Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 11АП-873/15 (ключевые темы: пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам - распоряжение земельными участками - государственное имущество - имущественные отношения - судебное решение)

Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 11АП-873/15

г. Самара

01 декабря 2015 г.

Дело N А55-19573/2014

Резолютивная часть определения объявлена 26 ноября 2015 года.

Определение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от Администрации г.о.Самары - представитель Ртищев Д.О. (доверенность от 11.08.2015 N Д05-01/2912),

от Министерства имущественных отношений Самарской области - представитель Вирт О.И. (доверенность 30.12.2014 N 428),

от ИП Евстаровой Александры Ивановны - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 ноября 2015 года в зале N 6 заявление Администрации г.о.Самары о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А55-19573/2014 по иску индивидуального предпринимателя Евстаровой Александры Ивановны (ОГРНИП 304631910500041, ИНН 631900784154), г.Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), г.Самара,

об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Евстарова Александра Ивановна обратилась с иском в Арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком при заключении договора аренды земельного участка, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова угол Московского шоссе, с кадастровым номером 63:01:0708002:507 и принятии в редакции истца следующие пункты договора:

П. 2.1.: "Настоящий договор заключается на срок с 26.05.2014 по 26.05.2017";

П. 3.1.: "Размер арендной платы за участок составляет 78 774 руб. 67 коп. в год. НДС не предусмотрен".

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования, уточнив пункты 2.1 и 3.1 договора, пункт 3.3 просил изложить в редакции истца, а также просит пункт 3.4 и пункт 4.3.6 исключить из договора.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ определением от 26.11.2014 принял уточнение исковых требований по пунктам 2.1, 3.1, 3.3 и 3.4 договора, и отказал в принятии уточнений по пункту 4.3.6 договора, поскольку изначально разногласий по этому пункту не было.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2015 исковые требования удовлетворены.

Кроме того, с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу индивидуального предпринимателя Евстаровой Александры Ивановны взысканы расходы по госпошлине в размере 4 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, произвести процессуальную замену ответчика на Администрацию г.о.Самары и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары.

Определением от 28.04.2015 апелляционный суд удовлетворил ходатайство министерства, произвел замену Министерства имущественных отношений Самарской области на правопреемника - Администрацию г.о.Самары.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2015 оставлено без изменения.

23.10.2015 Администрация г.о.Самары обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре определения Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование заявления Администрация ссылается на то, что при исполнении решения Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2014 по настоящему делу было выяснено, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Самарской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.09.2015, а не к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Следовательно, Администрация не может выступать в качестве ответчика по настоящему делу, поскольку полномочий по распоряжению земельными участками, принадлежащими Самарской области, у нее нет.

Поскольку на момент вынесения судом апелляционной инстанции определения от 28.04.2015, постановления от 01.06.2015 лицам, участвующим в деле, не был известен факт нахождения земельного участка в собственности Самарской области, Администрация г.о.Самары полагает, что имеются основания для пересмотра указанного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Самары на удовлетворении заявления настаивает по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области просит отказать в удовлетворении заявления Администрации.

ИП Евстарова А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ИП Евстаровой А.И., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела и доводы заявления, выслушав участвующих в деле лиц, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам установлены в статье 311 АПК РФ.

В указанной правовой норме дан исчерпывающий перечень оснований, по которым возможен пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 52 от 30.06.2011 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

В пункте 5 Постановления N 52 от 30.06.2011 разъяснено, что согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Администрация г.о.Самары в качестве основания для пересмотра постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам ссылается на выписку из ЕГРИП, в соответствии с которой спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Самарской области.

Из указанной выписки следует, что спорный земельный участок перешел в собственность субъекта 31.10.2014, т.е. данное обстоятельство возникло через два месяца после поступления искового заявления в суд, до рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривалось на протяжении 10 месяцев, в том числе в апелляционной инстанции, и при проявлении должной степени осмотрительности стороны могли узнать данную информацию до вынесения постановления апелляционного суда, поскольку данные сведения носят открытый характер и не могут быть неизвестны публичным органам, осуществляющим соответствующие полномочия в сфере земельных отношений.

Кроме того, спорные правоотношения между министерством и ИП Евстаровой А.И. возникли до возникновения права собственности Самарской области на земельный участок, проект договора был направлен министерству и оно как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, являлось стороной по договору аренды.

Таким образом, указанные Администрацией г.о.Самары в заявлении обстоятельства не являются вновь открывшимися по смыслу статьи 311 АПК РФ, поскольку существовали на момент рассмотрения дела и должны были быть известны заявителю, который не был лишен возможности представить в суд соответствующие доказательства в суд апелляционной инстанции. Тем более что процессуальное правопреемство было произведено в судебном заседании, которое было отложено, а не в конечном судебном акте, что также свидетельствует о достаточном количестве времени для представления каких-либо возражений и доказательств.

В силу ч.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

На основании вышеизложенного в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд апелляционной инстанции полагает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 184, 185, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Администрации г.о.Самары о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 года по делу N А55-19573/2014.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев