Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2015 г. N 20АП-6342/15

г. Тула

26 ноября 2015 г.

Дело N А62-4848/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.11.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой И.С., в отсутствии представителей истца - общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (Смоленская область, г. Вязьма, ОГРН 1126722000943, ИНН 6722027940), ответчика - открытого акционерного общества "Вяземский машиностроительный завод" (Смоленская область, г. Вязьма, ОГРН 1026700856412, ИНН 6722003019), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вяземский машиностроительный завод" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.09.2015 по делу N А62-4848/2015 (судья Ткаченко В.А.), принятое в порядке упрощенного производства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (далее - ООО "Очистные системы") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу "Вяземский машиностроительный завод" (далее - ОАО "ВМЗ", абонент) о взыскании 216 280 рублей 83 копейки задолженности по оплате за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за ноябрь и декабрь 2014 года.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.09.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, открытое акционерное общество "Вяземский машиностроительный завод" обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что у истца отсутствуют полномочия на разработку и утверждение абонентам нормативов сброса на водоотведение. Апеллянт также считает, что результаты анализа сточных вод, которые провел филиал ЦЛАТИ по Смоленской области и передал для расчета платы истцу не могут быть приняты в качестве доказательств превышения ответчиком нормативов, так как акты приема N 868 и N 912 не содержат информацию о пломбировке. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Очистные системы" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено материалами дела, на основании договора N 111 от 19.11.2012 истец по итогам конкурса с 12.12.2012 арендует муниципальное имущество, относящееся к объектам системы водоотведения и очистки сточных вод города Вязьмы Смоленской области, и оказывает услуги по водоотведению и очистке сточных вод в качестве организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

30.09.2013 стороны заключили договор N 147.1-ОС на прием сточных вод в систему канализации для последующей очистки. Согласно условиям вышеуказанных договоров истец обязался осуществлять прием сточных вод, а ответчик - оплачивать услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно пункту 1 договора ответчик обязался соблюдать условия, режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, производить оплату водоотведения.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля N 525 от 21.06.2013.

Порядок отбора проб, анализ отобранных проб сточных вод и информировании о результатах абонентов, регламентированы разделами VIVII договора.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31.12.1995 N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Главы администрации Смоленской области N 304 от 17.05.2000 утверждено Положение о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области, в соответствии с которым за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ взимается плата в размере повышенного тарифа, рассчитанного по установленной формуле.

Согласно пункту 9 Постановления Главы администрации Смоленской области N 304 организация ВКХ отбирает и определяет пробы сточных вод абонента в контрольных колодцах согласно паспорту водного хозяйства и схеме канализации предприятия.

ООО "Очистные системы" 12.11.2014 и 09.12.2014 производило отбор проб сточных вод ответчика, что подтверждается актами отбора проб: N 62 от 12.11.2014 и N 80 от 09.12.2014, составленными в присутствии представителя - начальника бюро экологии Андрианова.

По результатам анализов указанных проб, проведенных лабораторией Федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу (филиал ЦЛАТИ по Смоленской области), было выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, о чем были составлены соответствующие протоколы N 1244 от 18.11.2014 и N 1336 от 16.12.2014.

На основании данных протоколов и расчетной формулы определена повышенная плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. Ответчику были выставлены счета для оплаты на сумму 216 280 рублей 83 копейки.

Однако ОАО "Вяземский машиностроительный завод" оплату не произвел, в связи с чем общая сумма за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации за ноябрь и декабрь 2014 года составила 216 280 рублей 83 копейки.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании пункта 61 Правил, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.

На основании пункта 1 "Порядка утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 469, нормативы допустимых сбросов веществ утверждаются на основании предложений водопользователей.

В силу пункта 5 Постановления Главы администрации Смоленской области N 304 допустимые концентрации и допустимый сброс загрязняющих веществ в водные объекты определяются по согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Смоленской области, организациями ВКХ.

Этим же Постановлением утверждены Примерные условия приема (сброса) сточных вод в систему канализации. Согласно пункту 1.3 условий, нормативы количественного и качественного состава сточных вод абонентов и условия их приема в систему канализации населенного пункта разрабатываются, утверждаются, продлеваются и корректируются организациями ВКХ.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ООО "Очистные системы" полномочий на утверждение абонентам нормативов сброса на водоотведение, подлежит отклонению.

Право на разработку и утверждение нормативов возникает у организации ВКХ с момента исполнения функций организации водопроводно-канализационного хозяйства, а не с момента установления тарифа на оказание услуг.

Кроме этого, в силу вышеуказанного Постановления Правительства N 469 от 23.07.2007, ОАО "Вяземский машиностроительный завод" обязан представить истцу для утверждения предложения о нормативах сброса, для получения разрешения на сброс. Истцом при расчетах применены предельно допустимые нормативы, утвержденные ответчику организацией ВКХ в разрешении на сброс.

Таким образом, требования о взыскании 216 280 рублей 83 копеек повышенной платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.09.2015 по делу N А62-4848/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

К.А. Федин