Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. N 09АП-41579/15

г. Москва

25 ноября 2015 г.

Дело N А40-84257/15

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей:	Марковой Т.Т., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2015 по делу N А40-84257/15 принятое судьей Полукаровым А.В. (шифр судьи: 154-690)

по заявлению ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" (ОГРН 1147748009529, 121357, Москва, ул. Артамонова, д. 6, к. 3)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП

при участии:

от заявителя:	Грачев А.Н. по доверенности от 15.12.2014;
от заинтересованного лица:	Пенькова А.Ю. по доверенности от 09.10.2015;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве N 77/007/032/2015-485,490 от 20.04.2015 года об отказе в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдаче свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167).

Решением суда от 22.07.2015 г. заявление ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" о признании незаконным решения N 77/007/032/2015-485,490 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 20.04.2015 года об отказе в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдаче свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167) и обязании ответчика совершить действия направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя оставлено без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что при преобразовании лица, которому на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, которое в порядке правопреемства переходит в собственность созданного юридического лица, необходима государственная регистрация перехода права собственности к образованному юридическому лицу на данные объекты недвижимости. Для проведения необходимых регистрационных действий заявителю необходимо обратиться в Управление с заявлением о переходе права на недвижимое имущество.

С решением суда не согласился заявитель - ООО "М.О.Р.Е.- Плаза" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что отказ в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным абз.2 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, является недействительным, так как с заявлением обратилось надлежащее лицо, представившее все необходимые документы, содержащие полную и необходимую информацию.

Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Ответчиком представлены письменные пояснения, в которых ответчик указывает на то, что заявителем не представлены для регистрации права документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 270 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует материалов дела, ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" 04.03.2015 г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями вх. N 77/007/032/2015-485,490 о внесении изменений в записи Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) и повторную выдачу свидетельства на недвижимое имущество (нежилое здание), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167), что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию (л.д.12-13).

Уведомлением от 19.03.2015 г. Управлением Росреестра по Москве сообщено ООО "М.О.Р.Е.- Плаза" о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц до 20.04.2015 г. и предложено обратиться в Управление с соответствующим заявлением о государственной регистрации права собственности ООО "М.О.Р.Е." в отношении объекта недвижимого имущества (л.д.14).

ООО "М.О.Р.Е.- Плаза" представило в Управление Росреестра по Москве, пояснения N МП 19-03/70 от 07.04.2015 г., в которых указывается, что преобразование юридического лица одной организационной правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы происходит без перехода прав (л.д.11).

Управлением Росреестра по Москве 20.04.2015 г. принято решение N 77/007/032/2015-485,490 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдачи свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3, на основании абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Основанием для отказа в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдаче свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167) явилось то обстоятельство, что изменение организационно - правовой формы юридического лица не является изменением его наименования, в связи с чем для государственной регистрации права юридического лица, созданного в результате преобразования необходимо обратиться в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество.

Заявитель, посчитав отказ в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдачи свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 N 77/007032/2015-485,490, от 20.04.2015 г незаконным, обратился в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества, на момент совершения сделки.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

На основании п.68 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, запись об изменениях (приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой прекращения или перехода права на объект недвижимого имущества, ограничения (обременения) права на него.

К таким сведениям относятся, в том числе перемена фамилии, имени, отчества физического лица, изменение наименования юридического лица, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. (если запись подраздела I Единого государственного реестра прав в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил содержит сведения об объекте, требующие изменения).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.12.2004 г. (запись регистрации N 77-01/08-1204/2004-87) ЗАО "М.О.Р.Е.- Плаза" принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д.6, корп.3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО "М.О.Р.Е.- Плаза" прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО "М.О.Р.Е.- Плаза".

Таким образом, в данном случае не требуется подачи заявления о государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество, поскольку право собственности на недвижимое имущество возникло у ООО "М.О.Р.Е.- Плаза" с момента завершения реорганизации юридического лица.

С учетом изложенного, заявителем в регистрирующий орган были представлены необходимые документы для внесения изменений в записи ЕГРП и повторной выдачи свидетельства в отношении недвижимого имущества, при наличии которых у ответчика не имелось основания для вынесения оспариваемого решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, а требование ООО "М.О.Р.Е.- Плаза" о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 20.04.2015 года N 77/007/032/2015-485,490 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в запись ЕГРП и повторной выдаче свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167) - удовлетворению.

Принимая во внимание, что Управлением Росреестра по Москве зарегистрировано в ЕГРП право собственности ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Артамонова, д.6, корп.3, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.10.2015 г., оснований для применения положения п.3 ч.4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, не имеется.

В соответствии со ст. 110, 112 АПК РФ с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве в пользу ООО "М.О.Р.Е.- Плаза" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2015 по делу N А40-84257/15 отменить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 20.04.2015 года N 77/007/032/2015-485,490 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в запись ЕГРП и повторной выдаче свидетельства в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 6, корп. 3 (кадастровый номер 77:07:0009003:1167).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве в пользу ООО "М.О.Р.Е.-Плаза" расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Т.Т. Маркова П.В. Румянцев