Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2015 г. N 19АП-6366/15

г. Воронеж

30 ноября 2015 г.

Дело N А36-5695/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от АО "Газпром газораспределение Липецк": Ларина О.И., представитель по доверенности от 15.09.2015 г.,

от ГУЗ "Липецкая РБ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром газораспределение Липецк" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2015 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.10.2015 г.) по делу N А36-5695/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Пешков Ю.М.) по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Липецк" (ОГРН 1024800823409, ИНН 4824003938) к государственному учреждению здравоохранения "Липецкая районная больница" (ОГРН 1024800690023, ИНН 4813004947) о взыскании 12 852 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Липецк" (далее - АО "Газпром газораспределение Липецк", истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к государственному учреждению здравоохранения "Липецкая районная больница" (далее - ГУЗ "Липецкая РБ", ответчик) о взыскании 13 852 руб., из них 10 000 руб. предоплаты по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства N 1495 от 24.07.2014 г., 3 280 руб. 20 коп. неустойки за период с 13.11.2014 г. по 26.08.2015 г. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда первой инстанции от 14.08.2015 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2015 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.10.2015 г.) иск удовлетворен частично. С ГУЗ "Липецкая РБ" в пользу АО "Газпром газораспределение Липецк" взыскано 10 000 руб. задолженности по перечислению предоплаты и 09 руб. 11 коп. неустойки за период с 13.11.2014 г. по 26.08.2015 г. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, АО "Газпром газораспределение Липецк" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания договорной неустойки и принять по делу новый судебный об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ГУЗ "Липецкая РБ" не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель АО "Газпром газораспределение Липецк" поддержала доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, п. 5 ст. 268 АПК РФ в пределах доводов жалобы при отсутствии возражений участвующих в деле лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.07.2014 г. между ГУЗ "Липецкая РБ" (заявитель) и ОАО "Газпром газораспределение Липецк" (исполнитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства N 1495, по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к принадлежащей исполнителю на законном праве сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях (приложение N 1 к настоящему договору), а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.3 договора объектом заявителя, подключение которого обязуется осуществить исполнитель по настоящему договору, является: районная больница, расположенная по адресу: Липецкая область, Липецкий район, с. Пружинки, ул. 50 лет Октября, 200 а.

В соответствии с п. 4.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется на основании Постановления Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 04.07.2014 г. N 25/4 и составляет 45 000 руб., в том числе НДС 18% - 6 864 руб. 41 коп.

В п. 4.2 договора стороны определили следующий порядок расчетов: заявитель вносит 50 процентов платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, а оставшиеся 50 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором устанавливается не позднее - 1 года с момента подписания договора (п. 5.1 договора).

В силу п. 6.2 договора каждая сторона при нарушении ею сроков исполнения обязательств по договору обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки.

28.10.2014 г. ГУЗ "Липецкая РБ" (заявитель) и ОАО "Газпром газораспределение Липецк" (исполнитель) заключили дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 24.07.2014 г., которым изложили п.п. 4.1, 4.2 и 5.1 договора от 24.07.2014 г. в новой редакции.

В частности, в п. 1 дополнительного соглашения стороны определили, что размер платы за технологическое присоединение определяется на основании Постановления Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 25.07.2014 г. N 28/1 и составляет 18 500 руб. (ставка платы за подключённую мощность) и 1 500 руб. за каждый метр газопровода до земельного участка заявителя, но не менее 20 000 руб. и не более 40 000 руб.

Согласно п. 2 дополнительного соглашения заявитель вносит 50% от 20 000 руб. (аванс) в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, а окончательный расчет производится заявителем в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором устанавливается не позднее - 1 года с момента поступления аванса исполнителю (п. 3 дополнительного соглашения).

Между тем, по утверждению истца, ответчик свои обязательства по внесению 10 000 руб. аванса в течение 15 дней после подписания вышеуказанного дополнительного соглашения не исполнил.

20.07.2015 г. ОАО "Газпром газораспределение Липецк" вручило ГУЗ "Липецкая РБ" претензию от 20.07.2015 г. с требованиями в десятидневный срок после получения настоящей претензии осуществить погашение основного долга в сумме 10 000 руб. и уплатить на основании п. 6.2 договора от 24.07.2014 г. неустойку в сумме 2 852 руб.

Однако требования вышеуказанной претензии отставлены ГУЗ "Липецкая РБ" без удовлетворения.

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" ОАО "Газпром газораспределение Липецк" сменило фирменное наименование на АО "Газпром газораспределение Липецк".

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 24.07.2014 г., АО "Газпром газораспределение Липецк" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования АО "Газпром газораспределение Липецк" в части взыскания с ГУЗ "Липецкая РБ" 10 000 руб. задолженности по перечислению предоплаты, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 307, 309 ГК РФ, а также исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения ГУЗ "Липецкая РБ" взятых на себя по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 24.07.2014 г. обязательств по внесению 10 000 руб. предоплаты подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В указанной части решение суда заявителем апелляционной жалобы не оспаривается. ГУЗ "Липецкая РБ" возражений относительно вынесенного судом первой инстанции решения не заявлено.

Также арбитражным судом области частично удовлетворено требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 09 руб. 11 коп. за период с 13.11.2014 г. по 26.08.2015 г.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015 г.) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Заключенный между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 24.07.2014 г. в силу п. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным договором и его условия согласно п. 4 ст. 426 ГК должны соответствовать обязательным для сторон правилам установленным законом и иными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе: положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами (подп. "ж"); дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (подп. "и").

Во исполнение требований вышеуказанного Постановления Правительства РФ стороны в п. 6.2 договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 24.07.2014 г. установили, что каждая сторона при нарушении ею сроков исполнения обязательств по договору обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки.

Таким образом, поскольку ГУЗ "Липецкая РБ" не была исполнена обязанность по внесению предоплаты за технологическое присоединение в установленные сроки, истец на основании ст. 330 ГК РФ и вышеуказанного пункта договора вправе требовать уплаты неустойки.

Согласно уточненному расчету АО "Газпром газораспределение Липецк" (т. 1, л.д. 56) размер неустойки за период с 13.11.2014 г. (по истечении 15 дней с даты подписания дополнительного соглашения от 28.10.2014 г.) по 26.08.2015 г. составляет 3 280 руб. 20 коп. (10 000 х 8,25% х 0,014 х 284, где: 10 000 - сумма основного долга; 8,25% - ставка рефинансирования ЦБ РФ на день заключения договора; 0,014 - размер договорной неустойки; 284 - количество дней просрочки).

Проверив представленный расчет неустойки, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом в расчёте допущена ошибка. При этом суд области исходил из того, что поскольку ставка рефинансирования установлена исходя из 360 дней в году, то формула подсчёта будет выглядеть следующим образом: 10 000 х 8,25% : 360 х 284 х 0,014, в связи с чем размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки составит 09 руб. 11 коп.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом арбитражного суда области по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального толкования положений п. 6.2 договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 24.07.2014 г., размер неустойки за нарушение сторонами сроков исполнения обязательств по договору рассчитывается как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки.

При этом необходимость деления ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8,25% на 360 дней, как при исчислении процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, ни условиями договора от 24.07.2014 г., ни положениями п. 83 Правил N 1314 не предусмотрена.

Следовательно, сумма неустойки за заявленный истцом период с 13.11.2014 г. по 26.08.2015 г., исчисленная в соответствии с положениями п. 6.2 договора от 24.07.2014 г., составит 3 314 руб. 85 коп. (10 000 руб. х 0,001155 (0,014 х 8,25% : 100%) х 287 дней).

Истцом же в данном случае заявлена к взысканию неустойка в сумме 3 280 руб. 20 коп., исходя из 284 дней просрочки, что является его правом и не нарушает интересов ответчика.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 г. N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции.

Однако ответчик об уменьшении размера неустойки в суде первой инстанции не заявлял, доказательств несоразмерности заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства не представил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, с ГУЗ "Липецкая РБ" в пользу АО "Газпром газораспределение Липецк" подлежит взысканию договорная неустойка за период с 13.11.2014 г. по 26.08.2015 г. в сумме 3 280 руб. 20 коп.

В этой связи решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2015 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.10.2015 г.) подлежит изменению, а исковые требования и апелляционная жалоба АО "Газпром газораспределение Липецк" - удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском АО "Газпром газораспределение Липецк" уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., а при подаче апелляционной жалобы - 3 000 руб., всего 5 000 руб., которые с учетом результата рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции подлежат взысканию с ГУЗ "Липецкая РБ" в пользу истца.

На основании ч. 2 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист подлежит выдаче судом первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 102-112, 266-269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром газораспределение Липецк" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.10.2015 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.10.2015 г.) по делу N А36-5695/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства, изменить.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения "Липецкая районная больница" (ОГРН 1024800690023, ИНН 4813004947) в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Липецк" (ОГРН 1024800823409, ИНН 4824003938) 10 000 руб. основного долга, 3 280 руб. 20 коп. неустойки, а всего 13 280 руб. 20 коп., а также 5 000 руб. государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая