Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2015 г. N 16АП-4327/15

г. Ессентуки

02 декабря 2015 г.

Дело N А22-1130/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 03.09.2015 по делу N А22-1130/2015 (судья В.И. Шевченко),

по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия

к бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Центр оценки качества образования" о взыскании пени

при участии в судебном заседании:

от бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Центр оценки качества образования" - Нахошкина А.А. по доверенности от 30.11.2015.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия (далее - Истец, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Центр оценки качества образования" (далее - Ответчик, учреждение) о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 296 руб. 94 коп. и штрафа за непредставление в установленный законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 97 576 руб. 56 коп.

Решением от 03.09.2015 требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия - удовлетворены частично. С бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Центр оценки качества образования" взысканы в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 296 руб. 94 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 03.09.2015 в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Центр оценки качества образования" просит оставить решение суда от 03.09.2015 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Центр оценки качества образования" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.10.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд и Территориальный фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) Ответчик является плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов должны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ст. 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Ответчик имел задолженность по страховым взносам.

Ответчиком была произведена несвоевременная уплата страховых взносов.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней равна одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременным исполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов Истцом произведено начисление пеней за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 296 руб. 94 коп.

Истцом в адрес Ответчика было направлено требование от 24.03.2015 N 1416 об уплате пени.

Однако, пени не были уплачены в полном объеме в установленный срок добровольно.

Ответчик против удовлетворения исковых требований в части пени не возражал.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия о взыскании пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решением от 08.09.2014 N 00601430000677 пенсионный фонд привлек учреждение к ответственности за совершения налогового правонарушения по ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 97 576 руб. 56 коп.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требования пенсионного фонда о взыскании штрафа в сумме 97 576 руб. 56 коп. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Однако, как следует из материалов дела учреждением сопроводительным письмом от 03.05.2014 был направлен расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года, о чем представлены суду почтовый конверт и опись вложения от 03.05.2014.

Кроме того, в материалы дела представлена копия книги исходящей корреспонденции, что также подтверждает направление расчета 03.05.2014 в адрес пенсионного фонда.

На запрос суда Управление Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия - филиал ФГУП "Почта России" представило информацию о том, что 03.05.2014 Ответчиком в адрес Истца было направлено простое почтовое отправление, которое доставлено адресату 05.05.2014.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В нарушение ст. 65 АПК РФ пенсионным фондом не представлено необходимых и достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о факте нарушения учреждением ч.1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ. Заявителем в свою очередь были представлены доказательства направления расчета в пределах установленного срока.

Доводы пенсионного фонда, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 03.09.2015 по делу N А22-1130/2015.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 03.09.2015 по делу N А22-1130/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева С.А. Параскевова