Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2015 г. N 20АП-6771/15

Тула

2 декабря 2015 г.

Дело N А68-3288/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.12.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Еремичевой Н.В. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Глухаревой Е.А., при участии от заявителя - федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" (г. Тула, ОГРН 1057100793331, ИНН 7106064800) в лице филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" город Алексин (Тульская область, г. Алексин) - Трофимовой Т.Н. (доверенность от 03.02.2015 N 20/322-15-01), от заинтересованного лица - государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Тула, ОГРН 1027100964945, ИНН 7107033629) - Чудесновой В.Г. (доверенность от 05.10.2015 N Д-75), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.09.2015 по делу N А68-3288/2015 (судья Чубарова Н.И.), установил следующее.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" в лице филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" город Алексин (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением, в котором просило признать недействительными решения Государственного учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ТРО ФСС, Фонд социального страхования) от 10.02.2015 N 123 и N 166 о привлечении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС по гражданско-правовым договорам в размере 196 123 рублей 84 копейки, доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по гражданско-правовым договорам в размере 14 785 рублей 08 копеек, начисления соответствующих сумм пеней и штрафов, а также требований от 10.03.2015 N 3, 3 в части уплаты указанных сумм.

В ходе рассмотрения дела ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" уточнило свои требования и просило признать недействительными решения Государственного учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.02.2015 N 123 и N 166 о привлечении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС по гражданско-правовым договорам в размере 196123 рублей 84 копеек, доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по гражданско-правовым договорам в размере 14 785 рублей 08 копеек, начисления соответствующих сумм пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

В обоснование своей позиции, заявитель жалобы считает, что Фонд социального страхования не наделен правом признавать гражданско-правовые договоры трудовыми. Кроме того, учреждение настаивает, что вывод суда первой инстанции о том, что все договоры не являются гражданско-правовыми, а содержат признаки трудовых договоров, является необоснованным.

Фонд социального страхования в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, ГУ-ТРО ФСС провело выездную проверку заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2011 по 31.12.2013. Результаты проверки отражены в акте от 29.12.2014 N 629н.

В ходе проверки, в частности, установлено занижение страховых взносов за 2011 -2013 годы, в том числе на сумму 196 123 рублей 84 копейки в результате невключения в облагаемую базу выплат, произведенных физическим лицам, на основании заключенных заявителем с ними договоров возмездного оказания услуг.

ГУ-ТРО ФСС 10.02.2015 принято решение N 123 о привлечении заявителя к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), которым заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, в том числе на сумму 196 123 рублей 84 копейки, соответствующие пени, штраф.

В ходе проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 установлено занижение страховых взносов за 2011 - 2013 годы, в том числе на сумму 14 785 рублей 08 копеек в результате невключения в облагаемую базу выплат, произведенных физическим лицам, на основании заключенных заявителем с ними договоров возмездного оказания услуг. По результатам проверки составлен акт 29.12.2014 N 626н/с.

ГУ-ТРО ФСС 10.02.2015 принято решение N 166 о привлечении заявителя к ответственности на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 14785 рублей 08 копеек, соответствующие пени, штраф.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 4.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, пункта 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, взаимосвязанными с соответствующими положениями федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования, выплаты по гражданско-правовым договорам не включаются в базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 2 названной статьи база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Как указано в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как установлено пунктом 1 статьи 20.1 названного закона, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исходя из статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому контракту. Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовым договором понимается соглашение между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Соответственно, при работе по трудовому договору правовой регламентации подлежит сам процесс труда и условия его применения. В отличие от этого в гражданском правоотношении процесс труда и условия его применения находятся за пределами обязательственного правоотношения.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания; работник включен в производственную деятельность организации; выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности; в процессе труда работник выполняет распоряжения работодателя.

Статьями 702, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность может как иметь, так и не иметь конечный материальный результат); предметом договора подряда является овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи-приемки выполненной работы.

Как установлено судом, из оспариваемых решений следует, что основанием для доначисления ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации послужила квалификация органом Фонда социального страхования заключенных заявителем (который именуется в договорах заказчиком) с физическими лицами договоров гражданско-правового характера на выполнение работ в качестве трудовых договоров, вознаграждение по которым подлежит обложению страховыми взносами.

