Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2015 г. N 11АП-15148/15

город Самара

03 декабря 2015 г.

Дело N А72-304/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Буртасовой О.И., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бикташевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 сентября 2015 года по делу N А72-304/2015 (судья Мызров С.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН 1027301170093, ИНН 7303022447), г. Ульяновск

к администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300724098, ИНН 7307001913), Ульяновская область, р.п. Карсун

к муниципальному учреждению администрация муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области, Ульяновская область, р.п. Карсун

третьи лица: индивидуальный предприниматель Хабибуллов Мансур Алиевич, г.Ульяновск, ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о взыскании 715 561 руб. 88 коп.

и по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области (ОГРН 1027300724098, ИНН 7307001913), Ульяновская область, р.п. Карсун

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН 1027301170093, ИНН 7303022447), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю Хабибуллову Мансуру Алиевичу (ОГРНИП 310732525200013, ИНН 732503663045), г. Ульяновск

о признании договора цессии N 2385-002-09/1 от 28.10.2014 недействительным и применении последствий недействительности сделки.

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" - представитель Скрипкина Н.Ю. (доверенность от 31.12.2014), представитель Порватов А.Н. (доверенность от 31.12.2014),

от иных лиц, участвующих в деле - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 715 561 руб. 88 коп.

Определениями от 16.01.2015, от 18.05.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Хабибуллов Мансур Алиевич, ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

Определением от 04.03.2015 суд, удовлетворив ходатайство истца, привлек к участию в деле в качестве соответчика муниципальное учреждение администрация муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.

Определением от 20.04.2015 суд принял к производству встречное исковое заявление администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области для рассмотрения его совместно с первоначальным иском ООО "Газпром газораспределение Ульяновск".

Решением суда первой инстанции от 17.09.2015 г., по делу N А72-304/2015 исковые требования удовлетворены частично.

Взыскано с Муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области в лице муниципального учреждения администрации муниципального образования Карсунский район Ульяновской области (ОГРН 1027300724098, ИНН 7307001913) за счет казны муниципального образования Карсунский район Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН 1027301170093, ИНН 7303022447) 715 561 (семьсот пятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят один) руб. 88 коп. -основной долг, 17 311 (семнадцать тысяч триста одиннадцать) руб. - государственную пошлину

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.09.2015 г., и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что в удовлетворении искового заявления Администрации МО "Карсунский район" к ООО "Газпром газораспределение Ульяновск и ИП Хабибуллова М.А. было отказано со ссылкой на мнение судебных приставов об отсутствии необходимости отменЫ постановления об аресте дебиторской задолженность при наличии факта обращения взыскания на дебиторскую задолженность в установленном размере. Также заявитель ссылается на то, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы Администрации МО "Карсунский район", что постановление от 21.10.2013 о наложении ареста на дебиторскую задолженность не может считаться исполненным, если исполнительные производства, в том числе ради окончания которых и накладывался арест, не были окончены. По мнению заявителя, суд первой инстанции не принял во внимание противоречия между постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 21.10.2013, постановлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 22.10.2013 и отзывом ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца считал обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и индивидуальным предпринимателем Хабибулловым Мансуром Алиевичем заключены договоры на выполнение строительно-монтажных работ: N 09С-002-01-64/1 от 28.01.2013, N 06С-002-01-64/1 от 28.01.2013, N 07С-002-01-64/1 от 28.01.2013, договоры на выполнение работ по врезке и пуску газа N 16П-002-01-64/1 от 30.07.2013, N 43П-002-01-64/1 от 15.11.2011.

Обязательства ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" исполнены надлежащим образом.

ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" обращалось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковыми заявлениями к индивидуальному предпринимателю Хабибуллову М.А. (арбитражные дела N А72-13068/2013, N А72-13067/2013, N А72-17187/2013, N А72-17192/2013).

