Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2015 г. N 19АП-6651/15

г. Воронеж

26 ноября 2015 г.

Дело N А14-7133/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Мокроусовой Л.М.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от муниципального образования в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "РЭК Центральный": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2015 года по делу N А14-7133/2015 (судья Шулепова Л.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЭК Центральный", г. Воронеж, (ОГРН 1103668002998, ИНН 3663080655) к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж, (ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РЭК Центральный" (далее по тексту истец, ООО "РЭК Центральный" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту ответчик, МО ГО в лице УФБП Администрации г. Воронеж) за счет средств муниципальной казны 899 руб. 03 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в муниципальное нежилое помещение площадью 83,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Студенческая д.31, в период с 01.04.2013 по 30.04.2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2015 по делу N А14-7133/2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, МО ГО в лице УФБП Администрации г. Воронеж обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 25.11.2015 МО ГО в лице УФБП Администрации г. Воронеж и ООО "РЭК Центральный" явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства данных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что 01.06.2012 года между ООО "Воронежская теплосетевая компания", г.Воронеж (энергоснабжающая организация) и ООО "РЭК Центральный", г.Воронеж, (абонент) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 7900, в соответствии с которым Энергоснабжающая организация подает Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения, в объемах согласно Приложению N 1 к Договору, до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети ЭСО, указанных в Приложении N 2 к настоящему договору. ЭСО оказывает абоненту услуги по организации расчетов с населением, в том числе услуги по начислению ежемесячных платежей жителям, доставке платежных извещений, а также услуги по информационному обслуживанию, связанные с исполнением настоящего договора согласно Приложению N 3 к нему. Абонент, в свою очередь, обеспечивает соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, систем, исправность используемых им приборов и оборудования. Принимает и оплачивает в полном объеме по утвержденным тарифам на тепловую энергию за счет платежей населения принятую тепловую энергию для нужд отопления, горячего водоснабжения и горячую воду. Абонент оплачивает теплоноситель (сетевую воду) и тепловые потери с утечкой в случае ее обнаружения в сетях и системах абонента, оформленной двухсторонним актом.

В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом считается календарный месяц.

Пунктом 4.2. договора стороны оговорили, что оплата абонентом за принятую тепловую энергию по многоквартирным домам производится за счет платежей населения на основании извещений об оплате, предъявленных ЭСО. По домам, оборудованным приборами учета, оплата за отопление производится абонентом за счет платежей населения ежемесячно в течение отопительного периода до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании извещений

об оплате, предъявленных ЭСО в соответствии с п. 2.1.11 настоящего договора по фактическим показаниям этих приборов за предыдущий месяц и действующим тарифам. Данное решение оформляется двухсторонним актом, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 8.1. договора стороны предусмотрели его действие с 01.06.2012 г. по 31.12.2012 г., с возможностью пролонгации.

Согласно Приложению N 2 к договору жилой дом N 31 по ул. Студенческая в г. Воронеже является объектом, к которому ЭСО поставляет тепловую энергию до границы эксплуатационной ответственности, предусмотренной данным приложением.

В жилом многоквартирном доме N 31 по ул. Студенческая расположено нежилое встроенное помещение площадью 83,6 кв.м., которое находится в муниципальной собственности.

Во исполнение условий договора истец в период апрель 2013 года осуществил подачу ответчику в нежилое помещение площадью 83,6 кв.м. в доме 31 по ул. Студенческая г. Воронежа тепловой энергии в горячей воде в количестве 0,77 Гкал по тарифу 989 руб. 47 коп., на общую сумму 899 руб. 03 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.01.2015 г. по делу N А14- 13082/2014 с ООО "РЭК Центральный" в пользу ОООО "Воронежская теплосетевая компания" взыскана задолженность в размере 899 руб. 03 коп. за тепловую энергию, поставленную в нежилое встроенное помещение, площадью 83,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 31, в период апрель 2013 года.

Считая, что обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию по спорному объекту лежит на его собственнике, истец обратился с настоящими требованиями в суд о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

По правилам пунктов 1, 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Из п. 2 и п. 9 ст. 161, п. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления деятельности.

С 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

Согласно п. 2 вышеназванных правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исходя из положений п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. "б" п. 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их

использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

ООО "РЭК Центральный", осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, в силу п. 2 Правил, является исполнителем коммунальных услуг, обеспечивающих подачу коммунальных ресурсов, в том числе в многоквартирный жилой дом, расположенный в г. Воронеже по адресу: ул. Студенческая, д. 31.

В жилом многоквартирном доме N 31 по ул. Студенческая г. Воронежа расположено нежилое встроенное помещение площадью 83,6 кв.м. Указанное нежилое помещение находится в муниципальной собственности.

Указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.01.2015 по делу N А14-13082/2014.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственнику принадлежат нежилое встроенное помещение, в соответствии с реестром муниципальной собственности, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Воронеж, ул. Студенческая, 31 площадью 83,6 кв.м.

Истец взыскивает сумму задолженности за поставленный коммунальный ресурс с собственника нежилого помещения площадью 83,6 кв.м., то есть, предметом спора является тот же объем тепловой энергии, в той же сумме задолженности и по тому же расчету относительно нежилого встроенного помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 31 площадью 83,6 кв.м., произведенному и взысканному с исполнителя коммунальных услуг - ООО "РЭК Центрального района ресурсоснабжающей организацией - ООО Воронежская теплосетевая компания" решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.01.2015 года по делу N А14-13082/2014.

Участником данного дела выступал собственник нежилого помещения - Муниципальное образование городского округа город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж, против расчета задолженности и принадлежности ему данного помещения не возражал, документов и расчетов не представил суду.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленные актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 1 ст. 126 ГК РФ установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.

Обязанность муниципального образования по несению расходов на содержание бесхозяйных объектов, находящихся в муниципальной собственности вытекает из указанных выше правовых актов.

Как следует из Положения об Управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 N 905-III, Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

В данном случае Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж.

Требования истца подтверждены материалами дела.

Таким образом, требование о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в вышеуказанное нежилое помещение в спорный период следует считать правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению с ответчика за счет средств муниципальной казны в размере 899 руб. 03 коп.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком судебная коллегия отклоняет, так как отсутствие договора не является основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от оплаты фактически полученной тепловой энергии. Факт поставки тепловой энергии подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя, однако в доход федерального бюджета с него не взыскиваются, поскольку заявитель апелляционной жалобы в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2015 года по делу N А14-7133/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Л.М. Мокроусова Е.В. Маховая