В проверяемый период с 01.01.2011 по 31.12.2013 учреждением заключены следующие договоры:

с Бычихиным Никитой Геннадьевичем - договор от 01.05.2010 N 151 с дополнительным соглашением от 01.01.2011 N 1, от 31.07.2011 N 2, от 31.05.2012 N 4 на срок до 30.06.2012, от 01.07.2012 N 16 на срок с 01.01.2012 по 31.07.2012. С дополнительным соглашениями на срок до 31.12.2012, от 02.01.2013 N 19 на срок с 01.01.2013 по 31.01.2013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 31.01.2013. Общая сумма выплат - 184 695 рублей (2011 год - 79 327 рублей 50 копеек, 2012 год - 94 447 рублей 50 копеек, 2013 год - 10 920 рублей);

с Заварзиной Зинаидой Дмитриевной - договор от 01.06.2009 N 105 и дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 4, от 31.07.2011 N 5, от 30.12.2011 N 8 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 30 на срок до 30.04.2013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 30.04.2013. Общая сумма выплат - 96 902 рублей 50 копеек (2011 год - 83 407 рублей, 2012 год - 71 798 рублей 43 копеек, 2013 год - 41 697 рублей 07 копеек);

с Зарецкой Галиной Павловной - договор от 14.12.2007 N 10 и дополнительными соглашениями от 31.12.2010 N 7, N 8 от 30.07.2011, от 27.12.2011 N 9, от 31.05.2012 N 10 на срок до 30.06.2012, от 01.07.2012 N 15 с дополнительными соглашениями от 31.07.2012 N 1, от 31.08.2012 N 2, от 28.09.2012 N 3, от 31.10.2012 N 4, от 30.11.2012 N 5 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 18 на срок до 31.01.2013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 31.01.2013. Общая сумма выплат 189 157 рублей (2011 год - 81 042 рублей 50 копеек, 2012 год - 96 109 рублей 50 копеек, 2013 год - 12 005 рублей);

с Киселевой Диной Ивановной - договор от 30.12.2007 N 35 и дополнительными соглашениями от 31.12.2010 N 9, от 31.07.2011 N 10, от 30.12.2011 N 11 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 27 с дополнительными соглашениями от 28.02.2013 N 1 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 на срок до 30.04.2013, от 01.05.2013 N 70 на срок до 30.06.2013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 31.10.2013. Общая сумма выплат 217 822 рублей 50 копеек (2011 год - 62 957 рублей 50 копеек, 2012 год - 70 725 рублей, 2013 год - 20 184 140 рублей);

с Коротких Мариной Ивановной - договор от 01.09.2010 N 165 и дополнительными соглашениями от 01.01.2011, от 30.12.2011 N 3, от 01.01.2013 N 8 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 44 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 88 на срок до 30.09.2013, от 27.09.2013 N 123 на срок до 31.12.2013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 277 580 рублей 65 копеек (2011 год - 82 780 рублей 65 копеек, 2012 год - 85 050 рублей, 2013 год - 109 750 рублей);

с Семушкиной Валентиной Прохоровной - договор от 01.09.2010 N 169 и дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 1, от 15.07.2011 N 2, от 30.12.2011 N 3 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 9 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 43 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 89 на срок до 30.09.2013, от 27.09.2013 N 124 на срок до 31.12.2013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 277 580 рублей 65 копеек (2011 год - 82 780 рублей 65 копеек, 2012 год - 85 050 рублей, 2013 год - 109 750 рублей);

с Любимовой Ниной Петровной - договор от 30.12.2007 N 34 и дополнительными соглашениями от 01.01.2011, от 31.07.2011 N 10, от 30.12.2011 N 11 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 2 на срок до 28.02.2013 с дополнительным соглашением от 28.02.2013 N 1 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 49 на срок до 30.04.2013, от 01.05.2013 N 69 на cрoк до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 83 на срок до 31.08.2013, от 01.09.2013 N 104 на срок до 30.09.2013, от 01.10.2013 N 134 на срок до 31.10.2013, от 31.10.2013 N 145 на срок до 30.11.2013. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 30.11.2013. Общая сумма выплат 216 195 рублей (2011 год - 61 732 рублей 50 копеек, 2012 год - 69 920 рублей, 2013 год - 84 542 рублей 50 копеек);

с Сидоренко Александром Алексеевичем - договор от 20.04.2012 N 9 и дополнительными соглашениями от 31.05.2012 N 1 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 16 с дополнительными соглашениями от 31.01.2013 N 1, от 28.02.2013 N 2 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 54 на срок до 30.04.2013, от 01.05.2013 N 67 на срок до 31.05.2013, от 01.06.2013 N 74 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 91 на срок до 31.08.2013, от 01.09.2013 N 106 на срок до 30.09.2013, от 01.10.2013 N 130 на срок до 31.10.2013, от 31.10.2013 N 141 на срок до 30.11.2013, от 29.11.2013 N 148 на срок до 30.12.2013. Непрерывный срок работы по договору 20.04.2012 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 153947 рублей (2012 год - 54110 рублей, 2013 год - 99837 рублей);

с Суриковой Ларисой Александровной - договор от 30.12.2007 N 33 и дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 9, от 31.07.2011 N 10, от 30.12.2011 N 11 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 28 с дополнительным соглашением от 28.02.2013 N 1 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 47 на срок до 30.04.2013, от 01.05.2013 N 68 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 81 на срок до 31.08.2013, от 01.09.2013 N 103 на срок до 30.09.2013. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 28.02.2012; Общая сумма выплат 169137 рублей 50 копеек (2011 год - 63 150 рублей, 2012 год - 40 205 рублей, 2013 год - 65 782 рублей 50 копеек). Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 28.02.2012; 01.06.2012 - 30.09.2013. Общая сумма выплат 169 137 рублей 50 копеек (2011 год - 63 150 рублей, 2012 год - 40 205 рублей, 2013 год - 65 782 рублей 50 копеек).

с Чижиковой Тамарой Пантелеевной - от 30.12.2007 договор N 36 и дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 9, от 31.07.2011 N 10, от 30.12.2011 N 11 на срок до 31.12.2013, от 01.01.2013 N 25 с дополнительным соглашением от 28.02.2013 N 1 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 46 на срок до 30.04.2013, от 01.05.2013 N 71 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 84 на срок до 31.08.2013, от 01.09.2013 N 109 на срок до 30.09.2013, от 01.10.2013 N 132 на срок до 31.10.2013, от 31.10.2013 N 146 на срок до 30.11.2013. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 30.11.2013. Общая сумма выплат 299 082 рублей 50 копеек (2011 год - 97 477 рублей 50 копеек, 2012 год - 102 065 рублей, 2013 год - 99 540 рублей).

Между тем анализ данных договоров позволяет установить, что предметом указанных договоров, заключенных между организацией с работниками, является следующее: лицо должно нести дежурства по охране здания и территории по графику, в будничные дни - с 16 час. 30 мин. до 8 час. 30 мин (смена), в выходные и праздничные дни - с 8 час.30 мин. до 20 час. 30 мин. (смена) и с 20 час.30 мин. до 8 час.30 мин. (смена); совершать во время дежурства обход задания для предотвращения ситуаций угрожающих целостности имущества учреждения, а также аварийных ситуаций систем водоснабжения, канализации, теплосетей, электросетей.

Как верно заключил суд первой инстанции, названные договоры имеют признаки трудовых договоров, в частности, предусмотрена почасовая гарантированная ежемесячная оплата, в праздничные дни - в двойном размере; ответственность за материальные ценности заказчика; запись в журнале о приеме, сдаче смены; работа носит продолжительный системный характер; объем работ не был конкретизирован и значение для сторон имел факт трудовой функции. Договоры заключаются на длительный срок, предусмотрена пролонгация договора, подчинение режиму труда на предприятии и под контролем работодателя.

Учреждением заключены следующие договоры:

с Ивлевым Сергеем Вячеславовичем - договор от 01.04.2011 N 39 па срок с 01.04.2011 по 31.12.2011 с дополнительным соглашением б/н от 27.12.2011 на срок до 31.12.2012, от 02.07.2912 N 20 на срок с 02.07.2012 по 30.09.2012; от 01.10.2012 N 44 на срок с 01.10.2012 по 31.12.2012; от 01.01.2013 N 6 на срок с 01.01.2013 по 31.03.2013; от 01.04.2013 N 55 на срок с 01.04.2013 по 30.06.2013; от 01.07.2013 N 95 на срок с 01.07.2013 по 30.09.2013. Непрерывный срок работы по договору: 01.04.2011 - 30.09.2013. Общая сумма выплат 280 811 рублей 58 копеек (2011 год - 127 469 рублей 33 копеек, 2012 год - 98 653 рублей 85 копеек, 2013 год - 54 688 рублей 40 копеек);

с Ивлевым Вячеславом Николаевичем - договор от 01.04.2011 N 47 на срок с 01.04.2011 по 31.12.2011 с дополнительным соглашением от 27.12.2011 б/н к на срок до 31.12.2012, от 02.07.2012 N 21 на срок с 02 02.07.2012 до 31.08.2012. Непрерывный срок работы по договору 01.04.2011 - 31.08.2012. Общая сумма выплат 205 739 рублей 26 копеек (2011 год -112 128 рублей 23 копейки, 2012 год - 93 611 рублей 03 копейки);

с Хохлуновым Сергеем Владимировичем - договор от 01.04.2011 N 37 на срок с 01.04.2011 до 31.12.2011 с дополнительным соглашением б/н от 27.12.2011 на срок до 31.12.2012, от 02.07.2012 N 18 на срок с 02.07.2012 до 30.09.2012, от 01.10.2012 N 45 на срок с 01.10.2012 до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 5 на срок с 01.01.2013 до 31.03.2013. Непрерывный срок работы по договору - 01.04.2011 - 31.03.2013. Общая сумма выплат 270 511 рублей 66 копеек (2011 год - 129 347 рублей 66 копеек, 2012 год - 118 864 рублей, 2013 год - 22 300 рублей);

с Сенюшиным Олегом Николаевичем - договор от 01.04.2011 N 44 на срок с 01.04.2011 до 31.12.2011 с дополнительным соглашением б/н от 27.12.2011 на срок до 31.12.2012. Непрерывный срок работы по договору 01.04.2011 - 31.05.2012. Общая сумма выплат - 143 348 рублей 27 копеек (2011 год - 89 257 рублей 27 копеек, 2012 год - 54 091 рублей);

с Суспицыным Владимиром Петровичем - договор от 07.04.2011 N 50 на срок с 07.04.2011 по 31.12.2011 с дополнительным соглашением б/н от 27.12.2011 на срок до 31.12.2012, от 02.07.2012 N 19 на срок с 02.07.2012 по 30.09.2012, от 01.10.2012 N 46 на срок с 01.10.2011 до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 7 на срок с 01.01.2013 до 31.03.2013 с 01.04.2013 до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 94 на срок с 01.07.2013 до 30.09.2013. Непрерывный срок работы по договору: 07.04.2011 - 30.09.2013. Общая сумма выплат 282 853 рублей 20 копеек (2011 год - 122 124 рублей, 2012 год - 114 488 рублей 99 копеек, 2013 год - 46 240 рублей 21 копейка).

В указанных договорах закреплены следующие функции: управление автомобилями заказчика, (за каждым водителем закреплен определенный автомобиль), в том числе должны: обеспечить своевременную подачу а/м к указанному месту, обеспечить своевременную заправку а/м топливом, охлаждающей жидкостью, бережно относится к имуществу заказчика, проверять исправное состояние автомобиля перед выездом на линию, осуществлять постановку а/м заказчика на отведенное место по возвращении; устранять возникшие во время работы мелкие неисправности, нести ответственность за содержание а/м заказчика в надлежащем техническом состоянии за Сенюшиным О.Н. дополнительно закреплены следующие функции: оказывать услуги организации выпуска а/транспортных средств заказчика на линию, в том числе: обеспечить исправное состояние автомобилей и выпуск их на линию, осуществлять контроль за водителями, выявлять причины неисправностей а/м и устранять их, разрабатывать графики обслуживания и ремонта а/м, принимать участие в оказании техпомощи водителям на линии, осуществлять контроль ГСМ, проводить инструктаж водителей перед выездом на линию, участвовать в списании и сдаче агрегатов, шин и а/м заказчика в ремонт, осуществлять контроль за постановку водителями а/м заказчика на отведенное место по возвращении.

До 31.03.2011 все водители работали по трудовому договору. С 01.04.2011 переведены на работу по договорам возмездного оказания услуг. С 01.07.2012 с водителями вновь заключены трудовые договоры на 0,25 ставки, остальное время работают по договорам гражданско-правового характера.

Данные договоры имеют признаки трудовых договоров, в частности, ведутся путевые листы, из которых видно, что водители работают полный рабочий день, соблюдение внутреннего рабочего распорядка, подчинение вышестоящему руководству (пункт 1 договора), ответственность за: сохранность и техническое состояние имущества заказчика, ежемесячная фиксированная оплата, предусмотрено увеличения оплаты в случае увеличения объема работ (выезд в другие населенные пункты), договоры заключались на длительный срок, осуществлялась пролонгация договора. Обязанности по договорам возмездного оказания услуг совпадают с обязанностями должностным инструкциям водителей, которые они исполняют согласно трудовому договору.

Страхователем были заключены договора возмездного оказания услуг, предметом которых является проведение дератизационных, дезинфекционных, дезинсекционных работ, в том числе работник должен: оформлять документацию на выполнение всех дезинфекционных работ; принимать заявки от физических, юридических лиц на проведение указанных работ, вести их учет; вести учет по утвержденным статистическим формам и анализ данных о профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации; своевременно информировать заказчика о необходимости обеспечения дез.средствами, оборудованием, инвентарем, документацией, бланками; осуществлять прием, учет, хранение и отпуск веществ для дезинфекции, дезинсекции, дератизации в соответствии с инструкциями; консультировать граждан и юридических лиц по вопросам проведения дезинфекции, дезинсекции, дератизации.

Такие договоры заключены со следующими работниками:

с Бобровской Юлией Тимофеевной - договор от 01.01.2011 N 12 с дополнительным соглашением от 31.07.2011 N 2, б/н от 27.12.2011 на срок до 30.06.2012. Дополнительным соглашением б/н от 27.12.2011 в обязанности Бобровской Ю.Т. включены следующие услуги в Отделении гигиенического образования и воспитания населения: санитарная обработка транспортных средств, в том числе с выездами по месту нахождения транспортных средств (пункты 1 - 6 из договора исключены). Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 28.05.2012. Общая сумма выплат 219 043 рублей 47 копеек (2011 год - 154 133 рублей 47 копеек, 2012 год - 64 910 рублей);

с Ильинской Ниной Ивановной - договор от 01.01.2011 N 18 с дополнительными соглашениями от 31.05.2011 N 1, от 31.07.2011 N 2, от 22.08.2011 N 3, б/н от 27.12.2011 на срок до 31.12.2012. Дополнительным соглашением от 22.08.2011 N 3 обязанности Ильинской Н.И. дополнены следующим: формировать акты выполненных работ в электронном виде с последующей распечаткой на бумажном носителе, своевременно сдавать по окончании работы неизрасходованные дезинфекционные средства и материалы, проверять качество и исправность средств защиты. Непрерывный срок работы по договору- 01.01.2011 - 31.12.2012. Общая сумма выплат 348 178 рублей 26 копеек (2011 год - 163 678 рублей 26 копеек, 2012 год - 184 500 рублей);

с Кузнецовой Валентиной Павловной - договор от 11.02.2011 N 29 с дополнительными соглашениями от 05.04.2011 N 1, от 31.07.2011 N 3, от 27.12.2011 N 6 на срок до 31.08.2012. Непрерывный срок работы по договору: 11.02.2011 - 31.08.2012. Общая сумма выплат 243 510 рублей 53 копеек (2011 год - 130 600 рублей 53 копеек, 2012 год - 112 910 рублей);

с Соколовой Людмилой Васильевной - договор от 01.01.2011 N 11 с дополнительными соглашениями от 31.05.2011 N 1, от 31.07.2011 N 2, от 29.07.2011 N 3, от 22.08.2011 N 4, б/н от 27.12.2011 на срок до 31.12.2012. Дополнительным соглашением от 22.08.2011 N 4 обязанности Соколовой Л.В. дополнены следующим: формировать акты выполненных работ в электронном виде с последующей распечаткой на бумажном носителе, своевременно сдавать по окончании работы неизрасходованные дезинфекционные средства и материалы, проверять качество и исправность средств защиты. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 31.12.2012. Общая сумма выплат 329 543 рублей 47 копеек (2011 год - 159 133 рублей 47 копеек, 2012 год - 170 410 рублей);

с Сурковой Наталией Павловной - договор от 01.02.2010 N 137 с дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 3, от 31.05.2011 N 4, от 31.07.2011 N 5, б/н от 27.12.2011, от 31.05.2012 N 3, от 31.08.2012 N 4, от 30.09.2012 N 5, от 31.10.2012 N 6, от 30.112012 N 7. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 31.12.2012. Общая сумма выплат 327 553 рублей (2011 год - 152 143 рублей, 2012 год - 175 410 рублей).

