Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2015 г. N 13АП-26647/15

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2015 г.

Дело N А56-53461/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2015 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Несмияна С.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Жарковым Р.П.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Жуковский Д.Ю., доверенность от 01.04.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26647/2015) общества с ограниченной ответственностью "Прокатофф" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2015 по делу N А56-53461/2015 (судья Дудина О.Ю.), принятое

по иску государственного казенного учреждения "Служба весового контроля Республики Башкортостан" (адрес: Россия, 450071, г. Уфа, Республика Башкортостан, ул. Клавдии Абрамовой, д. 5, ОГРН: 1120280040286)

к обществу с ограниченной ответственностью "Прокатофф" (адрес: Россия, 196210, Санкт-Петербург, ул. Внуковская, д. 2, лит. А,, ОГРН: 1077847310606)

о взыскании 50 878 рублей 56 копеек,

установил:

Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Прокатофф" (далее - ООО "Прокатофф") 43 154 рублей 76 копеек платы за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и 7 723 рублей 80 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 25.06.2015 с дальнейшим начислением процентов на сумму долга по день вынесения решения, а также проценты в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 04.04.2014 с момента вступления решения в законную силу по день фактического его исполнения.

Решением от 02.10.2015 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ООО "Прокатофф" просит решение суда от 02.10.2015 отменить, в иске отказать ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2015 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.04.2013 сотрудниками ГКУ "Служба весового контроля Республики Башкортостан" выявлен факт несанкционированного провоза водителем Мостаковым Юрием Александровичем тяжеловесного груза арендованным ООО "ДЛ-экспедирование" автотранспортным средством - Mersedes-Benz Axor государственный регистрационный знак В 006 МК 178, прицеп (полуприцеп) Кogel SN24CARGO МАХХ государственный регистрационный знак номер ВВ 5216 78, принадлежащим ООО "ДЛ-Экспедирование", которое осуществляло перевозку тяжеловесных грузов по федеральной автомобильной дороге общего пользования по маршруту движения "Магнитогорск - Санкт-Петербург", место проведения контроля 213 км автодороги Уфа - Инзер - Белорецк, о чем составлен акт от 10.04.2013 N 48.

На основании акта от 10.04.2013 N 48, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" плата за провоз тяжеловесного груза автотранспортом составила - 40 364 рубля.

Ввиду неоплаты ООО "Прокатофф" 40 364 рубля платы за провоз тяжеловесного груза, Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортным средством. Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации вред предусмотрено, что обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, которое владеет источником повышенной опасности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в стационарных и передвижных контрольных пунктах на территории Российской Федерации и при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации согласно их компетенции (далее - органы государственного контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств разрешений и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1.1, подпунктами 2.1.1.1, 2.1.1.1.1 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 (далее - Порядок), Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке, в целях весового и габаритного контроля в стационарных и передвижных контрольных пунктах осуществляется остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении.

Как установлено пунктом 23 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.07.2011 N 193, в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.3 Порядка в случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установление несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство.

Пунктами 29, 30 Административного регламента установлено, что российские перевозчики (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной функции по весовому контролю в досудебном и судебном порядке. Решения Ространснадзора и его управлений Госавтодорнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

- в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: 109012, г. Москва, улица Рождественка, дом 1, строение 1;

- в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 8.4. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Министерством транспорта РФ 27.05.1996 г. за N 1146, в случае, если нарушение установленного порядка перевозки тяжеловесного груза привело к повреждению дорог, дорожных сооружений по пути следования груза, владельцы транспортных средств обязаны по требованию органов управления дорогами возместить убытки в установленном законом порядке.

Согласно статье 648 ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось составлен в отношении собственника транспортных средств - ООО "ДЛ-Экспедирование", в отношении субарендатора ООО "Прокатофф" акт не составлен. Не правильное указание перевозчика (владельца ТС) в акте существенно нарушает право на обжалование и лишает акт признака допустимого доказательства.

Отказу в иске предшествовала ошибка уполномоченного органа в составлении исполнительной документации. Ошибка является устранимой, однако требования подлежат удовлетворению только после исправления ошибки.

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2015 по делу N А56-53461/2015 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения "Служба весового контроля Республики Башкортостан" (адрес: Россия, 450071, г. Уфа, Республика Башкортостан, ул. Клавдии Абрамовой, д. 5, ОГРН: 1120280040286) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прокатофф" (адрес: Россия, 196210, Санкт-Петербург, ул. Внуковская, д. 2, лит. А, ОГРН: 1077847310606) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

С.И. Несмиян