Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2015 г. N 15АП-18758/15

город Ростов-на-Дону

26 ноября 2015 г.

дело N А32-25182/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2015 по делу N А32-25182/2015, принятое судьей Суминой О.С.

по заявлению индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича

к Краснодарской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Демин Алексей Евгеньевич (далее - предприниматель Демин А.Е.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании 3881070,19 рублей процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей.

Решением суда от 07.09.2015 заявленные требования удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможней предпринимателю на основании решения суда по делу А32-40342/2014; таможенные платежи возвращены в установленный срок.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От предпринимателя Демина А.Е. в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие предпринимателя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи N 02/2012 от 02.02.2012, заключенным предпринимателем Деминым А.Е. с фирмой "ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH.TIC.LTD.STI" (Турция), в период с 20.05.2013 по 17.06.2013 на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодовоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR ПОРТ КАВКАЗ (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (ДТ) NN 10309140/200513/0000540, 10309140/230513/0000558, 10309140/270513/0000565, 10309140/300513/0000578, 10309140/310513/0000582, 10309140/040613/0000591, 10309140/080613/0000614, 10309140/130613/0000637, 10309140/170613/0000654.

Заявленная таможенная стоимость товаров была откорректирована.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости товаров, предприниматель Демин А.Е. в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратился в Краснодарскую таможню с заявлением от 19.09.2014 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин в размере 22510956,77 рублей.

Краснодарская таможня письмом от 08.10.2014 N 20.4-04/24176 отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила предпринимателя Демина А.Е.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления таможня указала на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Отказ таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 22510956,77 руб. по заявлению б/н от 19.09.2014, изложенный в письме от 08.10.2014 N 20.4-04/24176 был оспорен предпринимателем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2014 по делу N А32-40342/2014 признан незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 08.10.14 N 20.4-04/24176 о возвращении без рассмотрения заявления от 19.09.14 индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ и КТС: NN 10309140/200513/0000540 от 20.05.2013, КТС от 20.05.2013, 10309140/230513/0000558 от 23.05.2013, КТС от 23.05.2013, 10309140/270513/0000565 от 27.05.2013, КТС от 27.05.2013, 10309140/300513/0000578 от 30.05.2013, КТС от 30.05.2013, 10309140/310513/0000582 от 31.05.2013, КТС от 31.05.2013, 10309140/040613/0000591 от 04.06.2013, КТС от 04.06.2013, 10309140/080613/0000614 от 06.06.2013, КТС от 06.06.2013, 10309140/130613/0000637 от 13.06.2013, КТС от 13.06.2013, 10309140/170613/0000654 от 17.06.2013, КТС от 17.06.2013, как не соответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить индивидуальному предпринимателю Демину Алексею Евгеньевичу излишне взысканные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ и КТС в сумме 22 510 956,77 руб. в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены на расчетный счет предпринимателя 02.07.2015, что подтверждается решением N 941 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 26.06.2015, платежными поручениями от 02.07.2015 N 36, от 04.06.2015 N 938.

Поскольку таможенным органом не были начислены и уплачены предпринимателю проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный месячный срок таможенным органом не были возвращены предпринимателю излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям N N 10309140/200513/0000540, 10309140/230513/0000558, 10309140/270513/0000565, 10309140/300513/0000578, 10309140/310513/0000582, 10309140/040613/0000591, 10309140/080613/0000614, 10309140/130613/0000637, 10309140/170613/0000654.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель обратился в таможню с заявлением 03.10.2014 - дата получения Краснодарской таможней заявления от 19.09.2014 (л.д. 39-43 том 1).

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получениями ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания авансовых платежей, дополнительно уплаченных декларантом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что таможенные платежи возвращены в установленный срок на основании решения суда по делу А32-40342/2014.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что проценты подлежат начислению с даты уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей (совпадает с датой декларации), поскольку с даты принятия соответствующего решения имеющиеся на лицевом счете предпринимателя денежные средства (внесенные в качестве авансовых платежей) приобретают статус принудительно взысканных.

Таким образом, требование предпринимателя о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.

Незаконность удержания соответствующих сумм таможенных платежей подтверждена решением суда по делу N А32-40342/2014 и не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем уплаты доначисленных таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный предпринимателем и принятый судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правомерно заявлен период взыскания процентов, правильно применена ставка рефинансирования Центрального банка России в соответствующих периодах.

Также с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2013-2015 годах принято равным 365 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, требования предпринимателя о взыскании с Краснодарской таможни 3881070,19 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда от 07.09.2015 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 сентября 2015 года по делу А32-25182/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко