Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2015 г. N 15АП-18788/15

город Ростов-на-Дону

27 ноября 2015 г.

дело N А53-18830/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильенко А.О.,

при участии:

от истца - Мирошниченко Сергей Александрович по доверенности от 31.12.2014

N 37/0;

от ответчика - Изварин Владимир Владимирович по доверенности от 01.10.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Стахарнова Сергея Александровича,

( ИНН 615000538295 ОГРН 314618312700067 ),

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 09.09.2015 по делу N А53-18830/2015

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска

к ответчику - ИП Стахарнову Сергею Александровичу

о взыскании задолженности, пени

принятое в составе судьи Жигало Н.А.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Стахарнову Сергею Александровичу (далее - ответчик, предприниматель) с требованием о взыскании задолженность по арендной плате по договору от 07.08.2014 N 14/077 за период с 01.03.2015 г. по 30.06.2015 г. в сумме 349 043,44 руб., пени за просрочку платежей по договору от 07.08.2014 N 14/077 за период с 21.03.2015 г. по 30.06.2015 г. в сумме 5 279,28 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования, в которых истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от 07.08.2014 N 14/077 за период с 01.03.2015 по 30.06.2015 в размере 228319 рублей 58 копеек, пени за период с 21.03.2015 по 30.06.2015 в размере 3453 рубля 34 копейки. (лист дела 46)

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09 сентября 2015 г.суд взыскал с индивидуального предпринимателя Стахарнова Сергея Александровича в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска 228319 рублей 58 копеек задолженности, 3453 рубля 34 копейки пени, всего 231772 рубля 92 копейки.

С индивидуального предпринимателя Стахарнова Сергея Александровича в доход федерального бюджета взыскано 7635 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ИП Стахарнов Сергей Александрович, обратился с апелляционной жалобой, указав следующие доводы:

-спор неподведомствен арбитражному суду, так как объекты расположенные на земельном участке и земельный участок не участвуют в предпринимательской деятельности ответчика;

-при расчете задолженности суд применил ставку арендной платы 2,5%, тогда как в договоре ставка установлена 1,5%,постановление администрации г.Новочеркасска N 3803 от 19.12.2014 г. применению не подлежит. Заявитель жалобы просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Стахарова С.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель КУИ города Новочеркасска доводы жалобы считает необоснованными, указав, что земельный участок предоставлен ответчик для эксплуатации под производственную деятельность, спор подведомственен арбитражному суду. Ставка арендной платы 1,5% была изменена постановлением администрации города N 2803 от 19.12.2014 г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07 августа 2014 года между муниципальным образованием "Город Новочеркасск" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (арендодатель) и Стахарновым Сергеем Александровичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для эксплуатации зданий, строение, сооружений N 14/077, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:55:0020903:12, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. А.Ф. Флерова, 20 на основании постановления администрации города Новочеркасска от 06.08.2014 N 1764, для использования в целях эксплуатации под производственную территорию, в границах, указанных в кадастровой карте, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей частью 31253 кв.м.

Срок аренды участка устанавливается с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи (приложение N 2 к договору) до 24.07.2063 (пункт 2.1 договора). Договор, заключенный на срок более одного года, зарегистрирован в установленном законом порядке.

Размер арендной платы за участок составляет 1 531 009 рублей 59 копеек (пункт 3.1 договора). Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно не позднее 20 числа отчетного месяца. Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора.

КУИ г.Новочеркасска, ссылаясь на наличие к предпринимателя задолженности за период с 01.03.2015 по 30.06.2015 в размере 228319 рублей 58 копеек обратился в суд с настоящим иском.

При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Статьей 606 Гражданского кодекса установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 N 135 размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - размер арендной платы), устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по видам использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Порядок внесения арендных платежей, ставки арендной платы в спорный период установлены постановлением Администрации города Новочеркасска от 30.12.2011 N 2599 в редакции постановления N 2803 от 19.12.2014, применяемым в данной редакции к правоотношениям, возникшим с 01.01.2015, а также постановлением Администрации города Новочеркасска от 08.05.2015 N 911.

Ставка арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения производственных зданий, в спорный период составила 2,5% от кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о том, что постановление N 2803 от 19.12.2014 не применимо к спорному договору, поскольку пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что оно вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2015 года.

Спорным является период с 01.03.2015 по 30.06.2015,следовательно, с 01.01.2015 г. судом при расчете задолженности по арендной плате правильно применена ставка 2,5%, в связи с чем, сумма задолженности по арендной плате составила 228319 рублей 58 копеек.

В соответствии с положениями ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5.2 договора начислена неустойка в размере 3453 рубля 34 копейки. Расчет неустойки проверен и признан выполненным верно.

Подлежит отклонению довод жалобы о неподведомственности спора арбитражному суду.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

На основании статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Из смысла названных норм арбитражного процессуального законодательства следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе, в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе прямо предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела ответчик является предпринимателем, земельный участок предоставлен в целях эксплуатации под производственную территорию. Объекты недвижимости, расположенные на спорном земельной участке, как пояснил представитель ответчика, переданы в аренду.

Таким образом, довод ответчика о неподведомственности спора арбитражному суду основан на неверном понимании норм процессуального законодательства.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены, либо изменения судебного акта.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при подаче жалобы государственная пошлина не оплачена, с ИП Стахарнова Сергея Александровича в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2015 по делу N А53-18830/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Стахарнова Сергея Александровича ( ИНН 615000538295 ОГРН 314618312700067 ) в доход федерального бюджета 3000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов