Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2015 г. N 07АП-9791/15

г. Томск

23 ноября 2015 г.

Дело N А03 - 6236/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2015 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Е.В. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 18 августа 2015 года по делу N А03-6236/2015 (судья Музюкин Д.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сиблюкс-Центр"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе

об оспаривании решения в части

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сиблюкс-Центр" (далее - ООО "Сиблюкс-Центр", Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее - УПФР, Управление) об оспаривании решения N 032 014 14 РВ 0002358 от 30.12.2014 в части доначисления страховых взносов на сумму 25350,40 руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на сумму 20841,98 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ на сумму 3812,41 рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ на сумму 696,01 руб.; начисления штрафа в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов в размере 5070,08 руб. и пени, рассчитанной за неуплату страховых взносов на сумму суточных при однодневных командировках в размере 3944,49 руб., как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", обязании устранить нарушения прав и законных интересов Общества.

Определением от 07.05.2015 суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта делу N А03-376/2015.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2015 по делу N А03-376/2015 решение Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 от 09.10.2014 N 98 о привлечении ООО "Сиблюкс-Центр" к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на сумму 2563, 60 руб., начисления штрафа в размере 20 % неуплаченной суммы страховых взносов в сумме 512, 72 руб., пени в размере 387, 15 руб., признано незаконным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.08.2015 г. заявленные требования удовлетворены решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 30.12.2014 N 032 014 14 РВ 0002358 признано незаконным в части привлечения ООО "Сиблюкс-Центр" к ответственности в виде штрафа в размере 5 070 руб. 08 коп., начисления пени по состоянию на 31.12.2013 в размере 3 944 руб. 49 коп., предложения ООО "Сиблюкс-Центр" уплатить недоимку в размере 25 350 руб. 40 коп., как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", с возложением на УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Сиблюкс-Центр".

Не согласившись с принятым судебным актом, УПФР в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на необоснованность судебного акта, денежные средства, выплаченные работникам Общества при направлении в командировки сроком на один день в соответствии с действующим законодательством не могут быть признаны расходами, подлежащими компенсации в соответствии с локальными нормативными актами предприятия, поскольку ни приказом об учетной политике, ни коллективным договором не определен размер компенсации понесенных работником расходов в командировке, и подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниям, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

ООО "Сиблюкс-Центр" в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, проведенной Управлением в отношении Общества выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в части не начисления страховых взносов на суточные выплаты работникам, направляемым в однодневные командировки (поездки), что и явилось основанием для вынесения Управлением решения N 032 014 14 РВ 0002358 от 30.12.2014 г., оспоренное Обществом.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5, статьями 7, 8, 9, 28 Федерального Закона N 212-ФЗ, статьями 164, 166, 167 Трудового Кодекса Российской Федерации, исходил из того, что денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки (поездки) сроком на один день, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, связанных с необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, в связи с чем, они не подлежат обложению страховыми вносами.

В силу подп. "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, организаций и индивидуальных предпринимателей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

База для начисления страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

Компенсации в смысле статей 129, 164 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

По смыслу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами компенсации, предусмотренные статьей 164 ТК РФ, как не входящие в систему оплаты труда.

Таким образом, различаются компенсации, являющиеся разновидностью оплаты труда, а также компенсации, призванные возместить дополнительные расходы работника.

Выплаты компенсационного характера как разновидность оплаты труда обычно начисляются от должностного оклада или тарифной ставки и зависят от определенного трудового результата, их сущность состоит в выплате работнику недополученного дохода в связи с определенными обстоятельствами.

Денежные средства, выплаченные работникам Общества при направлении в командировки сроком на один день, производятся вне зависимости от трудового результата, зависят от количества фактически проведенных в пути суток, соответственно, относятся к компенсациям согласно статьям 164, 168 ТК РФ.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при направлении работников в однодневную командировку, когда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве, приняв во внимание возможность возмещения работнику иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или с ведома работодателя.

Доводы УПФР о том, что соответствии с действующим законодательством не могут быть признаны расходами, подлежащими компенсации в соответствии с локальными нормативными актами предприятия, поскольку ни приказом об учетной политике, ни коллективным договором не определен размер компенсации понесенных работником расходов в командировке, в приказах о направлении работников в служебную командировку размер компенсируемых затрат работника не определен, следовательно, для занижения базы для начисления страховых взносов на суммы, выплаченные сотрудникам ООО "Сиблюкс-Центр" согласно авансовых отчетов, необходимо документальное обоснование произведенных расходов, отклоняются судом апелляционной инстанции, как противоречащие фактически установленным обстоятельствам дела, УПФР не опровергнут факт направления работников в командировки сроком на один день, из имеющихся в деле платежных документов следует выплата расходов, размер которых определен учетной политикой; согласно Приказу Общества "Об учетной политике на 2011-2013 годы" от 31.12.2010 и изменению в коллективный договор на период с 01.01.2010 по 31.03.2012, работникам при направлении в служебную командировку возмещаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в размере от 200 рублей до 500 рублей (по регионам).

Таким образом, учитывая, что спорные выплаты предусмотрены работодателем при направлении в служебные командировки со сроком от одного дня включительно, носят компенсационный характер, произведены в установленном размере, не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако, исходя из их направленности и экономического содержания, могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой и представляют собой возмещение расходов работников вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, суд первой инстанции правомерно признал спорные выплата не подлежащими включению в базу для обложения страховыми взносами.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.09.2012 г. N 4357/12, Верховного суда Российской Федерации в Определении от 21.02.2015 г. N 301-КГ15-2791.

Несогласие УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с выводами суда и иное толкование норм законодательства не свидетельствуют о неправильном применении их судом первой инстанции и о нарушении судом норм права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену принятого по делу судебного акта в соответствии с частями 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда отмене, а апелляционная жалоба УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 августа 2015 года по делу N А03-6236/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина М.Х. Музыкантова