Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. N 01АП-6876/15

г. Владимир

18 ноября 2015 г.

Дело N А79-4234/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Насоновой Н.А., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2015 по делу N А79-4234/2015, принятое судьёй Яхатиной С.Ю., по иску муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице администрации г. Новочебоксарска (ОГРН 1022100913130) к Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636), г. Москва, Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике, г. Чебоксары, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, о взыскании 1 324 000 руб.

В отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Муниципальное образование "город Новочебоксарск Чувашской Республики" в лице администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании 1 322 000 руб. убытков, понесенных в связи с предоставлением на условиях социального найма муниципального жилого помещения Григорьевой В.В., 2200 руб. расходов на изготовление отчета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Исковые требования основаны на статьях 72, 132 Конституции Российской Федерации, статьях 13, 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьях 130, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и мотивированы несоблюдением правил возмещения Российской Федерацией расходов муниципального образования, связанных с реализацией гражданами прав на получение жилых помещений в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Решением от 27.08.2015 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, поскольку Григорьева С.А. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, после 01.01.2005, то расходы по обеспечению жильем Григорьевой С.А. как инвалида являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации - Чувашской Республики, а не Российской Федерации. При этом предоставление жилья на условиях социального найма производится за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации, то есть в данном случае - Чувашской Республики, а не за счет муниципального жилого фонда. Предоставив жилое помещение за счет муниципального жилищного фонда, истец вправе требовать компенсации утраченного муниципального имущества путем предоставления аналогичного помещения из жилищного фонда Чувашской Республики либо компенсации стоимости предоставленного жилого помещения в денежной форме.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 разрешение жалобы отложено на 18.11.2015 на 13.00.

18.11.2015 администрация г. Новочебоксарска Чувашской Республики заявила об отказе от исковых требований, указав, что последствия отказа от иска ей известны.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, что заявленный администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики отказ от исковых требований закону не противоречит и права других лиц не нарушает, Первый арбитражный апелляционный суд считает возможным принять отказ администрации от иска.

Принятие отказа от иска влечет за собой прекращение производства по делу согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьей 49, подпунктом 4 пункта 1 статьи 150, статьями 258, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от иска к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании убытков.

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2015 по делу N А79-4234/2015 отменить.

Производство по делу N А79-4234/2015 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.С. Родина

Судьи

Н.А. Насонова Н.А.Назарова