Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 11АП-13860/15 (ключевые темы: государственная регистрация юридического лица - адрес места нахождения - отказ в государственной регистрации - регистрирующий орган - юридическое лицо)

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 11АП-13860/15

г. Самара

25 ноября 2015 г.

Дело N А65-11470/2015

Резолютивная часть постановления объявлена: 18 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Вермонт" - представитель не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - представитель не явился, извещена,

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан РТ - представитель не явился, извещено,

от Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан - представителя Витковской Т.В., доверенность от 09.11.2015 года N 2.4-16/012147,

от Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Татарстан - представитель не явился, извещена,

от Лаишевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ г.Лаишево - представитель не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Именьково" РТ- представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Вермонт"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.08.2015 года по делу N А65-11470/2015 (судья Хамитов З.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вермонт", РТ, Лаишевский район, с.Именьково,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г.Казань,

с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований- Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан РТ, г.Казань, Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан, г. Казань; Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Татарстан, г. Казань, Лаишевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ г.Лаишево, Общества с ограниченной ответственностью "Именьково" РТ, Лаишевский р-н, о признании незаконной записи от 10.03.2015 г. об исключении из ЕГРЮЛ записи 6141690134404 от 30.12.2014,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вермонт" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - ответчик), с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований- Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан, Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Татарстан, Лаишевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ г.Лаишево, Общества с ограниченной ответственностью "Именьково" РТ, о признании незаконной записи от 10.03.2015 г. об исключении из ЕГРЮЛ записи 6141690134404 от 30.12.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.08.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт о признании незаконной записи от 10.03.2015 об исключении из ЕГРЮЛ записи 6141690134404 от 30.12.2014.

Межрайонная ИФНС России N 6 по Республике Татарстан апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Межрайонная ИФНС России N 18 по Республике Татарстан апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители общества с ограниченной ответственностью "Вермонт", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан РТ, Межрайонной ИФНС России N 6 по Республике Татарстан, Лаишевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ г.Лаишево, общества с ограниченной ответственностью "Именьково" РТ не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзывов, выступлений представителя Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

23.12.2014 г. от ООО "ГЛОБУС ПОСУДА", являющейся управляющей компанией ООО "ВЕРМОНТ" в лице директора Михайлова А. М., в адрес инспекции для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы были представлены следующие документы:

-заявление по форме Р13001 (вх.N 45780А), подписанное Михайловым А. М., руководителем ООО "ГЛОБУС ПОСУДА", являющейся управляющей компанией ООО "ВЕРМОНТ", при этом подпись нотариально удостоверена.

-документ об уплате государственной пошлины;

-решение 5/а единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "ВЕРМОНТ" от "18" декабря 2014 г.;

-устав (в двух экземплярах);

- письмо (копия);

- письмо;

- нотариальная копия свидетельства;

- доверенность.

Из представленных документов усматривается, что ООО "ВЕРМОНТ" вносились изменения, касающиеся адреса места нахождения юридического лица: указан в качестве нового адреса местонахождения адрес регистрации (места нахождения) управляющей компании данного юридического лица - ООО "ГЛОБУС ПОСУДА" - РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000.

Для регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, поступило заявление по форме Р14001 (45783А от 23.12.2014 г.), подписанное Михайловым А. М., руководителем ООО "ГЛОБУС ПОСУДА", являющейся управляющей компанией ООО "ВЕРМОНТ", при этом подпись нотариально удостоверена, с приложением решения N 5А от 18.12.2014 г., договора о передаче полномочий N 1-14W от 18.12.2014 г.

Согласно представленным документам, изменения касались исполнительного органа общества, именно у Михайлова А.С. были прекращены полномочия директора и возложены полномочия исполнительного органа на управляющую компанию ООО "ГЛОБУС ПОСУДА".

Инспекцией 30.12.2014 г. принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 6141690131995, касающаяся изменения сведений об исполнительном органе ООО "ВЕРМОНТ".

На основании заявления и представленных документов Инспекцией 30.12.2014 г. принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись за ГРН 6141690134404, касающаяся изменения адреса ООО "ВЕРМОНТ" РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Вермонт" зарегистрировано при реорганизации Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Набережные-Челны 24.04.2013 г., затем перерегистрировано по адресу: РТ, Пестречинский р-н, село Кулаево, ул. Подлужная д.4. и состояло на учете как налогоплательщик в МИФНС N 6 по РТ.

После внесения оспариваемой записи в МИФНС N 18 по РТ регистрационное дело ООО "Вермонт" направлено для поставки на учет как налогоплательщика в МИФНС N 4 по РТ.

После этого в УФНС России по Республике Татарстан поступило обращение Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан (вх.001290 от 30.02.2015 г.), в которой Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан, просит УФНС России по Республике Татарстан как вышестоящую структурную организацию рассмотреть вопрос об отмене решения Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан о государственной регистрации ООО "ВЕРМОНТ" ИНН 1650262862 по адресу: 422615, Лаишевский район РТ, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000, в связи с недостоверностью содержащихся в представленных в регистрирующий орган сведений об адресе места нахождения юридического лица.

При этом Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан указано, что в ходе проведенных мероприятий установлено, что государственная регистрация изменения места нахождения юридического лица ООО "ВЕРМОНТ" (ИНН 1650262862) на адрес: Лаишевский район РТ, С.Именьково, ул. Советская, 21, помещение 1000 была невозможна по следующим основаниям (в редакции ИФНС N4): в помещении 1000, общей площадью 17,3 кв.м., принадлежащем гражданину Мамонтову Сергею Геннадьевичу на праве собственности, осуществляется массовая регистрация юридических лиц. На сегодняшний день по адресу: Лаишевский район РТ, С.Именьково, ул. Советская, 21, зарегистрировано 46 организаций. Проведенной проверкой установлено, что в помещении N 1000 никакая деятельность не ведётся, помещение пустует. Корреспонденция почтовая юридическими лицами не получается. 27.11.2014 г. проведенным обследованием адреса установлено, что данная организация по вышеуказанному адресу не располагается. Вывесок, указателей, рекламных щитов не обнаружено. Должностных лиц организации не установлено; также собственник других помещений по данному адресу -ООО "Именъково" подтвердило отсутствие нахождения юридических лиц в помещении 1000; данный адрес включен в Федеральный Информационный ресурс "Ограничение" с целью недопущения дальнейшей государственной регистрации юридических лиц."

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России N 4 ходатайствовала перед УФНС РФ по РТ об отмене государственной регистрации ООО "ВЕРМОНТ" (ИНН 1650262862) по адресу: Лаишевский район РТ, С.Именьково, ул. Советская, 21, помещение 1000 и возвратить регистрацию по предыдущему адресу: РТ, Пестречинский р-н, село Кулаево, ул. Подлужная д.4.

При принятии решения Межрайонная ИФНС России N 4 просила УФНС по РТ учесть позицию Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

Указанные факты о массовой регистрации по одному адресу в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" свидетельствуют о недостоверности адреса местонахождения юридического лица.

Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан также сообщила в УФНС по РТ, что 15.01.2015 года произведено дополнительное обследование адреса: 422615, Лаишевский район РТ, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000 на предмет достоверности заявленного в ЕГРЮЛ адреса (места нахождения) ООО "ВЕРМОНТ" ИНН 1650262862.. В ходе проведения данного мероприятия установлено, что вышеуказанная организация по заявленному в ЕГРЮЛ адресу: 422615, Лаишевский район РТ, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000 не располагается, что подтверждается актом обследования от 15.01.2015.

Из ходатайства Межрайонной ИФНС России N 4 перед УФНС по РТ следовало, что по состоянию на 15.01.2015 года количество зарегистрированных юридических лиц, которые в качестве юридического адреса заявили в ЕГРЮЛ адрес: РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21 составляет 42 организации. Из них реально располагаются 2 организации. Данный адрес включен в Федеральный Информационный ресурс "Ограничение" с целью недопущения дальнейшей государственной регистрации юридических лиц. Установлено, что собственником "помещения 1000" по указанному адресу является гр. Мамонтов Сергей Геннадьевич. Площадь данного помещения составляет 17,3 кв.м. По проведенным проверкам установлено, что в помещении N 1000 никакая деятельность не ведётся, помещение пустует. Корреспонденция почтовая юридическими лицами не получается.

По результатам рассмотрения данного обращения УФНС России по Республике Татарстан 16.02.2015 г., на основании подпункта "а" пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" принято решение (исх.N2.11-0-29/003772R) об отмене решения нижестоящей структуры - Межрайонной ИФНС России N18 по Республике Татарстан о государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО "ВЕРМОНТ" от 30 декабря 2014 г.

Кроме того УФНС по РТ потребовало от Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 30.12.2014 с ГРН 6141690134404 о регистрации ООО "ВЕРМОНТ" по адресу: Лаишевский район РТ, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000.

Во исполнение поступившего в Инспекцию решения вышестоящего органа- УФНС России по Республике Татарстан от 16.02.2015 г. (исх.N 2.11-0-29/003772R), Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 30.12.2014 с ГРН 6141690134404, т.е регистрация по новому адресу РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21 была признана недействительной, регистрационное дело возвращено по месту прежней регистрации в Межрайонную ИФНС России N 6 по Республике Татарстан.

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением о признании незаконной записи от 10.03.2015 г. об исключении из ЕГРЮЛ записи 6141690134404 от 30.12.2014., заявив в качестве ответчика только Межрайонную ИФНС России N 18 по Республике Татарстан, хотя Межрайонная ИФНС России N 18, внеся запись, исполнило обязательное для нее решение УФНС по РТ от 16.02.2015 г.

В качестве представителя заявителя в судебных заседаниях суда первой инстанции участвовал собственник помещения по адресу: РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000 гр. Мамонтов С.Г.

В обоснование заявленных требований, заявитель указал, что регистрирующий орган самовольно отменил акты регистрации от 30.12.2014 и внес в реестр ложные сведения о месте нахождения ООО "Вермонт".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из следующего.

Ненормативный акт, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со ст. 1 Закона 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляется, в числе прочих документов, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ содержит закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица. Одним из оснований являются непредставление определенных Федеральным законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать то, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ, обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).

При наличии указанного обстоятельства сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Судом установлено, что в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан поступило обращение Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан, направленная письмом от 27 января 2015 года N 2.4-18/000733@.

Из обращения следует, что Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Татарстан (далее налоговый орган) не согласна с решением Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан (далее - регистрирующий орган) от 30 декабря 2014 года о государственной регистрации изменения адреса места нахождения ООО "ВЕРМОНТ" с адреса РТ, Пестречинский р-н, село Кулаево, ул. Подлужная д.4 на адрес Республика Татарстан, Лаишевский район, С.Именьково, ул.Советская, д.21, пом. 1000.

Кроме того УФНС по РТ обязало Межрайонную ИФНС России N 18 по Республике Татарстан признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 30.12.2014 с ГРН 6141690134404.

Во исполнение поступившего в Инспекцию решения вышестоящего органа- УФНС России по Республике Татарстан 16.02.2015 г. (исх.N 2.11-0-29/003772R), Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 30.12.2014 с ГРН 6141690134404, т.е регистрация по новому адресу РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21 была признана недействительной.

Как пояснило УФНС России по Республике Татарстан, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ установлено, что для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в регистрирующий орган представляются:

а)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р13001. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б)решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации, установлен пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ. Так, в соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе места нахождения.

В Межрайонную ИФНС России N 18 по Республике Татарстан 23 декабря 2014 года поступили документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "ВЕРМОНТ", а именно:

- заявление по форме Р13001, подписанное руководителем 000 "ГЛОБУС ПОСУДА", являющейся управляющей компанией ООО "ВЕРМОНТ"Михайловым А.М., при этом подпись нотариально удостоверена.

- документ об уплате государственной пошлины;

- Решение 5/а единственного участника ООО "ВЕРМОНТ"от 18 декабря

2014 года;

- устав (в двух экземплярах);

- письмо ООО "ГЛОБУС ПОСУДА"; -

- письмо Мамонтова С.Г. (копия);

- нотариальная копия свидетельства о регистрации права собственности;

- доверенность.

Изменения вносились в адрес места нахождения ООО "ВЕРМОНТ". Новым адресом юридического лица заявлен адрес Республика Татарстан, Лаишевский район, С.Именьково, ул.Советская, д.21, пом. 1000.

По результатам рассмотрения указанных документов Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан 30 декабря 2014 года принято решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО "ВЕРМОНТ", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе места нахождения.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности названных сведений может свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т. п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной

регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту

незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т. п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Одновременно с пакетом документов для государственной регистрации изменения адреса места нахождения юридическим лицом представлена копия письма собственника помещения по адресу Республика Татарстан, Лаишевский район, С.Именьково, ул.Советская, д.21, пом. 1000 Мамонтова С.Г. от 17 декабря 2014 года N 12/14-юа, направленная в адрес Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан.