Решениями Арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2013 по делу N А72-13068/2013, от 24.12.2013 по делу N А72-13067/2013, от 25.02.2014 по делу N А72-17187/2013, от 11.03.2014 по делу N А72-17192/2013 с индивидуального предпринимателя Хабибуллова М.А. в пользу ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" взыскано в общей сложности 1 097 468 руб. 95 коп., из которых 1 066 623 руб. 94 коп. - сумма задолженности по вышеуказанным договорам, 30 845 руб. 01 коп. - возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На дату обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд ИП Хабибуллов М.А. не погасил задолженность перед ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" в размере 1 097 468 руб. 95 коп. за выполнение работ по договорам N 09С-002-01-64/1 от 28.01.2013, N 06С-002-01-64/1 от 28.01.2013, N 07С-002-01-64/1 от 28.01.2013, N 16П-002-01-64/1 от 30.07.2013, N 43П-002-01-64/1 от 15.11.2011.

28.10.2014 между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и индивидуальным предпринимателем Хабибулловым М.А. заключены мировое соглашение и договор цессии N 2385-002-09/1.

Согласно п. 1.1 договора цессии N 2385-002-09/1 от 28.10.2014 ИП Хабибуллов М.А. (Цедент) в счет частичного погашения обязательств перед ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" (Цессионарий) по договорам N 06С-002-01-64/1 от 28.01.2013, N 09С-002-01-64/1 от 28.01.2013 уступает ООО "Газпром газораспределение Ульяновск", как к цессионарию, право требования задолженности по муниципальным контрактам: N0168300003111000289-0062518 от 21.12.2011, N0168300003111000290-0062518 от 26.12.2011, N0168300003111000286-0062518-01 от 16.12.2011, N016830000311000298-0062518-02 от 28.12.2011, N0168300003111000284-00625189-01 от 26.12.2011, N0168300003111000256-00625518-02 от 14.11.2011, N 64535 от 19.03.2012, N64537 от 19.03.2012, N66619 от 05.05.2012, N 66623 от 24.05.2012, заключенным между Муниципальным учреждением администрацией муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области (Должник) (на дату заключения договора - Администрацией муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области) и ИП Хабибулловым М.А.

Право требования Цедента к Должнику по состоянию на дату подписания договора цессии составляет 715 561 руб. 88 коп. Сумма задолженности МУ администрации МО Карсунское городское поселение подтверждается актом сверки взаиморасчетов от 18.02.2014, подписанным полномочными представителями Цедента и Должника (п. 1.2 договора цессии).

11.11.2014 истцом в адрес администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области направлено информационное уведомление о заключенном договоре цессии N 2385-002-09/1 от 28.10.2014 и необходимости исполнения обязательств по погашению задолженности по муниципальным контрактам: N0168300003111000289-0062518 от 21.12.2011, N0168300003111000290-0062518 от N0168300003111000286-0062518-01 от 16.12.2011, N016830000311000298-0062518-02 от 28.12.2011, N0168300003111000284-00625189-01 от 26.12.2011, N0168300003111000256-00625518-02 от 14.11.2011, N 64535 от 19.03.2012, N 64537 от N66619 от 05.05.2012, N66623 от 24.05.2012 в размере 715 561 руб. 88 коп. перед ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" в добровольном порядке.

26.11.2014 ответчиком в адрес истца направлен ответ на уведомление N 4442/78-09 от 11.11.2014, согласно которому администрация муниципального образования "Карсунский район" подтверждает задолженность по муниципальным контрактам в размере 715 561 руб. 88 коп. и сообщает о наложении ареста судебными приставами Ленинского района г. Ульяновска на указанную задолженность.

18.11.2014 истец обратился в отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области с просьбой сообщить, наложен ли арест на дебиторскую задолженность ИП Хабибуллова М.А. и муниципального учреждения администрация муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области, а также о наложении ареста на расчётный счет муниципального учреждения администрация муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.

Согласно ответа отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области от 11.12.2014 арест на расчетный счет муниципального учреждения администрации муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области не накладывался, постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность отозвано приставом исполнителем 11.12.2014.

Неисполнение администрацией муниципального образования "Карсунский район" обязательств по погашению задолженность по муниципальным контрактам в размере 715 561 руб. 88 коп., послужило основанием для обращения ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" с настоящим иском о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

Доводы заявителя жалобы не могут быть приняты ввиду следующего.