Перечисленные договоры имеют признаки трудовых, в частности, ежемесячная фиксированная оплата, предусмотрено увеличения оплаты в праздничные и предпраздничные дни, договора заключались на длительный срок, осуществлялась пролонгация договора, работа носит продолжительный системный характер, объем работ не был конкретизирован и значение для сторон имел факт трудовой функции, в обязанности заказчика входит обеспечение необходимыми для выполнения работ документами, веществами, дез.средствами, средствами защиты, исполнитель вовлечен в непрерывный процесс труда подчиняется вышестоящему руководству.

ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиолог Тульской области" заключало договоры на оказания услуг по содержанию лабораторных животных в виварии, в том числе в обязанности исполнителя входит: производить уборку и чистку клеток, в которых содержатся лабораторные животные; получать у заказчика корм для животных; кормить животных 3 раза в день в 9 час, в 13 час, в 16 час; подготавливать порционно корма на следующий день; удалять пыль, подметать и мыть вручную или с помощью машин и приспособлений полы, оконные рамы в виварии; очищать урны промывать их дезинфецирующими растворами; собирать мусор; соблюдать правила санитарии, а также инструкции по технике безопасности, с которыми должен быть ознакомлен под роспись.

Такие договоры заключены со следующими работниками:

с Овсянниковой Фаиной Егоровной - договор от 02.11.2012 N 43 с дополнительным соглашением от 30.11.2012 N 1 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 1 с дополнительными соглашениями от 31.01.2013 N 1, от 29.03.2013 N 2 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 61 с дополнительными соглашениями от 31.05.2013 N 1, от 30.06.2013 N 2 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 99 срок до 30.09.2013, от 27.09.2013 N 119 на срок до 31.12.2013. Непрерывный срок работы по договору: 02.11.2012 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 139 000 рублей (2012 год - 15 428 рублей 57 копеек, 2013 год -123 571 рублей 43 копейки);

с Петрищевой Светланой Николаевной - договор от 29.12.2007 N 29 с дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 14, от 31.07.2011 N 19, от 30.12.2011 N 22 на фок до 30.09.2012, 01.10.2012 на срок до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 2 на срок до 28.022013. Непрерывный срок работы по договору 01.01.2011 - 28.02.2013. Общая сумма выплат 175 295 рублей 60 копеек (2011 год - 69 019 рублей 40 копеек, 2012 год - 89 930 рублей 33 копейки, 2013 год - 16 345 рублей 87 копеек);

с Цветковой Ольгой Африкановной - договор от 30.12.2007 N 27 с дополнительными соглашениям: от 01.01.2011, от 31.07.2011 N 19, от 30.12.2011 N 24 на срок до 30.09.2012. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 31.10.2012. Общая сумма выплат 151 439 рублей 04 копейки (2011 год - 70 043 рублей 02 копейки, 2012 год - 81 396 рублей 02 копейки)

Данные договоры имеют признаки трудовых: ежемесячная фиксированная оплата, предусмотрено увеличения оплаты в праздничные и предпраздничные дни, договоры заключались на длительный срок, осуществлялась пролонгация договора, работа носит продолжительный системный характер, объем работ не был конкретизирован и значение для сторон имел факт трудовой функции,. исполнитель вовлечен в непрерывный процесс труда, Учреждение обеспечивает условия выполнения работ (предоставление помещений, материалов и орудия труда).

С Мотиной Любовью Вартановной заключен договор на выполнение услуг по экспедиции грузов от 01.01.2010 N 125 с дополнительными соглашениями от 01.01.2011 N 3, от 31.07.2011 N 6, от 30.12.2011 N 10 на срок до 31.12.2012, от 09.01.2013 N 24 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 45 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 77 на срок до 30.09.2013, от 13.09.2013 N 114 на срок до 31.12.2013. Непрерывный срок работы по договору: 01.012011 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 426 783 рублей 60 копеек (2011 год - 147 783 рублей 60 копеек, 2012 год - 214 500 рублей, 2013 год - 34 000 рублей).

