Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2015 г. N 05АП-10256/15

г. Владивосток

04 декабря 2015 г.

Дело N А51-16529/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи С.В. Гуцалюк,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-10256/2015

на решение от 05.10.2015

судьи А.К. Калягина

по делу N А51-16529/2015 Арбитражного суда Приморского края,

принятому в порядке упрощённого производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аврора Лайт" (ИНН 2539108417, ОГРН 1102539004721, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.08.2010)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о взыскании 50.807 рублей 45 копеек,

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аврора Лайт" (далее по тексту - заявитель, общество, ООО "Аврора Лайт") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) процентов в сумме 50.807 рублей 45 копеек, начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары (далее по тексту - ДТ) N N 10714040/210514/0019734, 10714040/260514/0020335, 10714040/260514/0020334.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2015 требования заявителя удовлетворены. Также суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2.032 рубля.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что излишне взысканные таможенные платежи были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Учитывая, что с момента подачи обществом повторного заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушений установленных законом сроков, то, по мнению заявителя жалобы, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

В мае 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между заявителем и иностранной компанией на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар.

При таможенном оформлении данного товара заявитель произвел его декларирование по ДТ N N 10714040/210514/0019734, 10714040/ 260514/0020335, 10714040/260514/0020334.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости. Сумма скорректированных таможенных платежей составила 1.055.326 рублей 36 копеек.

Посчитав, что корректировка таможенной стоимости товаров была произведена необоснованно, общество 30.10.2014 обратилось в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей по рассматриваемым ДТ.

Однако на данное заявление общество получило отказ от таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оформленный письмом от 31.10.2014 N 13-26/42803.

ООО "Аврора Лайт", не согласившись с указанным отказом, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.01.2015 по делу N А51-33268/2014, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015, признано незаконным решение таможни от 31.10.2014 N 13-26/42803 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по рассматриваемым ДТ.

После вступления указанного решения Арбитражного суда Приморского края в законную силу заявитель повторно направил в таможню заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1.055.326 рублей 36 копеек. Платежными поручениями от 01.07.2015 N N 539, 625 таможенный орган произвел возврат таможенных платежей.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, ООО "Аврора Лайт" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего:

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

По правилам пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа положений части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014, следует, что возврат как излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен таможенным органом в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При этом, в случае нарушения таможенным органом указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1.055.326 рублей 36 копеек по ДТ N N 10714040/210514/0019734, 10714040/ 260514/0020335, 10714040/260514/0020334 обществом 30.10.2014 было подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520. Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением N 1 к указанному Приказу.

Таким образом, таможне надлежало не позднее 01.12.2014 (30.11.2014 - выходной день) произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорным декларациям.

В тоже время судом апелляционной инстанции установлено, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N N 10714040/210514/0019734, 10714040/260514/0020335, 10714040/260514/ 0020334 был произведен таможней только 01.07.2015, что подтверждается платежными поручениями от 01.07.2015 N N 539, 625 и не оспаривается таможней.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при нарушении срока возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата, по день фактического возврата.

Поскольку датой обращения заявителя в таможню с заявлением о возврате излишне начисленных таможенных платежей является 30.10.2014, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 01.07.2015, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 01.12.2014 по 01.07.2015 включительно.

Соответственно, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что срок возврата таможенным органом не нарушен, поскольку произведен в месячный срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, суд апелляционной инстанции находит ошибочным и подлежащим отклонению.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что факт излишней уплаты спорных таможенных платежей подтвержден вступившим в законную силу решением суда от 28.01.2015 по делу N А51-33268/2014, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и обязал таможню выплатить проценты в сумме 50.807 рублей 45 копеек.

Ссылка таможенного органа на то, что течение периода срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в рассматриваемом случае начинается с даты подачи повторного заявления в таможню, не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку вышеуказанным решением суда отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 30.10.2014 признан незаконным. Соответственно, с учётом установленных по делу N А51-33268/2014 обстоятельств, таможенному органу следовало возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в срок не позднее 01.12.2014, однако денежные средства возвращены таможней только 01.07.2014.

Следует также отметить, что при расчете процентов за период с 01.12.2014 по 01.07.2015 применена ставка рефинансирования, установленная Центральным банком РФ в размере 8,25 %, что полностью соответствует части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

С учетом изложенного доводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, с таможенного органа в пользу заявителя судом также правомерно взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции в размере 2.032 рубля.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе таможенного органа.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2015 по делу N А51-16529/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.В. Гуцалюк