Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2015 г. N 18АП-14146/15

г. Челябинск

30 ноября 2015 г.

Дело N А07-19384/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Плаксиной Н.Г.,

судей Кузнецова Ю.А., Малышева М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колесниковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2015 г. об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство по делу N А07-19384/2015 (судья Крылова И.Н.).

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (правопредшественник ООО "Экопрод", определение от 14.10.2015) (далее - заявитель, ООО "Альянс") с заявлением к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (далее также - заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным действия, выразившегося в перенаправлении заявления о направлении для исполнения исполнительного листа АС N 0054099332, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-11319/2011 о взыскании с Администрации городского поселения денежных средств в размере 4 000 000 (четырех миллионов) рублей в Администрацию городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, а также бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного листа на исполнение в Финансовое управление Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

От Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан поступило ходатайство об объединении дел N N А07-19822/2015, А07-20301/2015, А07-19384/2015 в одно производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2015 в удовлетворении ходатайства об объединении в одно производство дел N N А07-19822/2015, А07-20301/2015, А07-19384/2015 для совместного рассмотрения отказано.

В апелляционной жалобе Администрация просит отменить определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2015 об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находятся три гражданских однородных дела, в которых участвуют одни и те же лица, а именно:

-дело N А07-1982/2015 по заявлению ООО "Экопрод" к Администрации о признании незаконными действий Администрации, выразившихся в возврате без исполнения исполнительного листа АС N0054099332, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу NА07-11319/2011 о взыскании с администрации городского поселения денежных средств в размере 4 000 000 руб.; об обязании Финансового управления Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан принять к исполнению исполнительный лист АСN0054099332, выданный Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу NА07-11319/2011;

-дело N А07-20301/2015 по заявлению ООО "Альянс" к Администрации городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании незаконным действия, выразившегося в возврате без исполнения исполнительного документа, обязании финансового управления принять к исполнению исполнительный документ;

-дело N А07-19384/2015 по заявлению ООО "Экопрод" к Администрации о признании незаконным действия, выразившегося в перенаправлении заявления о направлении для исполнения исполнительного листа АС N 0054099332, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-11319/2011 о взыскании с Администрации городского поселения денежных средств в размере 4 000 000 (четырех миллионов) рублей в Администрацию городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, а также бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного листа на исполнение в Финансовое управление Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

Указанные дела связаны между собой, участниками выступают одни и те же лица. Раздельное рассмотрение дел может привести к принятию противоречивых решений. Полагает, что необходимость в предоставлении доказательств, свидетельствующих о связанности дел между собой, отсутствует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Экопрод" обратилось в суд с заявлением к Администрации о признании незаконным действия, выразившегося в перенаправлении заявления о направлении для исполнения исполнительного листа АС N 0054099332, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-11319/2011 о взыскании с Администрации городского поселения денежных средств в размере 4 000 000 (четыре миллионов) рублей в Администрацию городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, а также бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного листа на исполнение в Финансовое управление Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 14.10.2015 в удовлетворении ходатайства об объединении дел отказано.

Частями 2 и 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Из содержания данных норм права следует, что для объединения дел в одно производство необходима связь между ними по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, либо наличие иных случаев возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Кроме того, вопрос объединения нескольких взаимосвязанных дел в одно производство может быть решён по усмотрению суда и является правом, а не обязанностью арбитражного суда первой инстанции, который при решении данного вопроса должен руководствоваться принципом целесообразности такого действия для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Целью объединения дел в одно производство является не только исключение риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, но и обеспечение принципа процессуальной экономии, целесообразность рассмотрения дел в одном производстве.

Следовательно, объединение в одно производство для совместного рассмотрения дел с одинаковым кругом участвующих в них лиц является правом суда, а не обязанностью, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел.

В силу части 4 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд указал, что ответчиком не представлено доказательств связи дел между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Ответчиками по указанным делам являются разные юридические лица. Заявителями определены различные материально-правовые основания требований и в их обоснование представлены разные доказательства. Судом учтено, что их объединение с учетом заявления требований к разным ответчикам не будет соответствовать целям эффективного правосудия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно сделал вывод о нецелесообразности объединения дел в одно производство для совместного рассмотрения.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Доводы жалобы основаны на буквальном толковании отдельных положений закона (Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), сопряжены с формальным подходом к обстоятельствам дела и противоречат задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу определения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учётом изложенного, определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе на определение об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 130, 185, 271,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2015 г. по делу N А07-19384/2015 об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Г. Плаксина

Судьи

Ю.А. Кузнецов М.Б. Малышев