕГРП (л.д. 9).

Согласно позиции заявителя наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:04:0202031:49 в ГКН препятствует администрации г.о. Новокуйбышевск в формировании земельного участка и распоряжении им в связи с заявлением ООО "КС-ТРЭЙД".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:49.

19.12.2014 г. ответчик принял решение N 63-00-119/14-253034 об отказе в снятии с учёта объекта недвижимости, мотивировав тем, что земельный участок с кадастровым номером 63:04:0202031:49 является учтенным и не является преобразуемым объектом недвижимости (л.д. 7-8).

Посчитав отказ незаконным и нарушающим права и интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

02.10.2015 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (л.д. 162-164).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований заявителю, правильно применил нормы материального права.

Коллегия судей считает доводы подателя жалобы несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Указанным законом предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений только в отношении земельных участков, являющихся временными.

Согласно статье 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым N 63:04:0202031:49 поставлен на государственный кадастровый учет 11.02.2011 на основании заявления от 21.01.2011 г. N 63-04-118/11а-92, поданного представителем Муниципального учреждения Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск по доверенности Калашниковой Л.А., и межевого плана, подготовленного ОАО "ГеоКарт" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 63:04:0202031:23 из земель находящихся в ведении муниципального образования городского округа Новокуйбышевск, государственная собственность на которые не разграничена на основании постановления Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 27.10.2010 г. N 4434 "Об утверждении схемы расположения земельного участка".

В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:04:0202031:23, с уточненной площадью 312 кв.м., с разрешенным использованием - под строительство магазина "Кулинария" с категорией земель - земли населенных пунктов, по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 9.

Собственником данного земельного участка является ООО "КС-Трейд".

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:04:0202031:23 внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Таким образом, поскольку спорные земельные участки являются ранее учтенными, то есть сведения о земельных участках, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений) и кадастровые действия по их преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данных земельных участков нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для внесения в ГКН сведений о прекращении существования указанного выше земельного участка.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2015 года по делу N А55-6295/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева