Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2015 г. N 05АП-10372/15

г. Владивосток

03 декабря 2015 г.

Дело N А51-18805/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 02 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-10372/2015

на решение от 20.10.2015

судьи Ю.К. Бойко

по делу N А51-18805/2015 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 73.520,73 руб.

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - ЗАО "Давос", заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 73.520,73 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/150513/0019425.

Одновременно общество ходатайствовало о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.10.2015 требования общества удовлетворены, суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу ЗАО "Давос" 73.520,73 руб. процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/150513/0019425.

Также с Находкинской таможни взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2.941 руб. и 5.000 руб. расходов на оплату услуг представителя, в удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Находкинская таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указала на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, выразившемся в неверном истолковании закона, в связи с чем просит его отменить. Считает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены заявителю с соблюдением сроков, установленных законодательством Таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Федерального Закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N311-ФЗ) в части исчисления процентов не подлежит применению.

Также, по мнению таможенного органа, при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем уплаты, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае допущено не было.

Общество по тексту представленного в материалы дела отзыва возражало против доводов апелляционной жалобы. Решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в их отсутствие.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 28.12.2012 N 86/2012, подало декларацию N10714040/150513/0019425 на товары, ввезенные в адрес ООО "МПВ" (далее - декларант). На основании представленных ООО "МПВ" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки от 15.05.2013, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 2.642.997,21 руб.

Обеспечение внесено таможенным представителем платежными поручениями N 159 от 16.05.2013, о чем таможенным органом выдана таможенная расписка N ТР-6314482 от 24.05.2015.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 16.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ. Согласно форме КТС-1 сумма доначисленных таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости составила 2.644.693,45 руб.

После окончания таможенный процедуры и принятия окончательной таможенной стоимости Находкинская таможня приняла решение об обращении взыскания на сумму денежного залога в размере 2.642.997,21 руб. в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по рассматриваемой ДТ, о чем сообщила таможенному представителю письмом N 10-15/18836 от 26.06.2013.

Кроме того, таможенный орган направил в адрес ЗАО "Давос" требование N 989 от 04.07.2013 об уплате таможенных платежей в сумме 1.696,24 руб. Во исполнение которого общество распорядилось списать предъявленные в требовании суммы с авансовых платежей согласно заявлению N 2521/13 от 08.07.2013.

Таким образом, сумма дополнительно начисленных и уплаченных таможенных платежей составила 2.644.693,45 руб.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2013 по делу N А51-18009/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Находкинской таможни от 16.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N10714040/150513/0019425.

02.08.2013 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2.644.693,45 руб., рассмотрев которое Находкинская таможня решением от 06.08.2013 N 10-15/24523 отказала в возврате денежных средств.

ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 06.08.2013 N 10-15/24523 в части отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей, доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10714040/150513/0019425.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.10.2013 по делу N А51-25108/2013, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Находкинской таможни от 06.08.2013 N 10-15/24523.

01.10.2013 ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с повторным заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в размере 2.644.693,45 руб.

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 28.10.2013 в сумме 2.644.693,45 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями N 99 и N 84.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, ЗАО "Давос" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа, отзыва общества на нее, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа положений части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014, следует, что возврат как излишне уплаченных, так и излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен таможенным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При этом, в случае нарушения таможенным органом указанного срока на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению пени за каждый день нарушения срока возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела усматривается, что в связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 2.644.693,45 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана по решению таможенного органа от 26.06.2013 путем зачета денежного залога в сумме 2.642.997,21 руб., внесенного по таможенной расписке N 10714040/240513/6314482, а также в размере 1.696,24 руб. списана с сумм авансовых платежей на основании распоряжения таможенного представителя во исполнение требования об уплате таможенных платежей от 04.07.2013 N 989.

Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2013 по делу N А51-18009/2013 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 2.644.693,45 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.

Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант первоначально обратился в таможенный орган 02.08.2013, при этом отказ таможенного органа от 06.08.2013 N 10-15/24523 признан решением Арбитражного суда Приморского края от 02.10.2013 по делу N А51-25108/2013 незаконным. Фактически возврат произведен таможенным органом 28.10.2013 по платежным поручениям от 28.10.2013 N 99, N 84, то есть с нарушением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, при этом таможенные платежи были взысканы таможенным органом путем проведения зачета, соответственно, суд апелляционной инстанции считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей. В связи с чем данные суммы с учетом правовой позиции Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 N 16551/11 по делу N А41-36076/10, являются излишне взысканными.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей в сумме 2.642.997,21 руб. является 26.02.2013 (дата зачета денежного залога), а таможенных платежей в сумме 1.694,24 руб. - 10.07.2013 (дата списания авансов в счет уплаты таможенных платежей на основании требования), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 28.10.2013, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 2.644.693,45 руб. следует считать периоды с 27.06.2013 по 27.10.2013 (на сумму 2.642.997,21 руб.) и с 11.07.2013 по 27.10.2013 (на сумму 1.696,24 руб.).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на сумму несвоевременно возвращенных излишне взысканных таможенных платежей в размере 2.644.693,45 руб. за периоды с 27.06.2013 по 27.10.2013 и с 11.07.2013 по 27.10.2013 подлежат начислению проценты в сумме 73.520.73 руб.

Расчет процентов судом процентов судом проверен, нарушений не установлено.

При расчете заявителем правомерно была применена ставка рефинансирования ЦБ России в размере 8,25%, действующая в период начисления процентов, и расчет процентов произведен исходя из фактического количества дней в году в соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и обязал таможенный орган выплатить таможенному брокеру проценты в размере 73.520,73 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ общество имело право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15.000 руб. составили расходы на оплату услуг представителя по договору на оказание юридических услуг от 28.08.2015 N 414.

Факт несения обществом вышеназванных расходов подтверждается платежным поручением N 1413 от 03.09.2015, а факт оказания услуг - актом N414/1 от 03.09.2015.

Указанные понесенные обществом расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ и Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 04.02.2015, а также в соответствии со статьей 71 АПК РФ исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных представителем работ, категорию спора, сложившуюся судебную практику, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 5.000 руб.

Уменьшение судом первой инстанции размера расходов на оплату услуг представителя по рассматриваемому делу согласуется с положениями статей 106, 110 АПК РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 24.07.2012 N 2544/12, N 2545/12, N 2598/12.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, с таможенного органа в пользу заявителя судом также правомерно взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции в размере 2.941 руб.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.10.2015 по делу N А51-18805/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Пяткова