Как следует из письма собственник помещения Мамонтов С.Г. подтверждает правомерность использования выше указанного адреса организацией ООО "ВЕРМОНТ".

Таким образом, для государственной регистрации изменения адреса места нахождения представлено согласие собственника.

При этом из материалов, представленных Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Татарстан следовало, что государственная регистрация изменения места нахождения юридического лица ООО "ВЕРМОНТ" (ИНН 1650262862) на адрес: Лаишевский район РТ, С.Именьково, ул. Советская, 21, помещение 1000 была невозможна по следующим основаниям ( в редакции ИФНС N4): в помещении 1000, общей площадью 17,3 кв.м., принадлежащем гражданину Мамонтову Сергею Геннадьевичу на праве собственности, осуществляется массовая регистрация юридических лиц. На сегодняшний день по адресу: Лаишевский район РТ, С.Именьково, ул. Советская, 21, зарегистрировано 46 организаций. Проведенной проверкой установлено, что в помещении N 1000 никакая деятельность не ведётся, помещение пустует. Корреспонденция почтовая юридическими лицами не получается. -27.11.2014 г. проведенным обследованием адреса установлено, что данная организация по вышеуказанному адресу не располагается. Вывесок, указателей, рекламных щитов не обнаружено. Должностных лиц организации не установлено; также собственник других помещений по данному адресу - ООО "Именъково" подтвердило отсутствие нахождения юридических лиц в помещении 1000; данный адрес включен в Федеральный Информационный ресурс "Ограничение" с целью недопущения дальнейшей государственной регистрации юридических лиц."

Исходя из вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России N 4 ходатайствовала перед УФНС РФ по РТ отменить государственную регистрацию ООО "ВЕРМОНТ" (ИНН 1650262862) по адресу: Лаишевский район РТ, С.Именьково, ул. Советская, 21, помещение 1000 и возвратить регистрацию по предыдущему адресу: РТ, Пестречинский р-н, село Кулаево, ул. Подлужная д.4.

При принятии решения Межрайонная ИФНС России N 4 просила УФНС по РТ учесть позицию Пленума ВАС РФ.от 30.07.2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

Указанные факты о массовой регистрации по одному адресу в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г.) свидетельствуют о недостоверности адреса местонахождения юридического лица.

При таких обстоятельствах, руководствуясь подпунктом "а" пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" УФНС России по Республике Татарстан приняло решение об отмене Решения Межрайонной ИФНС России N 18 по РТ о государственной регистрации изменении в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО "ВЕРМОНТ" от 30 декабря 2014 года., поручении Межрайонной ИФНС России N 18 по Республике Татарстан признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 30.12.2014 с ПРИ 6141690134404; обеспечить возврат сведений на бумажных носителях в отношении ООО "ВЕРМОНТ" в Межрайонную ИФНС России N 6 по Республике Татарстан".

По результатам оценки представленных сторонами в материалы дела доказательств, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

При этом суд, принимая доводы регистрирующих налоговых органов, обоснованно руководствовался разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Кроме того, судом правомерно учтено, что в соответствии с ответом сельского почтового отделения связи Именьково Лаишеского района "Почты России" вся поступавшая заказная и судебная корреспонденция на ООО "Вермонт" возвращалась с отметкой истек срок хранения, поскольку за ней никто не являлся и доверенности на кого-либо не оформлялись.

Только после принятия ответчиком 10.03.2015 г. оспариваемого заявителем решения (записи), 03.04.2015 г. от ООО "Вермонт" поступила в почтовое отделение доверенность на имя Газимова Р.Р., 04.06.2015 г. на имя Мамонтова С.Г., т.е до внесения оспариваемой записи от 10.03.2015 г. ООО "Вермонт" никаких мер для получения корреспонденции не принимало.

При этом помимо уведомлений контролирующих органов, заявитель не получал по указанному адресу корреспонденцию Арбитражного суда РТ по делу А65- 11088/2015 по взысканию в пользу налоговых органов денежных сумм в размере 111188193 руб. 35 коп, по делу А65-27713/2014 в пользу ООО "Нефтегазинжиниринг" сумм долга в размере 52 780 руб. 46 коп. Также по указанному адресу поступала корреспонденция Лаишевского РОСП УФССП по РТ.

В соответствии с ответом начальника отдела- старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП РФ по РТ на судебный запрос: " в отделе в отношении ООО "Вермонт" на исполнении находится исполнительное производство N 8671/15/16033-ИП, возбужденное 09.07.2013 на основании Постановления N 1808 Межрайонной налоговой инспекции N 4 г. Казань в сумме 160 694,44 руб. До настоящего времени данная задолженность не погашена".

Из информации прокурора Лаишевского района РТ о мерах по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем следует: " что на территории Лаишевского района Республики Татарстан существует адрес массовой регистрации юридических лиц в по-мещении небольшой площади:

- РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, д. 21, помещение 1000, собственником которого является гражданин Мамонтов Сергей Ген-надьевич на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2011 года Серия 16-АЕ N 780995. Площадь данного помещения со-ставляет 17,3 кв. метров, этаж 2. По состоянию на 17.01.2014 года по указан-ному адресу зарегистрировано более 50 организаций. Таким образом, на одну фирму приходится по 0,346 кв. м. При проведении проверки установлено, что названное помещение N 1000 не занято, никакая деятельность в нем не ве-дется. Изложенное позволяет считать установленным, что С.Г. Мамонтовым заключаются договоры безвозмездного пользования помещением с организа-циями, мигрирующими из других регионов и районов Республики Татарстан с целью сокрытия источников получения финансов, уклонения от уплаты на-логов".

Из отзыва третьего лица - ООО "Именьково" следует: "что ООО "Именьково" ИНН 1624009020, является одним из собственников нежилых помещений по адресу: 422615, РТ, Лаишевский р-н, с. Именьково, ул. Советская д. 21. Гражданин Мамонтов Сергей Геннадьевич, является собственником нежилого помещения N 1000 по данному адресу.

С 2011 года по настоящее время в помещении N 1000 какие-либо юридические лица, должностные лица, физические лица не располагались и не располагаются, деятельность не ведётся. Помещение N 1000 всегда закрыто, пустует, вывески отсутствуют, никаких организаций, должностных лиц никогда не видели, никакие юридические лица не располагаются, деятельность не ведётся.

ООО "Именьково" осуществляются платежи по газу и электричеству по счетчикам в районные электросети на основании договоров, затем мы выставляем арендатором ежемесячно счета. В 2012 году мы за свой счет устанавливали батареи отопления, в том числе в помещении N 1000. Так с 2012 года собственником помещение N 1000 не оплачиваются счета ни за электричество, ни за газ, ни за установку батарей в их помещении".

Из ответа ОАО "Татэнергосбыт" следует, что договор энергоснабжения с Мамонтовым Сергеем Геннадьевичем ИНН 165500067726 за период с 01.01.2011 по 10.07.2015 г. не заключался.

Отдел надзорной деятельности по Лаишневскому муниципальному району УНД и МЧС России по РТ сообщает, что в ходе проверки 20 июля 2015 года помещения N 1000 расположенного по адресу: с. Именьково, ул. Советская, д.21 выявлены следующие -нарушения пожарной безопасности:

- помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ N 123 ет,4,1 51; Ф N 184 ст. 46; 11ПБ 110-03 табл.3 н.38)

-в помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения (Правила противопожарной о режима в РФ п.69)

-отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п.460)

-отсутствует обучение пожарно-технического минимума (Правила противопожарного режима в РФ п.3)

-отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (Правила противопожарного режима в РФ п.6)

Из решения Приволжского районного суда г. Казани от 31.07.2015 г. следует, что Заявление Мамонтова Сергея Геннадьевича о признании незаконными актов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан от 10.04.2015 года и 13.04.2015 года и совершенных для их оформления действий оставлено без удовлетворения.

Из списка юридических лиц в разное время регистрировавшихся по адресу РТ, Лаишевский район, с. Именьково, ул. Советская, 21, помещение, 1000 видно, что в нем (в списке) состоит 109 юридических лиц.

В материалах МИФНС N 14 имеется множество актов проверок деятельности юридических лиц по указанному спорному адресу с приложенными фототаблицами из которых следует, что ни одно из этих юридических лиц деятельность не ведет, корреспонденцию не получает.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.08.2015 года по делу N А65-11470/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.Г.Филиппова
В.С.Семушкин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.