Из искового заявления следует, что в качестве правового обоснования законности требований, предъявленных к ответчику - администрация муниципального образования "Карсунский район", является то, что 26.09.2013 Советом депутатов муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области принято решение о ликвидации муниципального учреждения администрации муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, при этом в силу ч.2 этой же статьи наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

02.04.2013 решением Совета депутатов муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области внесены изменения и дополнения в Устав муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области, в частности, в статью 34 Устава, согласно которой администрация поселения не образуется.

Полномочия администрации поселения в полном объеме исполняет администрация муниципального образования "Карсунский район".

Согласно части 4.1 статьи 41 Устава муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области администрация Карсунского района исполняет полномочия администрации муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области в полном объёме в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 N 5060/07, если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем, у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Закон N 131 -ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131 -ФЗ).

Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением (часть 7 статьи 37 и часть 2 статьи 41 Закона N 131 -ФЗ).

В силу изложенного, администрация является надлежащим ответчиком по настоящему спору, заявленному истцом, по существу, к муниципальному образованию, для которого истцом выполнялись работы, имеющие потребительскую ценность именно для муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области.

Поскольку доказательств оплаты работ администрация не представила, исковые требования путем представления относимых и допустимых доказательств по делу, не оспорила, задолженность правомерно была взыскана с муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области в лице муниципального учреждения администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области за счет казны муниципального образования.

В отношения второго ответчика требования не подлежали удовлетворению ввиду следующего.

Администрация муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области, не согласившись с предъявленными к ней исковыми требованиями, обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области со встречным исковым заявлением к ООО "Газпром газораспределение Ульяновск", в котором просит признать договор цессии от 28.10.2014 N 2385-002-09/1, заключенный между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск и ИП Хабибулловым М.А. недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Определением от 20.04.2015 встречное исковое заявление администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области принято судом для рассмотрения его совместно с первоначальным иском ООО "Газпром газораспределение Ульяновск".

Администрация муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области указывало, что в основу искового заявления ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" положены мировое соглашение и договор цессии N 2385-002-09/1 от 28.10.2014. Согласно которым ИП Хабибуллов М.А. (Цедент) в счет частичного погашения обязательств перед ООО "Газпром газораспределение Ульяновск (Цессионарием) уступает ООО "Газпром газораспределение Ульяновск", как к цессионарию право требования задолженности по муниципальным контрактам: от 21.12.2011 N0168300003111000289-0062518-01; от 26.12.2011 N0168300003111000290-0062518-01; от 16.12.2011 N0168300003111000286-0062518-01; от 28.12.2011 N0168300003111000298-0062518-02; от 26.12.2011 N016830000111000284-0062518-01; от 14.11.2011 N016830000311100256-0062518-02; от 19.03.2012 N64535; от 19.03.2012 N64537; от 05.05.2012 N66619; от 24.05.2012 N66623.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 21.102013 на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику ИП Хабибуллову Мансуру Алиевичу, был наложен арест, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Было запрещено Администрации МО "Карсунский район" Ульяновской области проводить любые действия по погашению дебиторской задолженности на счета ИП Хабибуллова М.А.

Также, постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 22.10.2013 обращает взыскание на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику ИП Хабибуллову Мансуру Алиевичу и запрещает должнику и дебитору (Администрация МО "Карсунский район") совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В соответствии со ст. 83 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам. Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Согласно статье 76 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) определяет такой способ защиты гражданских прав как признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со статьей 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Так же, согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Довод администрации муниципального образования "Карсунский район" о том, что договор цессии, заключенный между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и ИП Хабибулловым М.А., не только противоречит закону, но и существенно нарушает права администрации муниципального образования "Карсунский район" как стороны муниципальных контрактов, заключенных с ИП Хабибулловым М.А., поскольку уступаемое право не является бесспорным не принимается.

Так, ненадлежащее исполнение Хабибулловым М.А. обязательств по исполнению муниципальных контрактов нашло свое отражение: в решении Арбитражного суда Ульяновской области от 27.02.2013 по иску администрации МО "Карсунское городское поселение" к ИП Хабибуллову М.А. о расторжении контракта и взыскании 18 704 405 рублей 00 копеек, которым с последнего в пользу администрации МО "Карсунское городское поселение" взыскана неустойка в сумме 678 849 рублей 97 копеек, в постановлении Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 12.07.2013 вышеназванное решение изменено и на Хабибуллова М.А. возложена обязанность передать в собственность МО "Карсунское городское поселение" жилые помещения по адресу: ул. Репинского дома N N 1, l A, IB, 1Б, с ответчика взыскана в пользу администрации МО "Карсунское городское поселение" неустойка в сумме 1 915 399 рублей 88 копеек; в решении Арбитражного суда Ульяновской области от 11.12.2013 по делу N А72-11747/2013 по иску администрации Карсунского городского поселения к ИП Хабибуллову М.А. о расторжении муниципального контракта и взыскании 580 459 руб. 13 коп., в решении Карсунского районного суда Ульяновской области от 08.04.2014 по делу N 2-73/2014 по иску прокурора Карсунского района, поданного в интересах определенного круга лиц, к ИП Хабибуллову М.А. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению недостатков, указанных в акте технического осмотра жилых домов по улице Репинского 1Б и 1В в р.п. Карсун.

01.04.2015 ИП Хабибуллову Мансуру Алиевичу заказным письмом была направлена претензия, содержащая расчет неустойки по муниципальным контрактам, заключенным на приобретение жилых помещений, в связи с неисполнением Хабибулловым их условий и акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.04.2015.

Согласно последнему ИП Хабибуллову предлагается произвести сверку расчетов, подписать данный акт, скрепить печатью и направить в адрес администрации в течение 10 дней.

Согласно подготовленного администрацией муниципального образования "Карсунский район" односторонне подписанного акта сверки у ИП Хабибуллова М.А. перед администрацией муниципального образования Карсунское городское поселение имеется задолженность в размере 1 570 825 руб. 16 коп.

Также, решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 08.04.2014 по делу N 2-73/2014 по иску прокурора Карсунского района, поданного в интересах определенного круга лиц, к ИП Хабибуллову М.А. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению недостатков, указанных в акте технического осмотра жилых домов по улице Репинского 1Б и 1В в р.п. Карсун обязало ИП Хабибуллова М.А. устранить в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Ульяновская область, р.п. Карсун, ул. Репинского д. 1Б и д.1В (собственником которых согласно муниципальным контрактам является муниципальное образование Карсунское городское поселение) недостатки, указанные в акте технического осмотра жилых домов, для чего необходимо выполнить работы, указанные в локально-сметных расчетах N 892 и N 893 от 28.01.2014 (2 500 537,93 руб.).

Администрация муниципального образования "Карсунский район" указывает, что ненадлежащее исполнении ИП Хабибулловым муниципальных контрактов является одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу и заключенный договор цессии между ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и ИП Хабибулловым М.А. существенно ограничивает возможности защиты нарушенных прав и законных интересов администрации МО "Карсунский район".

Позиция администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области касательно недействительности договора как совершенного с нарушением требований законодательства об исполнительном производстве опровергаются материалами дела.

Согласно ст. 83 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

Арест дебиторской задолженности произведен в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительных документов, а именно на сумму 3 663 185 руб. 94 коп.

По мнению службы судебных приставов, после полного перечисления денежных средств на депозит ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, состоявшегося 31.12.2013, отсутствует необходимость отмены постановления об аресте дебиторской задолженности при наличии факта обращения взысканию на дебиторскую задолженность в установленном размере (т.2 л.д. 125, т.3 л.д. 130-131).

Таким образом, встречное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Указание заявителя жалобы на задолженность Хабибуллова М.А. перед ответчиком также не принимается, поскольку данный факт сам по себе не влияет разрешение настоящего дела по существу.

Встречные требования по недостаткам работ, выполненных по уступленным ИП Хабибулловым М.А. договорам, ответчиками заявлены не были, взыскание с ИП Хабибуллова М.А. неустойки было произведено решением арбитражного суда по делу N А72-5460/2015 30.06.2015, то есть после заключения договора цессии и даже после подачи требований по настоящем у иску.

Таким образом, требования истца правомерно были удовлетворены в отношении Муниципального образования Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области в лице муниципального учреждения администрации муниципального образования Карсунский район Ульяновской области.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 сентября 2015 года по делу N А72-304/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

О.И. Буртасова С.А. Кузнецов