Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2015 г. N 09АП-49596/15

г. Москва

02 декабря 2015 г.

Дело N А40-110391/15

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей: Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола и.о. секретаря судебного заседания Крючковым П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13

апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.08.2015

по делу N А40-110391/2015 судьи Корогодова И.В. (139-915)

по заявлению ФГБОУ ВПО "МГУ им.Ломоносова"

(ОГРН 1037700258694) к Управлению Росреестра по г. Москве

третьи лица: 1)Росимущество, 2)ТУ Росимущества в городе Москвы

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Жуковский С.В. по дов. от 13.01.2015 N 5-15/010-50;

от ответчика: Солгалова Н.С. по дов. от 08.10.2015 N 21672/2015;

от третьих лиц: 1)не явился, извещен;

2)Грузинская А.С. по дов. от 02.09.2015 N И22-02/18676.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015 удовлетворено заявление ФГБОУ ВПО "МГУ им. Ломоносова" (далее - заявитель) о признании недействительным решения Управления Росреестра по Москве от 16.03.2015 N 77/012/003/2015-150, оформленное сообщением об отказе в повторной выдачи свидетельства на объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, Ленинские горы, д. 1.

На Управление Росреестра по Москве судом первой инстанции возложена обязанность в срок не позднее тридцати дней с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда повторно выдать Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" свидетельство на объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, Ленинские горы, д. 1, кадастровый номер 77:07:0010006, площадью 267 013, 8 кв.м., наименование Главное здание МГУ, этажность: 37, назначение: нежилое здание.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование этого указывается, что в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором выявлено, что согласно представленной ранее технической документации, вышеуказанное здание являлось смешанным, т.е. имело в своем составе как нежилые, так и жилые помещения (согласно особым отметкам в записях ЕГРП в состав главного здания МГУ входит, в том числе, общежитие). Однако согласно данным государственного кадастра недвижимости здание с кадастровым номером 77:07:0010006:1006 является нежилым. Таким образом, по мнению регистрирующего органа, однозначная идентификация объекта, учтенного в государственном кадастре недвижимости и зарегистрированного в ЕГРП не представляется возможной.

Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица - Росимущества, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица - ТУ Росимущества в городе Москвы в судебном заседании поддержал правовую позицию заявителя.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего

Как усматривается из материалов дела, 02.02.2015 ФГБОУ ВО МГУ им. Ломоносова М.В. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о повторной выдаче свидетельства в отношении главного здания МГУ в связи с изменением в наименовании заявителя.

Решением Управления Росреестра по Москве, оформленным письмом от 16.03.2015 N 77/01/003/2015-150, ФГБОУ ВО МГУ им. Ломоносова М.В. отказано в повторной выдаче свидетельства на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинские горы, д. 1. При этом Управление Росреестра сослалось на абзацы 4, 10, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1977 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Вопреки доводам автора апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абз. п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент её совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством РФ (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации).

В соответствии со ст. 13 и п. 1 ст. 18 Закона при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Материалами дела установлено, что к заявлению приложены все документы, необходимые для повторной выдачи свидетельства в отношении Главного здания МГУ, кадастровый номер 77:77:0010006:1006, по адресу: город Москва, Ленинские горы, д.1 (вход. 77/012/003/2015-150), что не оспаривается регистрирующим органом.

Как следует из оспариваемого решения регистрирующего органа, основанием для отказа в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации явилась невозможность идентификации объекта, зарегистрированного в ЕГРП, и нежилого объекта, учтенного в ГКН с кадастровым номером 77:07:0010006:1006.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что право оперативного управления заявителя на Главное здание МГУ зарегистрировано 02.09.2008, запись в ЕГРП N 77-77-13/006/2008-585, право собственности РФ - 30.11.2010 N 77-77-12/012/2010-596, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

При этом при регистрации права оперативного управления заявителя Главное здание МГУ присвоен условный номер 77-77-13/006/2008-585.

В ранее выданном свидетельстве о государственной регистрации права назначением спорного объекта является - смешанное.

Согласно справке Московского городского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N Ф77/11-1-04/399 от 15.02.2010 Главное здание МГУ по итогам проведенного 30.03.2006 обследования поставлено на технический учет за инвентарным номером 45:268:002:000016603:0003. При этом в справке также указано, что Главное здание МГУ представляет собой здание смешанного типа, состоящее из 17 корпусов общей площадью 267 013,8 кв.м.

В рассматриваемой ситуации, заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о повторной выдаче свидетельства в связи со сменой наименования Учреждения, а не со сменой сведений, которые влекут за собой существенное изменение объекта, в связи с чем у Управления Росреестра по Москве не имелось правовых оснований для принятия решения, выраженного в отказе от 16.03.2015 N 77/012/003/2015-150 в повторной выдачи свидетельства на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинские горы, д. 1, площадью 267 013,8 кв.м., кадастровый номер 77:07:0010006:1006, вопреки доводам Управления Росреестра по Москве об обратном.

В соответствии с п.6 ст. 12 N 122-ФЗ сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав. Соответственно, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с 01.01.2013 г. обязан внести в ЕГРП то назначение объекта недвижимого имущества, которое указано в ГКН.

Таким образом, как верно отмечено в решении суда первой инстанции, в соответствии с указанной нормой сведения о назначении учтенного в ГКН объекта недвижимости являются обязательными для государственного регистратора. Следовательно, при проведении регистрационных действий сведения ЕГРП о характеристиках объекта недвижимого имущества, сформированные до 01.01.2013 г., подлежат приведению в соответствие со сведениями ГКН.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.08.2015 по делу N А40-110391/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко