Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2015 г. N 13АП-21667/14

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2015 г.

Дело N А21-2816/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Сердюк К.С.

при участии:

от заявителя: Савинов О.В. - доверенность от 22.09.2015;

Абрамова Л.А. - доверенность от 22.09.2015;

Нижегородова С.Б. - доверенность от 20.11.2015;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21667/2014 Межрайонной ИФНС России N 9 по городу Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.06.2014 по делу N А21-2816/2014 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению ООО "Юнайтед Гейминг Индастрис"

к Межрайонной ИФНС России N 9 по городу Калининграду

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Гейминг Индастрис", место нахождения: 236009, г. Калининград, ул. А. Невского, д. 238, ОГРН 1053903295930 (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду (далее - Инспекция, налоговый орган) от 05.12.2013 N 14013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 30.06.2014 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом нор материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Инспекция правомерно привлекла Общество к налоговой ответственности, поскольку из положений статей 385.1, 379 НК РФ, Федерального закона "Об исчислении времени" следует, что календарный год - это период с 1 января по 31 декабря, следовательно, налоговая ставка 0 процентов применяется в периоды 2006-2011.

2012 год является седьмым календарным годом, в связи с чем, в отношении налога на имущество подлежит применению налоговая ставка в размере 50 процентов от установленной Законом от 27.11.2003 N 336 Калининградской области налоговой ставки.

Определением от 13.11.2014 суд апелляционной инстанции приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа по существу дела N А21-1553/2014.

Определением от 28.05.2015 суд продлил срок приостановления производства по настоящему делу до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации надзорной жалобы ЗАО "Содружество-Соя" по пересмотру судебных актов, принятых Тринадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Северо-Западного округа по делу N А21-1553/2014.

Определением от 22.10.2015 суд апелляционной инстанции возобновил производство по настоящему делу.

В настоящем судебном заседании представители Общества доводы, изложенные в апелляционной жалобе Инспекции, отклонили и просят оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Инспекция, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении жалобы по существу в отсутствии представителя налогового органа.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом налоговой декларации по налогу на имущество за 2012 год, по результатам которой составлен акт N 15694 от 03.10.2013.

Рассмотрев материалы проверки и представленные Обществом возражения, Инспекция 05.12.2013 вынесла решение N 14013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 404 735,40 руб. Указанным решением Обществу доначислен налог на имущество организаций в сумме 2 056 305 руб. и начислены пени в сумме 62 505,34 руб.

Основанием для принятия данного решения послужил вывод налогового органа о занижении Обществом налога за 2012 год в виду неправомерного применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов.

Решением Управления ФНС по Калининградской области N 06-13/03651 от 27.03.2014 решение Инспекции оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

Считая решение Инспекции недействительным, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции исходил из того, что, исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 385.1 НК РФ во взаимосвязи с положениями статьи 6.1 НК РФ, а также нормами Закона "Об исчислении времени", начало исчисления первых шести календарных лет в целях применения особого порядка уплаты налога на имущество для резидентов ОЭЗ должно исчисляться с 1 января года, следующего за годом включения Общества в реестр резидентов ОЭЗ, то есть с 01.01.2007.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей Общества, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Общество внесено в единый реестр резидентов ОЭЗ в качестве резидента, реализующего инвестиционный проект, что подтверждается свидетельством от 23.08.2006.

Согласно пункту 3 статьи 385.1 НК РФ для резидентов в течение первых шести календарных лет, начиная со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской области, устанавливается в размере 0 процентов.

Пунктом 4 статьи 385.1 НК РФ предусмотрено, что в период с седьмого по двенадцатый календарный год включительно со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта в соответствии с федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской области, составляет величину, установленную законом Калининградской области и уменьшенную на пятьдесят процентов.

Аналогичные пониженные ставки для резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области установлены по налогу на прибыль пунктами 6 и 7 статьи 288.1 НК РФ.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 178-ФЗ пункт 6 статьи 288.1 НК РФ изложен в новой редакции, согласно которой со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и до окончания шести налоговых периодов, считая с 1 января года, следующего за годом включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, ставка налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по налогу на прибыль организаций от реализации инвестиционного проекта в соответствии с федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской области устанавливается в размере 0 процентов.

При этом в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 N 178-ФЗ положения пункта 6 статьи 288.1 НК РФ в новой редакции распространяются на правоотношения, касающиеся определения ставки налога на прибыль организаций для резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, возникшие с 1 апреля 2006 года.

Из системного толкования и сравнительного анализа приведенных положений следует, что законодатель уточнил порядок исчисления льготных периодов, считая с 1 января года, следующего за годом включения юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, при этом придав закону обратную силу.

Поскольку суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в правовой норме слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая то или иное правило, следует признать, что толкование пунктов 3 и 4 статьи 385.1 НК РФ без учета воли законодателя, сформулированной в Федеральном законе от 29.06.2015 N 178-ФЗ, противоречит существу законодательного регулирования.

При таких обстоятельствах, довод налогового органа о том, что первым из шести календарных лет применения ставки 0 процентов является год включения налогоплательщика в реестр резидентов ОЭЗ, правомерно признан судом первой инстанции не обоснованным и не соответствующим нормам налогового законодательства.

В силу изложенного выше суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 385.1 НК РФ, начало исчисления первых шести календарных лет в целях применения особого порядка уплаты налога на имущество для резидентов ОЭЗ должно исчисляться с 1 января года, следующего за годом включения Общества в реестр резидентов ОЭЗ, то есть с 01.01.2007.

Проанализировав приведенные положения законодательства и на основании установленных по делу фактических обстоятельств, суд первой инстанции правомерно признал недействительным ненормативный акт налогового органа.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что в 2006 году Общество не применяло спорную льготу по налогу на имущество, что подтверждается представленной заявителем налоговой декларацией по налогу на имущество организаций за 2006 год.

Апелляционная инстанция считает, что фактические обстоятельства установлены судом первой инстанции в результате полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.06.2014 по делу N А21-2816/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская