Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2015 г. N 11АП-11623/15

г. Самара

30 ноября 2015 г.

Дело N А55-8854/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Садило Г.М.,

судей Александрова А.И., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием до перерыва:

от Русиной Ю.И. - представитель Русин В.В. по доверенности от 29.08.2014 г., Фирьян Н.М. по доверенности от 20.10.2015 г.,

от Управления пенсионного фонда - представитель Казанцева Е.А. по доверенности от 2610.2015 г.,

от ФНС России - представитель Баринова Е.Н. по доверенности от 16.10.2015 г.,

иные лица не явились, извещены,

после перерыва без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24-30 ноября 2015 года в помещении суда в зале N 7, N 1 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции заявление Федеральной налоговой службы России, г.Москва к ИП Русиной Юлии Ивановны, ИНН 635500559521 по делу N А55-8854/2015 о несостоятельности (банкротстве),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании Индивидуального предпринимателя Русиной Юлии Ивановны несостоятельным (банкротом), Самарская область г. Октябрьск, ул. Чапаева, 14, ссылаясь на просроченную (свыше 3-х месяцев) задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 511 325 руб. 54 коп. (налог - 423 535 руб. 77 коп., штраф - 87 789 руб. 77 коп.).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2015 признаны требования ФНС России обоснованными.

В отношении ИП Русиной Юлии Ивановны, ИНН 635500559521 введена процедура наблюдения.

Временным управляющим утвержден Кузьмин Игорь Сергеевич с вознаграждением в размере 30 000 руб. ежемесячно за счет средств должника.

Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего назначено на 04 сентября 2015 года на 09 часов 30 минут.

Включено требование ФНС России в размере 511 325 руб. 54 коп. (налог - 423 535 руб. 77 коп., штраф - 87 789 руб. 77 коп.) в реестр требований кредиторов должника, в состав требований кредиторов третьей очереди.

Русина Ю.И. обратилась с апелляционной жалобой, просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что она не была надлежащим образом извещен судом о рассмотрении дела, кроме того, по мнению заявителя жалобы, уполномоченным органом пропущен срок на обращение с данным требованием в арбитражный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2015 г. апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А55-8854/2015 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Представитель ФНС России поддержал заявление.

Представители Русиной Ю.И. и Управления пенсионного фонда возражали против удовлетворения заявления

В судебном заседании 24 ноября 2015 г. объявлен перерыв до 30 ноября 2015 г., что отражено в протоколе судебного заседания и на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев обоснованность требований заявителя к должнику в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона о банкротстве, исследовав доказательства, суд апелляционной инстанции находит требования заявителя к должнику следует признать обоснованными частично.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Закона о банкротстве судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения ФНС России в арбитражный суд с настоящим заявлением явилось наличие у ИП Русиной Ю.И. задолженности по обязательствам перед Российской Федерацией по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере в размере 511 325 руб. 54 коп. (налог - 423 535 руб. 77 коп., штраф - 87 789 руб. 77 коп.).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не установлено главой данного Закона. При этом правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.

В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлена обязанность страхователей, которыми в том числе являются индивидуальные предприниматели (пункт 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, статья 5 Закона N 212-ФЗ), своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд (пункт 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, пункт 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

По смыслу вышеназванных норм права страховые взносы на обязательное пенсионное страхование относятся к обязательным платежам. Законодательством не предусмотрены какие-либо исключения из общего правила для включения в реестр требований кредиторов обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и для учета такой задолженности при определении признаков банкротства.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, как имеющие особую правовую природу платежи, не должны учитываться при определении признаков банкротства, является ошибочным, основанным на неверном толковании статей 2, 4 Закона о банкротстве.

Данная правовая позиция не противоречит пункту 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25, в соответствии с которым особая правовая природа и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат учету только при исполнении требований в отношении страховых взносов.

Также в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве" указано, что разъяснение пункта 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей.

Проверяя обоснованность заявления ФНС России о признании ИП Русина В.В. несостоятельным (банкротом) в порядке статьи 48 Закона о банкротстве, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии абзацем пятым статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 19 Федерального закона N 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Часть 5.5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ предусматривает срок подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования, если иное не предусмотрено статьей 19.

Особенности иного исчисления срока обращения в суд установлены в части 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ.

Так, частью 14 данной статьи предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 указанного Закона.

На основании части 2 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

В пункте 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Из чего следует, что предусмотренные статьями 19,20 Федерального закона N 212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 N 333/13 по делу N А78-3140/2012).

Таким образом, принудительное исполнение обязанности по уплате страховых взносов применяется последовательно: в первую очередь производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на его расчетных счетах, а затем - обращение взыскания на иное имущество.

При этом взыскание сумм страховых взносов за счет иного имущества плательщика возможно при отсутствии достаточных денежных средств для погашения такой задолженности.

Как следует из материалов дела, в обоснование подтверждение суммы задолженности представлены:

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.06.2011 на сумму 10392 руб. основного и долга и 481 руб.66 коп пени (со сроком уплаты до 12.07.2011), постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 19.10.2011 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.12.2010 на сумму 12872 руб. основного долга и 705 руб. 53 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 28.12.2011 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.02.2011 на сумму 1о591 руб. основного долга и 863 руб.58 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 14.03.2011 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.08.2011 на сумму 22650 руб. основного долга и 3246 руб53 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 20.09.2011 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.10.2011 на сумму 22818 руб. основного долга и 1522 руб.63 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 05.12.2011 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.01.2012 на сумму 22973 руб. основного долга и 2445 руб.74 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 25.04.2012 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.05.2012 на сумму 21297 руб. основного долга и 3948 руб.23 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 10.08.2012 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.08.2012 на сумму 16812 руб.86 коп. основного долга и 2658 руб. 47 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.10.2012 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.12.2012 на сумму 19896 руб.24 коп. основного долга и 3078 руб. 97 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 21.01.2013 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.05.2013 на сумму 17415 руб. 76 коп. основного долга и 6276 руб. 73 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 02.09.2013 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.07.2013 на сумму 16484 руб. 56 коп. основного долга и 3255 руб. 95 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 02.09.2013 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.09.2013 на сумму 20594 руб. 70 коп. основного долга и 3143 руб. 95 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.10.2013 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.11.2013 на сумму 20594 руб. 70 коп. основного долга и 5358 руб. 83 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 16.12.2013 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взноса, пеней и штрафов от 18. 02.2014 на сумму 17176 руб. 50 коп. основного долга и 5399 руб. 71 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 24.04.2014 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.06.2014 на сумму 18328 руб.20 коп. основного долга и 7670 руб.64 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.08.2014 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.09.2014 на сумму 16591 руб. 74 коп. основного долга и 3846 руб. 27 пени, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 16.10.2014 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.11.2014 на сумму 14184 руб. 50 коп. основного долга и 4514 руб. 31 пени (со сроком исполнения до 02.12.2014), постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 23.12.2014 постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.03.2012 на сумму 13509 руб. 60 коп. основного долга и 1070 руб. 21 пени, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика от 13.08.2012, инкассовые поручения, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 22.10.2012, постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.02.2013 на сумму 14386 руб. 40 коп. основного долга и 2125 руб. 81 пени, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика от 04.03.2013, инкассовые поручения, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 07.05.2013, постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.01.2015 на сумму 17328 руб. 40 коп. основного долга и 6438 руб. 52 пени, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика от 11.03.2015, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 07.04.2015, постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.02.2014 на сумму 32479 руб.20 коп. основного долга и 4086 руб.86 пени, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика от 19.03.2014, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 24.04.2014, постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении и окончании исполнительного производства,

В силу пункта 55 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" из пунктов 1,2,3 статьи 46 и пункта 7 статьи 47 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Возможность принудительного взыскания обязательных платежей утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Истечение указанных сроков является самостоятельным основанием для отказа во включении требований уполномоченного органа по обязательным платежам в реестр требований кредиторов, независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Исходя из разъяснения, данного в пункте 24 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года N 25, в случае, если уполномоченный орган пропустил установленные налоговым законодательством сроки принятия и направления организации требования об уплате недоимки и решения о ее взыскании за счет денежных средств, то пропуск сроков не является основанием для отказа во включении требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов, если на дату подачи заявления об установления требований не истек установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за счет имущества должника.

Таким образом, шестимесячный срок подлежит применению только в том случае, если уполномоченный орган пропустил сроки принятия и направления организации требования об уплате недоимки и решения о ее взыскании за счет денежных средств.

Согласно материалам дела, с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) и с требованием о включении в реестр требований должника, уполномоченный орган обратился 03.04.2015 (т. 1л.д. 2), в связи с чем, заявление уполномоченного органа о включение в реестр требований кредиторов по требованиям от 11.09.2014, 8.06.2014,18.02.2014,18.11.2013,13.09.2013,17.07.2013,13.05.2013,10.12.20 12, 09.08.2012,24.05.2012,19.01.2012, 21.10.2011, 19.08.2011, 07.02,2011, 02.12.2010, 23.06.2011 не подлежит удовлетворению, поскольку пропущен, установленный законом срок на обращение с данными требованиями в суд.

По требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.11.2014, 28.03.2012, 05.02.2013, 27.01.2015, 13.02.2014 заявление уполномоченного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.

В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции представителем должника заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием у должника имущества.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91) разъяснено, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

В определении о назначении судебного заседания участвующим в деле лицам предлагается сообщить, согласны ли они осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве, и разъясняется, что если никто из них не даст согласия на такое финансирование, производство по делу о банкротстве будет прекращено на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве. Согласие дается в письменном виде с указанием суммы финансирования.

Таким образом, разрешение вопроса о прекращении производства состоит из цепочки последовательных действия суда в производстве которого находится дело о банкротстве.

Поскольку апелляционная инстанция не имеет полномочий исследовать данный вопрос, заявленное ходатайство не может быть рассмотрено в суде апелляционной инстанции, суд апелляционной указывает на то, что вопрос о прекращении производства по делу лица, участвующие в деле вправе поставить в суде первой инстанции в ходе судебного разбирательства настоящего дела о банкротстве.

Заявитель в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о банкротстве предложил НП "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления".

В соответствии со статьей 45 Закона о банкротстве НП "Саморегулируемая организация "Сибирский центр экспертов антикризисного управления" представило от 15.05.2015 вх. N 01-05-461/15 кандидатуру арбитражного управляющего Кузьмина Игоря Сергеевича, являющегося членом организации, и изъявившего согласие быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего должника.

Согласно представленной информации, арбитражный управляющий Кузьмин Игорь Сергеевич соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве сумма вознаграждения временного управляющего составляет тридцать тысяч рублей в месяц за счет средств должника.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 17 июня 2015 г. по делу N А55-8854/2015 отменить, принять новый судебный акт.

Признать требования ФНС России обоснованными в размере 91 888 руб. 10 коп. основного долга и 18 235 руб. 41 коп.- пени.

Ввести в отношении индивидуального предпринимателя Русиной Юлии Ивановны, ИНН 635500559521 процедуру наблюдения.

Включить требование ФНС России в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Русиной Юлии Ивановны в размере 91 888 руб. 10 коп. основного долга и 18 235 руб. 41 коп. - пени в состав третьей очереди реестра требований кредиторов.

Утвердить Кузьмина Игоря Сергеевича временным управляющим с вознаграждением в размере 30 000 руб. ежемесячно за счет средств должника.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

А.И. Александров Е.А. Серова