Договор предусматривает выполнение следующих работ по экспедиции грузов: организовывать перевозку грузов, определяемых заказчиком, по маршруту и на транспорте, определяемом заказчиком; принимать грузы со складов в соответствии с сопроводительными документами; проверять целостность упаковки (тары); контролировать наличие приспособлений для перевозки грузов и санитарное состояние транспорта, предназначенного для перевозки грузов, правильность проведения погрузочно-разгрузочных работ, сопровождать грузы к месту назначения, обеспечивать необходимый режим хранения и сохранность груза; оформлять приемо-сдаточную документацию на доставленный груз; принимать участие в составление актов на недостач) или порчу грузов; соблюдать конфиденциальность информации, ставшей известной при оказании услуг; бережно относится к вверенному имуществу Заказчика; соблюдать инструкции по технике безопасности, санитарно-эпидемиологические нормы и правила.

С Третьяковой Галиной Константиновной заключен договор от 01.01.2011 N 17 на выполнение услуги в лаборатории особо опасных и природноочаговых инфекций с дополнительными соглашениями от 31.07.2011 N 2, от 30.12.2011 N 17 на срок до 31.12. 2012, от 09.01.2013 N 21 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 39 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 87 на срок до 30.09.2013, от 27.09.2013 N 122 на срок до 31.12.2013 Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 430 997 рублей 55 копеек (2011 год - 131 043 рублей, 2012 год - 159 071 рублей 43 копейки, 2013 год - 140 883 рублей 12 копеек).

Договором предусмотрены: монтаж и стерилизация лабораторной посуды, вскрытие грызунов, составление отчетов, осуществление приема и регистрацию проб, поступающих на исследование в соответствии с инструкциями, принятие принимать участие в составлении и оформлении документации, исходящей из лаборатории, отчетов, своевременное получение со склада расходные материалы, дезинфицирующие средства, получение и производство, учет диагностических препаратов по всему разделу услуги, обеспечение их хранение в соответствии с инструкциями, участие в приготовлении дезинфицирующих растворов, подготовка питательных сред, обеззараживание исследуемого материала, соблюдение инструкции по технике безопасности, санитарно-эпидемиологические нормы и правила и другие инструкции заказчика, с которыми будет ознакомлен под роспись

С Кондратьевой Александрой Александровной заключен договор от 01.04.2011 N 35 с дополнительным соглашением от 30.12.2011 N 4 на срок до 31.12.2012. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 31.12.2012. Общая сумма выплат 218 714 рублей 30 копеек (2011 год - 109 402 рублей 61 копеек, 2012 год - 109 311 рублей 69 копеек). Договор заключен на выполнение обеспечения хозяйственно-бытового обслуживания надлежащего состояния зданий по адресу: ул. Мира д. 25, ул. Мира д. 54-а, ул. Октябрьская д. 18а и прилегающих к ним территорий, в том числе: осуществлять контроль за качеством выполнения ремонтных работ и рационального расходования строительных материалов при проведении капитального и текущего ремонта; контролировать исправность систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и вентиляции; организовывать подготовку теплосети к отопительному сезону; ежемесячно снимать показания счетчиков с последующей передачей данных; осуществлять постоянный контроль за соблюдением противопожарных мер безопасности в кладовых и архивных комнатах, а также осуществлять контроль за своевременной перезарядкой огнетушителей; организовывать работу граждан, оказывающих возмездные услуги по охране зданий, уборке помещений и территорий; осуществлять и прием и сдачу дежурств сторожей; составлять и предоставлять в бухгалтерию акты выполненных работ граждан, оказывающих возмездные услуги по охране зданий; оформлять путевые листы водителей автотранспорта по ул. Мира, д.25 и контролировать своевременное заполнение водителями журналов выезда на объекты; контролировать соблюдение норм, правил и инструкций по охране труда граждан в помещениях на ул. Мира, д. 25.

С Кондратьевой Александрой Александровной заключен договор от 01.01.2013 N 3 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 51 на срок до 30.06.2013, от 01.07.2013 N 86 на срок до 30.09.2013. от 18.09.2013 N 118 на срок до 31.12.2013. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2013 - 31.12.2013. Общая сумма выплат за 2013 год - 129 142 рублей 86 копеек. Договор заключен на выполнение работ по организации хранения и использования архивных документов учреждения по ул. Мира, д. 25 в том числе: изготовление копий документов, подготовка методических пособий выявлению документов; подготовка рабочих инструкций; тематическое выявление документов; составление обзоров, подборок, комплектов и справок; исполнение тематических запросов об установлении отдельных фактов, событий, сведений; выдача архивных справок.

С Глуминой Зоей Константиновной заключен договор от 01.03.2011 N 31 с дополнительным соглашением на до 31.12.2012, от 01.01.2013 N 4 на срок до 31.03.2013, от 01.04.2013 N 59 на срок 30.06.2013, от 01.07.2013 N 85 на срок до 30.09.2013, от 27.09.2013 N 121 на срок до 31.12.20. Непрерывный срок работы по договору: 01.01.2011 - 31.12.2013. Общая сумма выплат 526 709 рублей (2011 год - 145 500 рублей, 2012 год - 192 214 рублей 29 копеек, 2013 год - 188 994 рублей 71 копеек) за выполнение услуг по консультированию и информированию граждан о потребительских правах.

Договор заключен на выполнение услуг по консультированию о потребительских правах, в соответствии с которым исполнитель должен, в том числе: осуществлять консультирование и информирование граждан о потребительских прав, способах их защиты по телефону и на личном приеме; составлять проекты документов по результатам консультирования: консультации, жалобы, претензии, исковые заявления; организовывать работу по защите прав потребителей; обеспечить составление отчетов и сдачу их в установленные сроки; участвовать в семинарах, обучающих программах, совещаниях, горячих линиях; разъяснять потребителям отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, услуг; анализировать договоры, заключаемые продавцами с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей; обеспечивать содействие федеральным органам исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров, работ, услуг; соблюдать конфиденциальность.

Из предмета договоров видно, что по договору выполнялась не какая-либо конкретная разовая работа, а исполнялись определенные функции, входящие в обязанности физического лица - исполнителя, в том числе: выполнение работ лично работником, ежемесячная фиксированная оплата труда.

Оценив все указанные выше договоры, суд первой инстанции правомерно указал, что данные договоры носили не разовый, а систематический характер, заключались на длительный срок, осуществлялась пролонгация продолжительный системный характер, объем работ не был конкретизирован и значение имел факт трудовой функции, а не оказанная услуга (результат работ), исполнитель вовлечен в непрерывный процесс труда, участвовал в обучающих семинарах, программах, в обязанности заказчика входит обеспечение материалами оборудованием, средствами необходимыми для выполнения работ.

Оказываемые физическими лицами услуги неразрывно связаны с деятельностью учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что все указанные выше договоры не являются гражданско-правовыми договорами. Данные договоры содержат признаки трудовых отношений, предусмотренных статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации. Спорные договоры отвечают требованиям статей 56, 57, 59 Трудового кодекса Российской Федерации

С учетом совокупности названных обстоятельств, деятельность физических лиц в рамках договоров не отвечала признакам равенства, автономии воли и самостоятельности, характерными для гражданско-правовых отношений, и являлась трудовой.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Данный вывод подтверждается письмом Государственной инспекции труда в Тульской области от 12.05.2015 N 10-3303-15-ОБ, согласно которому представленные договоры возмездного оказания услуг, заключенные филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" в г. Алексине с физическими лицами носят трудовой, а не гражданско-правовой характер.

Таким образом, выплаты по названным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, в связи с чем работы по данным договорам носили не гражданско-правовой, а трудовой характер.

При этом оценка спорных договоров в качестве трудовых в рамках настоящего дела не ухудшает положение лиц, с которыми заявителем были заключены договоры гражданско-правового характера, не порождающие последствия по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, учреждением неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование по спорным гражданско-правовым договорам, что повлекло неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний.

Суммовые значения выплат, и соответственно, не исчисленных взносов, сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения требований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а сводятся к несогласию с оценкой установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд первой инстанции в полной мере установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, дал им должную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 18.09.2015 по делу N А68-3288/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Н.В. Еремичева Н.В. Заикина